科学館跡地における 特別養護老人ホーム建設･運営法人公募要項 平成２８年６月 杉並区保健福祉部高齢者施設整備担当 目 次 １． 公募の趣旨 ................................................................................................................................................2 ２． 公募施設及び規模等 ..............................................................................................................................2 ３． 応募資格 .....................................................................................................................................................2 ４． 貸付予定地 ................................................................................................................................................3 ５． 貸付条件等 ................................................................................................................................................4 ６． 整備費補助（予定）について .................................................................................................................5 ７． 施設整備及び運営に関する基本的事項 ..........................................................................................7 ８． 公募・審査の流れ .....................................................................................................................................9 ９． 応募申込書類の提出 ........................................................................................................................... 10 10． 質疑及び回答 ....................................................................................................................................... 10 11． 事業計画書類の提出 ......................................................................................................................... 11 12． 事業者の選定方法.............................................................................................................................. 12 現地案内図 .................................................................................................................................................. 15 現地見学会 参加申込書 ........................................................................................................................ 16 質問票 ........................................................................................................................................................... 17 応募申込書類（様式） ............................................................................................................................... 18 杉並区公募参考資料 ............................................................................................................................... 25 事業計画書類 （記載要領・様式集） 科学館跡地平面図等 別紙 別紙 【問い合わせ先】 〒166-8570 東京都杉並区阿佐谷南一丁目 15 番 1 号 杉並区保健福祉部 高齢者施策課施設整備推進担当 TEL 03-3312-2111 内線 1182、1183 FAX 03-5307-0698 1 １． 公募の趣旨 杉並区には、現在約 11 万 7 千人の高齢者(65 歳以上)がおり、約 2 万 3 千人の方が 要介護等認定を受けています。この内、特別養護老人ホームへの入所希望者は約 1,260 人に上っており、入所を希望する切実な声が多数寄せられています。 区では、特別養護老人ホームの整備を重要施策の一つとして位置付け、平成 26 年 3 月に区立施設再編整備計画第一次実施プランを作成し、科学館跡地の有効活用を検討 し、特別養護老人ホームの整備を行うこととしました。 今回の整備にあたっては、要介護状態となっても入居者が在宅の延長として生活が できるユニットケアを理念とした住まいとしての施設設計と個々の入居者の生活を中 心とした個別ケアの実践、また地域に開かれた事業運営が期待できる社会福祉法人を プロポーザル方式により公募するものです。 また、区では、住まいや医療、介護、介護予防、様々な生活支援サービスを日常生活の 場で適切に提供できる地域包括ケアシステムの構築に向けて、取組を進めています。今回の 公募施設が地域包括ケアの拠点となることも併せて期待いたします。 ２． 公募施設及び規模等 本事業は、杉並区が土地を賃貸し、土地を借り受ける社会福祉法人（以下「事業者」 という。 ）が自ら特別養護老人ホーム等の施設を建設し、自主運営していただくもので す。施設の開設時期は、平成 31 年 3 月を目途とします。 （１）整備施設及び定員 ○ユニット型特別養護老人ホーム（以下「特別養護老人ホーム」という。 ） ○併設老人短期入所施設（以下「併設ショート」という。） 定員 70 人以上（特別養護老人ホーム及び併設ショートの定員計） ※特別養護老人ホーム定員は、居住環境を考慮しつつ増員に努めてください。 併設ショート定員は、特別養護老人ホーム定員の１割以上を確保してください。 ○小規模多機能型居宅介護または看護小規模多機能型居宅介護 （看護）小規模多機能型居宅介護の人員基準・設備基準に基づき設定してくださ い。 ○その他任意事業 （２）関係法令等 老人福祉法、介護保険法 東京都特別養護老人ホームの設備及び運営の基準に関する条例、同条例施行規則 及び同条例施行要領（ユニット定員 12 人以下、廊下幅、特別避難階段などについ て、東京都の独自基準が定められています。） 東京都指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営の基準に関する条例、同 条例施行規則及び同条例施行要領（ユニット型指定短期入所生活介護の居室は、 共同生活室に近接して一体的整備の内容などについて定められています。 ） その他関係法令等 ３． 応募資格 ○平成28年４月１日現在、社会福祉法(昭和26年法律第45号)第22条に定める社会福 祉法人で、かつ、老人福祉法（昭和38年法律133号）第20条の５に定める特別養護 老人ホームの運営実績１年以上を有すること。 2 ※ ユニット型でない特別養護老人ホームの運営実績でも可とします。また、併 設ショートの運営実績は問いません。 ○計画施設の運営に必要な知識、経験、資力及び信用を有する者であること。 ○対象土地において本件施設に係る認可を受け、本件施設を建設して平成31年３月 １日までに開設し、かつ継続して自ら運営しようとする者であること。 ○理事会の決定を得た上で、本件公募に申し込むこと。 ○暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第77号）第２条 第２号に規定する暴力団、同条第６号に規定する暴力団員及びそれらの者と関係 を有する者でないこと。 ○法人の財務状況等について、東京都が定める「社会福祉施設整備費補助対象法人 審査要領」の基準を満たす必要があります。 ４． 貸付予定地 （１）所在地 《地 番》杉並区清水三丁目７９番 《住居表示》杉並区清水三丁目３番１３号 （２）敷地面積 3,508.11 ㎡（別紙平面図参照） （３）現 況 科学館跡地 科学館は、平成 28 年８月～平成 29 年３月の予定で区が解体し、更地にします。 ただし、構造部の一部が存置することとなりますので「（５）その他本施設建築上 の留意事項」を確認してください。 （４）建築上の法規制等 ①当該地域地区等 用途地域 第一種低層住居専用地域 防火・準防火 準防火地域 建ぺい率 ５０（６０）％ 角地緩和 容積率 １００％ 日影規制 種別（－）３ｈ－２ｈ（１．５ｍ） 高度地区 第一種高度地区 接道 北側・西側・南側：42 条 1 項 1 号 ②埋蔵文化財調査 本地は、埋蔵文化財包蔵地の隣地につき、区が試掘調査（平成28年8月以降を予 定）を行います。試掘結果により、施設の設計条件によっては、事業者負担によ り本調査を行う必要があります。