資料１ 長久手市地域防災計画の改定について 説明項目 １ 地域防災計画の改定において工夫した事項 ２ 地域防災計画改定の概要 ３ 地域防災計画の修正に関する要旨 ４ 改定に際し具体的に記述した事項 １ 地域防災計画の改定において工夫した事項 １ 見やすさの工夫 編ごとにインデックスをつけ見やすく ２ わかりやすさの工夫 用語集をつけ、専門用語をわかりやすく ２ 地域防災計画改定の概要 １ 構成の見直し ２ 既存資料の収集・整理 ⑴ 防災基本計画（中央防災会議）の修正事項 ⑵ 南海トラフ巨大地震の被害予測 ⑶ 愛知県地域防災計画の修正事項 （平成２６年、２７年修正） 構成の見直し 愛知県地域防災計画の構成に準じた見直しを実施（修正要旨Ｐ２） ●長久手市（現行計画） 第１編 総則編 第２編 風水害等対策計画編 第１章 災害予防計画 第２章 災害応急対策計画 第３章 災害復旧対策計画 第３編 地震災害対策計画編 第１章 総則 第２章 災害予防計画 第３章 地震防災強化計画 第４章 地震防災対策推進計 画 第５章 災害応急対策計画 第６章 災害復旧対策計画 ●修正計画 ■ 風水害等災害対策計画 第１編 総則 第２編 災害予防 第３編 災害応急対策 第４編 災害復旧 ■ 地震災害対策計画 第１編 総則 第２編 災害予防 第３編 災害応急対策 第４編 災害復旧 第５編 東海地震に関する事前対 策 赤字：新設 青字：表現の変更等 防災基本計画（中央防災会議）の修正事項 災害対策基本法の改正 ・ 大規模広域な災害に対する即応力の強化等 災害により地方公共団体の機能が著しく低下した場合、国が 災害応急措置を応援し、代行する仕組みの創設 ・ 住民等の円滑かつ安全な避難の確保 避難行動要支援者名簿の作成、本人の同意を得て、民生 委員児童員等関係者にあらかじめ情報提供することができる。 ・ 被災者保護対策の改善 市町村は罹災証明書を遅滞なく交付する。 ・ 平素からの防災への取組の強化 市町村の居住者等から地区防災計画を提案できる。 南海トラフ地震の被害予測 長久手市における被害予測 最大震度 6強 建物全壊・焼失 死者 80棟 わずか 上水道 断水人口 下水道機能 支障人口 停電件数 29,000人 35,000人 26,000件 避難所 避難者数 1日後 1週間後 400人 2,500人 南海トラフ地震 震度予測図（過去地震最大モデル） 帰宅 困難者 7,300～ 8,600人 平成２３年度～２５年度 愛知県東海地震・東南海地震・南海地震等 被害予測調査報告書 ３ 地域防災計画の修正に関する要旨 ■ 風水害等災害対策計画（修正要旨Ｐ１２～Ｐ１４） １ 主に災害対策基本法の改正等 ⑴ 防災の基本理念及び重点を置くべき事項を新たに設置 予防の基本理念、大規模広域災害への対応強化を明記 ⑵ 地区防災計画に関する事項 ・住民等から地区防災計画の提案を受け、必要があるときは市防災 計画に地区防災計画を定める。 ⑶ 市民への様々な伝達手段の確保 ・さまざまな環境下にある市民に向けて、メディア事業者の協力を 得て多様な伝達手段を確保する。 ⑷ 家庭内備蓄として備えるべき備蓄量の見直しに伴う修正 ・「３日分程度」から「３日分以上（可能な限り１週間分程度）」 に修正 ３ 地域防災計画の修正に関する要旨 ■ 風水害等災害対策計画（修正要旨Ｐ１２～Ｐ１４） ２ 気象業務法施行令の改正 ・特別警報の運用開始に伴う修正 ３ 土砂災害防止法の改正 ・土砂災害警戒区域について安全な避難場所の確保等、避難体 制の強化を図る事項について記載 ４ 災害初動ガイドライン作成に伴う修正 ・非常配備体制等の初動時の活動体制について、実施する事務 分掌に時間軸を加え修正 ５ 避難勧告マニュアル作成に伴う修正 命を守るための避難行動に係る対策を具体化 ３ 地域防災計画の修正に関する要旨 ■ 地震災害対策計画（修正要旨Ｐ１４） 風水害等災害対策計画と共通項目は省略 １ 南海トラフ地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置 法に伴う修正 ２ 建築物の耐震促進に関する法律の改正に伴う修正 ・建築物の耐震化策を拡充 ３ 平成23年度～25年度愛知県東海地震・東南海地震・南海地震 等被害予測調査結果の反映 ・長久手市における被害想定データを記載 ４ 改定に際して具体的に記述したもの １ 避難勧告等の情報伝達体制の整備（風：Ｐ２３､地：Ｐ１４０） 防災行政無線、デジタル同報無線システム（防災ラジオ含む。）、 広報車、ホームページ、自治会等の緊急連絡網等あらゆる手段を 活用して緊急情報等については伝達 ２ 避難所が備えるべき設備の整備（風：Ｐ２６、地：Ｐ１４５） 空調、洋式トイレ、パーテーションなど、要配慮者や女性等にも 配慮した施設の整備を図る。 ・避難所運営における女性の参画等（地：Ｐ１９０） 避難所の運営における女性の参画を推進するともに、男女のニ ーズの違い等男女の双方の視点等に配慮するものとする。 ４ 改定に際して具体的に記述したもの ３ 家庭内備蓄等の推進（風：Ｐ３１、地：Ｐ１９５） 飲料水、食料その他生活必需品について、３日分以上（可能な 限り１週間程度）の家庭内備蓄を推進する。 ４ 物資の備蓄（地：Ｐ１９５） 災害に備え、生活必需物資をそれぞれ中学校区毎の防災倉庫に 分散備蓄する。 ５ 事業継続計画の策定（風：Ｐ３３、地：１５７） 発災後に実施する災害応急対策及び継続する必要性の高い 通常業務等を行うために事業継続計画を策定する。 ４ 改定に際して具体的に記述したもの ６ 避難者への情報提供（風：７２、地：Ｐ１９０） 目の見えない人や耳の聞こえない人、外国人等への情報提供 については、点字の活用、筆談、手話・通訳者の派遣依頼等を 実施し配慮するものとする。 ７ 物資の配給等避難者への生活支援（風：７２、地：Ｐ１９０） なお、食物アレルギーや宗教上理由等により食べられないもの がある者について、該当者があるかどうかを炊き出しの調理開始 前、配給品の配布前等、その都度事前に確認する。また食事の 材料や調味料などの成分を表示した献立表の提示を実施し、炊き 出しにおいては個別に調理する等の配慮をする。 防災に関する協定一覧 種別 Ｎｏ 協定内容 協定先 締結年月日 食料 １ 災害時における応急生活物資 供給等に関する協定 生活協同組合コープあいち Ｈ１７．１２．２６ 食料 ２ 災害時等における応急生活物資 供給等の協力に関する協定 ユニー（株）アピタ長久手店 Ｈ２８．１２．２５ 放送 ３ 災害時の放送に関する協定 ひまわりネットワーク（株） Ｈ２０．４．２１ 放送 ４ 災害時の放送に関する協定 （株）尾張東部放送 Ｈ２０．１２．２５ 医療 ５ 災害時等における応急医薬品等の 優先供給に関する協定 瀬戸旭長久手薬剤師会 Ｈ２１．４．１６ 燃料供給 ６ 災害時におけるＬＰガス等の支援協 力に関する協定 一般社団法人愛知県ＬＰガス 協会中央支部愛豊分会 Ｈ２１．７．１０ ボランティア ７ 災害時等におけるボランティア活動 に関する協定 社会福祉法人長久手市社会 福祉協議会 Ｈ２３．４．７ 応急対策 ８ 災害時等における応急対策業務に 関する協定 長久手建設業協会 Ｈ２４．６．１５ 自治体 ９ 災害時相互応援協定 長野県南木曽町 Ｈ２４．１１．８ 自治体 １０ 災害時相互応援協定 宮城県富谷町 Ｈ２５．１．２３ 防災に関する協定一覧 種別 Ｎｏ 協定内容 協定先 締結年月日 応急対策 １１ 災害時の応急対策の協力に関する 基本協定 公益社団法人愛知県公共 嘱託登記土地家屋調査士協会 Ｈ２５．２．２２ 医療 １２ 災害時の医療救護に関する協定 東名古屋長久手市医師会 Ｈ２５．１１．１３ インターネット １３ 災害に係る情報発信等に関する 協定 ヤフー株式会社 Ｈ２６．３．１３ 飲料水 １４ 災害時における救援物資提供 に関する協定 コカ・コーライーストジャパン 株式会社 Ｈ２７．７．２９ 応急対策 １５ 災害時における廃棄物の処理 に関する協定 一般社団法人 愛知県産業廃棄物協会 Ｈ２７．８．１１ 応急対策 １６ 災害時における非常無線通信の 協力に関する協定 長久手市アマチュア無線クラブ Ｈ２７．１１．１２ 物資提供 １７ 災害救助物資の緊急調達に関する 協定 あいち尾東農業協同組合 Ｈ２７．１１．１６ 災害初動ガイドライン ○ 災害が発生した場合又は災害が発生するおそれがある 場合の職員のとるべき防災初動活動をコンパクトにまとめ た もの。 ○ 災害応急対策活動を実施する上で災害発生から７２時間 以内のそれぞれの段階においてどのような行動をとるのか について新たに記載したもの。 ○ 各班が共通して行う事務 災害応急対策活動を実施 する際に各班が共通して行 う事務について６項目を記載 ○各班所管の事務について ・ 所管事務の内容 ・ 関係機関連絡先 ・ 時系列での事務概要 （時間毎に何をするのか） ● 初動～３時間以内 ● ６時間以内 ● ２４時間以内 ● ７２時間以内 避難勧告マニュアル 国が平成26年9月にまとめ た「避難勧告等の判断・伝達 マニュアル作成ガイドライン」 に基づき、水害や土砂災害 等について、住民に対する避 難勧告等の発令基準や伝達 方法等を定めたもの。 避難勧告マニュアルの主な内 容 ①対象災害：水害、土砂災害 ②避難勧告等の発令に関する 判 断基準の設定 ③避難勧告等の住民への伝達 手段 ④住民への伝達内容 ⑤愛知県や関係機関への伝達
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