本調査の規模等によっては、スケジュールが変 更になる場合があります。 なお、事業者が本調査を行う場合、区から調査費用の一部補助を予定しています。 ③その他関係法令等 建築基準法、高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律 東京都建築安全条例、東京都福祉のまちづくり条例 杉並区まちづくり条例（大規模建築物の事前周知等） 杉並区中高層建築物の建築に係る紛争の予防と調整に関する条例 3 杉並区景観条例 杉並区建築物の建築に係る住環境への配慮等に関する指導要綱（歩道状空地等） 雨水流出抑制対策実施計画書の提出、緑化計画の届出ほか （５）その他本施設建築上の留意事項 ①計画地北側・西側・南側道路については、事業者の費用負担により杉並区建築物 の建築に係る住環境への配慮等に関する指導要綱に基づく歩道状空地を区と協議 の上整備する必要があります。 ②敷地内に、地域の防災会が使用する小型消防ポンプ用格納庫（約 5 ㎥程度）を防 災課が新たに設置する予定です。設置場所については、区防災課と協議が必要と なります。 （６）施設設計上の注意点 東京都が定める「特別養護老人ホーム（ユニット型）施設整備費補助審査基準」 及び関係法令等を満たす必要があります。 （７）最寄駅等 ①ＪＲ・東京メトロ「荻窪駅」北口バス乗り場から「下井草駅」行で、「中瀬中学校」 下車、徒歩５分 ②西武新宿線「下井草駅」から「荻窪駅」行バスで「中瀬中学校」下車、徒歩 5 分 （８）所在地域の特性 本地の周辺には区立妙正寺公園や、小・中学校などがある閑静な住宅街です。 （９）現地見学会の開催 現地見学会：平成 28 年７月５日（火）午前 10 時～12 時 現地見学会に限り敷地内へ入ることができます。時間内に適宜、見学してくださ い。区職員から特に説明はいたしません。 説明会又は見学会参加希望者は、平成 28 年７月４日（月）までに、P１６「現地 見学会参加申込書」をＦＡＸにてご提出ください。参加申込書に記載のない方の立 入りは認めません。 ※ 駐車場はありますが、台数が限られます。事前にＦＡＸで申込みください。 （申し込み状況で、お断りする場合がございます。） ５． 貸付条件等 当該地を借り受ける事業者は、以下の条件により杉並区と借地借家法（平成３年法 律第 90 号）第 22 条に規定する定期借地権に基づく賃貸借契約を締結するものとしま す。なお、東京都の定期借地利用による整備促進特別対策事業の補助制度を活用する こととします。 （１）貸付期間 ５０年 （２）貸付開始時期 事業開始を始期として、契約を締結し貸付けを開始します。なお、別途、締結す る覚書により、工事期間中は、土地を無償で使用できます。 （３）貸付料 土地の賃貸借契約の締結時点において、土地の評価をした上で正式な貸付料を決 めることになります。 事業計画作成に当たっては、月額 127 万円（参考額）を使用してください。 4 ＜東京都の定期借地利用による整備促進特別対策事業を活用した参考貸付料の例＞ 周辺路線価平均 340,000 円/㎡×3,508 ㎡（貸付面積）＝1,192,720,000 円（a） 補助基準額 （a）×1/2 ＝596,360,000 円 月額 127 万円×12 月×50 年間 ＝ 貸付料総額 762,000,000 円 貸付料総額 762,000,000 円 － 補助基準額 補助活用貸付料総額 596,360,000 円 ＝ 165,640,000 円 年額 3,312,800 円 月額 276,066 円 （４）保証金 納付免除 （５）用途の指定 事業者は、当該地を本公募により認められた事業に限り使用し、区の許可なく目 的外使用や第三者への転貸はできません。 （６）土地の維持管理 事業者は、区との覚書に基づき、当該地の引渡しを受けた後は、事業者の責任と 負担により当該地の管理を行い、当該地に投じた必要費又は有益費があっても、区 に請求しないものとします。 （７）土地の返還 貸付期間満了のとき、事業者側の理由により貸付契約を打切るとき又は貸付契約 が解除されたときは、事業者の負担により施設、設備等の撤去等を行い、原状に回 復させ、返還することになります。 （８）貸付料の見直し 貸付料が土地価格の変動等により、又は近隣の土地の貸付料と比較して不相当と なった場合、あるいは当該事業に関する制度変更等状況に変化があった場合には、 区は貸付料を改定することができることとします。 （９）その他 契約の解除その他の事項については、区が定める土地賃貸借契約書によります。 ６． 整備費補助（予定）について （１）東京都補助制度 ①東京都老人福祉施設等施設整備費補助 本件施設の整備は、東京都の平成 29 年度老人福祉施設整備費補助費の補助協議対 象となる予定です。 補助協議に際しては、関係法令及び別途都が定める「特別養護老人ホーム等施設 整備基本指針」 、 「社会福祉施設整備費補助対象法人審査要領」及び「特別養護老人 ホーム（ユニット型）施設整備費補助審査基準」に適合する必要があります。 補助金は工事出来高に応じて年度ごとに交付される予定です。 ＜補助単価＞ 特別養護老人ホーム（併設ショート含む。 ） 定員１人当たり 8,500,000 円（促進係数計算後、高騰加算含む） ※併設事業所の種類によって、基準単価の加算額が異なります。 東京都福祉保健局ホームページ等で確認してください。 5 例：看護小規模多機能型居宅介護事業所を併設した場合 （基準単価 5,000,000 円＋加算額 350,000 円）× 促進係数 1.5＋ 高騰加算 1,000,000 円＝定員１人当たり 9,025,000 円 ○ 補助金内示・開設までのスケジュール（予定） 平成 28 年 10 月上旬 事業者決定 10 月 21 日 都へ事業計画書提出 11 月 18 日 都へ補助協議書提出 平成 29 年 8 月下旬 都補助内示予定 内示以降 契約手続き 平成 30 年 1 月頃 着工 31 年 1 月 竣工 31 年 3 月 開設 ※開設予定は、工期等により異なります。都へ提出する計画書・協議書の必要書 類は、都の指示に則り、事業者が別途作成し提出していただきます。 ②地域密着型サービス等重点整備事業 小規模多機能型居宅介護または看護小規模多機能型居宅介護の整備費の一部を補 助する事業です。補助金は工事出来高に応じて年度ごとに交付される予定です。 補助基準額は以下のとおり宿泊定員によって異なります。 ＜補助基準額＞ 宿泊定員 １人 750,000 円 ２人 4,650,000 円 ３人 8,550,000 円 ４人 12,450,000 円 ５人 16,350,000 円 ６人 20,250,000 円 ７人 24,150,000 円 ８人 28,050,000 円 ９人 31,950,000 円 ③東京都地域医療介護総合確保基金事業における地域密着型サービス等整備助成事業 小規模多機能型居宅介護または看護小規模多機能型居宅介護の整備費の一部を補 助する事業です。補助金は工事出来高に応じて年度ごとに交付される予定です。 ＜補助基準額＞ １施設あたり 32,000,000 円 ④東京都定期借地権利用による整備促進特別対策事業 特別養護老人ホーム等の整備のための定期借地権設定に際して土地所有者に支払 われた一時金（賃料の前払い）について、その経費の一部を補助する事業です。 一時金の授受により、契約期間の全期間又は一部の期間の地代の引下げが行われ ることを前提に、１０億円を上限として、路線価の２分の１まで借主に対して補助 金が交付されます。 6 ＜補助金基準概算＞ 周辺路線価平均 340,000 円/㎡×3,508 ㎡（貸付面積）＝1,192,720,000 円（a） 補助基準額 （a）×1/2 ＝596,360,000 円 （２）杉並区補助制度 施設整備費の一部について、杉並区が下記補助単価により補助する予定です。た だし、東京都の老人福祉施設整備費補助金の交付の見込みがない場合は、区から補 助は行いません。 補助金は、工事出来高に応じて年度ごとに交付する予定です。着工年度は１％以 上となるように計画してください。 ＜補助単価＞ 特別養護老人ホーム（併設ショート含む。 ） 定員１人当たり 3,000,000 円 補助金額は、補助単価に整備定員数を乗じた金額 （３）留意点 上記（１）（２）の補助制度（補助単価を含む）については、本公募時点では確 定していません。従って実際の交付を保障するものではありませんが、事業計画作 成にあたっては、上記単価及び補助金額を使用してください。 また、区の補助金については、「社会福祉法人に対する助成の手続に関する条例 （昭和 57 年杉並区条例第 4 号）」、「社会福祉法人に対する助成の手続に関する条 例施行規則（昭和 57 年杉並区規則第 25 号）」及び関係補助要綱に基づき助成する 予定です。 ７． 施設整備及び運営に関する基本的事項 施設建設・運営に際しては、関係法令等並びに下記事項を遵守していただきます。 （１）施設整備の進め方について ①施設設計について 施設の設計にあたっては、日影、騒音、視線等の周辺の住環境に十分に配慮し てください。また、杉並区プロポーザル選定委員会委員からの事業計画に対する 改善意見を踏まえ設計変更を行ってください。 ②地域住民の要望に対する対応 事業者決定後、事業計画について、近隣住民に対して丁寧な説明に努め、十分 理解を得た上で、計画を進めてください。 建設工事に伴う振動、騒音、安全等の対策のほか近隣住民からの苦情・要望に 十分に対応できる事業計画を作成し、施工にあたっては、事前の説明とともに、 工事期間中も苦情・要望があった際には、迅速かつ丁寧に対応してください。 なお、本公募による事業者として決定されるまでは、個別に地域住民に対する 説明や調整等は行わないでください。 事業者決定以降は、事業計画を進めるにあたり地域団体及び地域住民と誠意を 持って協議し理解を得るよう努めてください。 ③地域交流スペースについて 7 施設内に、地域の方々が集い、各種講座、行事の開催、会合等に 活用し、子どもから高齢者まで交流できるよう地域交流スペースの設置をお願 いします。地域交流スペースの広さ、形態等は事業者の提案によるものとします。 ④福祉救援所としての機能について 杉並区では、特別養護老人ホーム等の福祉施設に福祉救援所の設置を進めてい ます。災害時に自宅や震災救援所での生活が困難な地域の要援護者（要介護高齢 者、障害者等）の方を受け入れていただくため、入居者の災害用備蓄倉庫のほか に、福祉救援所の災害用備蓄品の保管倉庫（15～30㎡）を設置してください。 ⑤契約手続 建築業者については、東京都からの補助内示以降、都が定める「老人福祉施設 及び介護保険施設の整備費補助等に係る契約手続基準」に則り、入札を行った上 決定してください。 ⑥建物の外観 杉並区景観条例に基づき、周辺の住宅地の景観と調和する外観としてください。 ⑦建築確認申請 建築確認申請は、区の審査機関へ提出してください。 ＜担当窓口：都市整備部建築課審査係 ℡03-3312-2111 内線 3332～3339＞ （２）施設の開設運営について 事業予定者は、本件施設の開設運営にあたり、下記事項について協力をお願いし ます。 ①協定書の締結 提出された事業計画を確実に実施していただくために、区と事業者との間で施 設運営等に関する協定書を締結させていただきます。 ②入所調整 必要度の高い方から入所ができるよう、「杉並区指定介護老人福祉施設（特別養 護老人ホーム）入所指針」に基づく入所調整に協力をお願いします。 ③利用者負担 低額な土地貸付料の設定や都及び区の施設整備費補助等を反映し、区民が利用 しやすい居住費等を設定してください。（平成 17.9.7 厚労告 419「居住、滞在及び 宿泊並びに食事の提供に係る利用料等に関する指針」参照） ④地域交流スペースの地域開放 地域住民との交流等に活用し、地域に開かれた施設運営をお願いします。 ⑤施設の名称 本件施設の開設にあたり施設名称については、区に相談してください。 （３）事業計画の中止等について 都の補助協議が整わなかったとき、その他、国・都の整備方針の変更、計画地の 状況等により、事業を中止または、延期することが妥当と判断されるときは、中止 等により生じた負担は、区、事業者がそれぞれ負担することとします。その負担に ついて疑義が生じた場合は、協議を行うものとします。 ただし、選定された事業者の都合により事業の遂行を断念したときは、別途対応 を求めることがあります。 8 ８． 公募・審査の流れ 公募要項発表 平成２８年 ６月２７日（月）から 7 月 １１日（月）まで 7月 質疑受付期間 １９日（火）まで 質疑回答 ７月２６日（火）から ７月２８日（木）まで 応募申込書類提出期間 ８月２３日（火）から ８月２５日（木）まで 事業計画書類提出期間 審 １０月上旬 査 事業者の決定・発表 工事契約・着工 平成２９年８月下旬以降 （都補助内示後） 土地貸付契約・事業開始 平成３１年３月頃 9 ９． 応募申込書類の提出 本公募への申込みを希望する法人は、次により応募申込書類全てを期限までに提出 してください。提出日以降は受け付けません。 （１）提出書類 １．応募申込書類の提出について 様式１ ２．事業計画者連絡先 様式２ ３．法人定款（最新のもの） ４．法人登記事項証明書及び法人代表者の印鑑証明書 （３か月以内に発行された原本） ５．事業者概要 ①法人の概要・沿革 様式３ ②事業所一覧 様式４ ③理事会役員一覧表 様式５ ④評議員一覧表 様式６ ⑤理事長の経歴書 ⑥法人運営の理念及び応募理由 様式７ ⑦所轄庁の指導検査における直近の指摘文書及び改善報告書一式 ６．決算書関係書類 法人全体（総括）の平成 25・26・27 年度３箇年度の貸借対照表、資金収支計 算書、事業活動計算書、財産目録を提出すること。 平成 27 年度の決算書について、本計画の自己資金としてどの資金を充当する か該当箇所をマーキングし注書きすること。 （２）提出部数・綴り方 正本１部、副本（証明書類はコピー可）12部を提出してください。 提出書類は、Ａ４ファイル（縦型・左綴じ）で綴り、表紙及び背表紙にタイトル 「科学館跡地特養計画 応募申込書類」及び「法人名」を記入し、書類名にインデッ クスを付して提出してください。 （３）提出日時及び場所 １．日 時 平成 28 年７月２６日（火）から平成 28 年７月２８日（木） 午前９時から午後５時まで ※ 提出に際しては、７月２５日（月）午後５時までに電話予約の上、ご来庁く ださい。予約日時は先着順になりますので、希望日時に沿えない場合があり ます。 ２．場 所 東京都杉並区阿佐谷南一丁目 15 番１号 杉並区役所 東棟１階 10 番窓口（青梅街道側） 杉並区保健福祉部 高齢者施策課施設整備推進担当 電話 ０３（３３１２）２１１１ 内線１１８２、１１８３ 10． 質疑及び回答 （１）質疑者の資格 本公募に応募申込を予定する社会福祉法人の職員とします。 10 （２）質疑の方法 必要事項及び質疑の内容を別添「質問票」 （P.17 参照）に記載の上、郵送又は FAX により送付してください。 軽易な点を除き、質問票以外の方法（電話、訪問等）による質問はご遠慮くださ い。 なお、質問票は、質問事項１件ごとに作成してください。（１通の質問票に複数の 質問事項を記載しないこと。 ） （３）受付期間及び送付先（郵送・FAX の場合） １．受付期間 平成 ２８年６月２７日（月）から平成２８年７月１１日（月） ２．送付先 郵 送：〒１６６－８５７０ 東京都杉並区阿佐谷南一丁目 15 番１号 杉並区 保健福祉部 高齢者施策課 施設整備推進担当あて ＦＡＸ：０３（５３０７）０６９８ 杉並区 保健福祉部 高齢者施策課 施設整備推進担当あて （４）回答の方法 質問のあった事業者にＦＡＸ等で回答するとともに、区が全応募申込者に周知す ることが適当と認めた質疑回答は、平成２８年７月１９日（火）を目途に、杉並区 公式ホームページに掲載します。http://www.city.suginami.tokyo.jp/ 11． 事業計画書類の提出 応募申込者は、次により事業計画書類を提出してください。 所定の期間内に事業計画書類が提出されなかった場合には、応募を辞退したものと みなします。提出締切日以降の計画内容の変更は受け付けません。 （１） 提出書類 ※別紙、事業計画書類（記載要領・様式集）を参照 Ⅰ．事業計画 Ⅱ．図面等 Ⅲ．詳細計画 Ⅳ．預金残高証明書 Ⅴ．理事会議事録 他 （２）書類作成上の留意点 ① 提出部数・綴り方 正本１部、副本（証明書類はコピー可）１２部を提出してください。 提出書類は、Ａ４ファイル（縦型・左綴じ）で綴り、表紙及び背表紙にタイトル 「科学館跡地特養計画 事業計画書類」及び「法人名」を記入し、書類名にインデッ クスを付して提出してください。 ② 追加書類の提出・ヒアリングの実施 杉並区が必要と認める場合は、追加書類の提出を求め、また、事業計画について、 ヒアリングを実施することがあります。 ③ 著作権の帰属等 応募申込書類及び事業計画書類等の著作権は、応募申込者に帰属します。ただし、 11 杉並区は、事業者の公表等必要な場合には、応募申込書類及び事業計画書類等の内 容を無償で使用できるものとします。 なお、提出書類は、理由の如何を問わず返却しません。 ④ 費用の負担 本公募に関し必要な費用は、応募申込者の負担とします。 ⑤ 使用言語及び単位 提出書類における言語は日本語、単位はメートル法を使用することとします。 ⑥ 資料の取扱い 区が提供する資料は、応募に係る検討以外の目的での使用を禁じます。また、こ の検討の目的の範囲内であっても、区の了承を得ることなく、第三者に対して、こ れを使用させ、又は内容を提示することを禁じます。 （３）提出日時及び場所 １．日 時 平成２８年８月２３日（火）から平成２８年８月２５日（木） 午前９時から午後５時まで ※ 提出に際しては、８月２２日（月）午後５時までに電話予約の上、ご来庁 ください。予約日時は先着順になりますので、希望日時に沿えない場合があ ります。 ２．場 所 応募申込書類提出先と同様 12． 事業者の選定方法 （１）選定方法 事業者は、杉並区プロポーザル選定委員会の調査審議を経て、杉並区長が決定し ます。 （２）審査基準 下記項目を応募法人及び事業計画書の評価の要素として審査基準を定める予定で す。各項目及び評価の主な視点に留意してください。 項目 評価の主な視点 法人組織・財務状況 計画地において特別養護老人ホーム等を運営する明確な方 （運営理念、 応募理 針があるか。 由、財務・運営状況、 事業計画を確実に遂行できる財務基盤と運営体制があるか。 収支計画等） 長期間に渡り安定した事業運営が可能な収支計画であるか。 事業運営計画 （運営方針、 職員配 置、ケア内容、人材 育成、職員処遇等） ユニット型特別養護老人ホームの基本方針を理解している か。 個々の入居者の自律的な日常生活を支援する個別ケアが実 践できる運営計画であるか。 入居者の自己決定と尊厳の確保が運営計画の中でどのよう に具体化されているか。 職員の育成と定着が図られ、安定的な職員体制が確保維持で きるか。 12 地域・家族等との連 携（地域住民の理 解、苦情・要望対応、 地域交流、 関係機関 との連携等） 建設計画の段階から近隣住民との信頼関係を築き、開設後も 入居者家族や地域住民から理解と協力を得られるか。 長期に渡り杉並区の高齢者福祉の拠点として、行政や関係事 業者・団体と協調連携しながら事業を展開できるか。 地域包括ケアの拠点づくりが期待できるか。 施設設計 （ユニット構成、 居 室と共用空間の配 置、機能性、労働環 境、地域・景観への 配慮等） ユニット構成や各定員数が職員配置や収支計画を踏まえら れているか。 入居者一人ひとりの生活と他者との交流が調和する暮らし の場としての空間が、それぞれの場面に応じて丁寧に設計さ れているか。 諸室や設備の分散と集中が適切になされ、入居者の暮らしの 機能が満たされ、かつ職員が働きやすい動線や環境となって いるか。 まちに調和し、近隣の住居や施設に配慮しながら、地域との 交流が可能な建物や空間となっているか。 （３）審査結果の通知 応募された全ての法人に対して、選定結果を文書で通知します。 （４）応募法人・選定事業者の公表 応募の状況については、応募された全ての法人名と審査結果について、杉並区公 式ホームページで公表します。 （採点結果と法人名は特定しません。） また、決定事業者については、法人名、代表者名、所在地、その提案内容の概要 等についても、同ホームページで公表します。 13 【現地案内図】 井荻駅 西武新宿線 下井草駅 桃井第五 小学校 環 状 八 号 線 中瀬中学校 早稲田通り 妙正寺公園 沓掛小学校 計画地 14 現地見学会 参加申込書 現地見学会：平成２８年７月５日（火）１０：００～１２：００ １ 参加者名 社会福祉法人名称： ※ 参加人数は、1 法人あたり４名までとします。設計、建築、コンサル会社関 係者のみの参加は出来ません。 氏名： 氏名： 氏名： 氏名： ２ 連絡先等 法人所在地： 電 話： （ ） Ｆ Ａ Ｘ： （ ） フリガナ 担当者氏名： 送付先：杉並区保健福祉部高齢者施策課施設整備推進担当 ＦＡＸ：０３（５３０７）０６９８ 電 話：０３（３３１２）２１１１ 申込期限 平成２８年７月４日（月） 15 杉並区保健福祉部高齢者施策課施設整備推進担当 ＦＡＸ：０３（５３０７）０６９８ 電 話：０３（３３１２）２１１１ 行 ● 質 問 票 ● 科学館跡地における特別養護老人ホーム建設・運営法人公募 社会福祉法人名 所 在 地 担 当 者 連 絡 先 ＴＥＬ ※ 質問事項１件ごとに記入してください。 （公募要項 ページ 行目） 質問事項 内 容 16 様式１ 平成 年 月 日 杉並区長 宛 事務所の所在地 法 人 名 理 事 長 ㊞ 科学館跡地における特別養護老人ホーム建設・運営法人 公募に係る応募申込書類の提出について このことについて、科学館跡地における特別養護老人ホーム建設・運営法人公 募要項の趣旨を踏まえ、下記のとおり応募します。 記 １ 法人名 ２ 提出資料 （１）応募申込書類の提出について （２）事業計画者連絡先 （３）法人定款 （４）法人登記事項証明書及び法人代表者の印鑑証明書 （５）事業者概要 ①法人の概要・沿革 ②事業所一覧 ③理事会役員一覧表 ④評議員一覧表 ⑤理事長の経歴書 ⑥法人運営の理念及び応募理由 ⑦所轄庁の指導検査における直近の指摘文書及び改善報告書一式 （６）決算書関係書類 17 様式 ２ 事業計画者連絡先 （ ふりがな ） 法 人 名 （ふりがな） 主とする 担当者名 （ふりがな） 担当者名 部 署 名 連 絡 先 住 所 （郵送先） 〒 電話番号 ＦＡＸ番号 Ｅ メ ー ル アドレス 18 様式 ３ 法人の概要・沿革 法 人 名 法 人 所 在 地 理 事 長 名 設 立 年 月 日 職 員 日 数 付 常勤 名 内 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 非常勤 容 沿 革 ※ 欄が足りない場合は、追記または別紙添付可 19 名 備 考 様式 ４ 事業所一覧 特 養 施設名 （特養・ショートステイ別記） 定員 （人） 開設年月 100 ・ （例）杉並ホーム シ （例）杉並ホーム併設ショートステ イ 10 施設（事業）種別 事業所数 ョ 所在地 （区市郡まで） ユニット型･ 従来型の別 平成21年4月 東京都杉並区 ユニット型 平成21年4月 東京都杉並区 ユニット型 ー ト ス テ イ の 運 営 実 績 他 施設（事業）種別 事業所数 施設（事業）種別 事業所数 高 齢 者 関 （例）養護老人ホーム １ （例）認知症高齢者グループホーム 3 係 施 設 そ の 他 運 営 施 設 等 施設（事業）種別 （例）認可保育所 事業所数 2 ＜新規施設（事業所）の予定＞ 今 後 （例）○○ホーム（定員 80 人） ○県○市 ○年○月開設予定 画の 整 備 計 欄が足りない場合は、追記して記入してください。 20 様式 ５ （記入例） 理 事 会 役 員 一 覧 表 法人名： 社会福祉法人 東都会 役 職 名 フリガナ 役員氏名 理 トウキョウ タロウ 事 長 東京 太郎 フクシ イチロウ 福祉 一郎 トウキョウ ジロウ 東京 次郎 生年月日 年齢 昭和XX年XX月XX日生 （満XX歳） 昭和XX年XX月XX日生 法令に定める要件の充足状況 職 業 親 族 等 特 殊 関 係 の 有 無 (福)東都会理事長 有 大都病院医師 無 学 地 施 そ 財 域 務 識 の 諸 福 経 設 の 表 祉 監 験 関 査 係 者 者 長 他 者 （満XX歳） 昭和XX年XX月XX日生 特別養護老人ホーム○ ○施設長 （満XX歳） 摘 要 役員選任区分 （該当部に○印） 有 ○ ○ ①役員選任区分の該 当要件 ②親族等特殊関係の 状況 ③建設業者等との関連 状況 理事東京次郎の兄 特殊関係 は両方書 くこと ○ 大都病院（新宿区）医 師 特別養護老人ホーム 東都の郷施設長 理事長東京太郎の弟 昭和 年 月 日生 （満 歳） 地域の福祉関係者に ついては、社会福祉 法人所在地と同一区 市町村で、かつ現職 であることが必要。 昭和 年 月 日生 （満 歳） 昭和 年 月 日生 理 事 以 下 、 略 （満 歳） 昭和 年 月 日生 （満 歳） 昭和 年 月 日生 （満 歳） 昭和 年 月 日生 （満 歳） 昭和 年 月 日生 （満 歳） ＸＸＸ ＸＸＸ 監 ×× ×× 事 ＸＸＸ ＸＸＸ ×× ×× 昭和XX年XX月XX日生 ××大学教授 無 ○ ××大学福祉学部教授 （満XX歳） 昭和XX年XX月XX日生 ××会計事務所 公認会計士 （満XX歳） 無 ○ ××会計事務所 公認会計士 ※ 親族関係や特殊関係にある場合又は職歴等に建設業者等との関連がある場合には、その状況を摘要欄に記入す ること。 21 様式 ６ （記入例） 評 議 員 一 覧 表 法人名： 法令等に定める要件の充足状況 No. 1 フリガナ 評議員氏名 生年月日 年齢 職業等 親 族 等 特 殊 関 係 の 有 無 評議員選任区分 学 地 地 施 そ 域 識 の 域 設 福 経 の の 祉 長 関 験 代 係 者 者 表 等 他 摘 要 ①親族等特殊関係の 状況 ②建設業者等との関 連状況 昭和 年 月 日生 （満 歳） 昭和 年 月 日生 2 （満 歳） 3 昭和 年 月 日生 （満 歳） 4 理事会役員一覧表と同様に記入のこと 昭和 年 月 日生 （満 歳） 昭和 年 月 日生 5 （満 歳） 昭和 年 月 日生 6 （満 歳） 昭和 年 月 日生 7 （満 歳） 昭和 年 月 日生 8 （満 歳） 9 昭和 年 月 日生 （満 歳） 昭和 年 月 日生 10 （満 歳） 11 昭和 年 月 日生 （満 歳） 昭和 年 月 日生 12 （満 歳） 13 昭和 年 月 日生 （満 歳） ※ 親族関係や特殊関係にある場合又は職歴等に建設業者等との関連がある場合には、その状況を摘要欄に記入す ること。 22 様式 ７ 法人運営の理念及び応募理由 項 目 １ 設立の目的・趣旨 内 ２ 法人の経営・運営に 関する理念 ３ 理念を具現化するた めの方策（実施してい ること） ４ 今回の公募に応募す る理由 23 容 杉並区公募参考資料 １ 杉並区の高齢者人口と介護保険被保険者の状況 ２ 被保険者介護度別認定者数の状況 ３ 特別養護老人ホーム入所希望者数 ４ 特別養護老人ホーム・短期入所生活介護施設一覧（杉並区内） ５ その他参考情報 （１）東京都福祉保健局ホームページ http://www.fukushihoken.metro.tokyo.jp/ 高齢者 > 高齢者施設 > 特別養護老人ホーム（介護老人福祉施設） 関係条例・規則、各種指針・基準・要領等が掲載されています。ご確認ください。 （２）介護施設等の整備に関する杉並区計画書（添付省略） ○杉並区総合計画（平成24～33年度） 、杉並区実行計画（平成27～29年度） ○第6期杉並区介護保険事業計画（平成27年度～29年度）平成27年３月 ○杉並区保健福祉計画（平成25年度～29年度）平成25年３月 ※ 杉並区ホームページ参照 http://www.city.suginami.tokyo.jp/ メニュー：区政情報 > 政策 > 行政計画 > 総合計画 区政情報> 政策 > 行政計画 > 部門別計画(保健福祉部門）> 杉並区保健福祉計画 （３）杉並区介護保険サービス事業者情報 ※ ホームページ参照 http://www.u-system.com/u-wins/suginami/top.php 24 １ 杉並区の高齢者人口と介護保険被保険者の状況 区 分 平成 24 年 平成 25 年 平成 26 年 平成 27 年 平成 28 年 男 259,165 260,092 262,024 263,014 266,940 女 280,316 281,161 283,186 284,350 288,957 計 539,481 541,253 545,210 547,364 555,897 男 89,664 89,538 90,450 89,064 92,541 女 91,023 91,165 92,022 89,779 94,368 計 180,687 180,703 182,472 178,843 186,909 男 43,387 45,207 46,624 42,438 48,738 女 63,146 64,807 66,239 62,130 68,423 計 106,533 110,014 112,863 104,568 117,161 男 16.74% 17.38% 16.38% 17.79% 18.26% 女 22.53% 23.05% 22.22% 23.39% 23.68% 計 19.75% 20.33% 19.41% 20.70% 21.08% 男 23,149 24,598 22,679 25,846 26,981 女 27,647 28,784 27,418 29,826 30,833 計 50,796 53,382 50,097 55,672 57,814 男 20,238 20,609 19,759 20,778 21,757 女 35,499 36,023 34,712 36,413 37,590 計 55,737 56,632 54,471 57,191 59,347 第１号被保険者数 計 107,176 110,714 113,568 116,049 118,006 第１号被保険者のいる世帯数 計 79,973 82,423 総人口（人） 第２号被保険者（人） （40 歳以上 64 歳以下） 高齢者（人） （65 歳以上） 高齢化率（％） 前期高齢者（人） （65 歳以上 74 歳以下） 後期高齢者（人） （75 歳以上） ― ― ― ※人口は住民基本台帳と外国人登録者の合計数値で、4 月 1 日現在数です。 ※第1 号被保険者数と第１号被保険者世帯数は、 外国人被保険者と住所地特例被保険者を含む3 月31 日現在数です。 ※平成 27 年の人口は 3 月 1 日現在で被保険者数等は 2 月末現在数です。 ２ 被保険者介護度別認定者数の状況 区 分 平成 23 年度 数値は各年度 3 月末日現在 平成 24 年度 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 要支援１ 3,937 4,606 4,873 5,277 5,333 要支援２ 2,362 2,259 2,375 2,356 2,271 小 計 6,299 6,865 7,248 7,633 7,604 要介護１ 3,827 4,379 4,720 4,935 5,259 要介護２ 3,412 3,287 3,370 3,337 3,385 要介護３ 2,461 2,505 2,556 2,532 2,604 要介護４ 2,516 2,721 2,659 2,819 2,892 要介護５ 2,615 2,547 2.500 2,466 2,449 小 計 14,831 15,439 15,805 16,089 16,589 合 計 21,130 22,304 23,053 23,722 24,193 25 ３ 特別養護老人ホーム入所希望者数 入所希望者数 数値は各年度 3 月末日現在 Ａランク Ｂランク Ｃランク 優先度が高い 優先度が中程度 優先度が低い 平成22年度 1,864 971 672 221 平成23年度 1,936 1,059 669 208 平成24年度 1,944 1,042 705 197 平成25年度 1,970 1,002 728 240 平成26年度 1,749 858 656 235 平成27年度 1,213 741 406 66 ※優先度ランクは要介護度、介護者の状況等の指標に基づく杉並区による評価 ４ 特別養護老人ホーム・短期入所生活介護施設一覧（杉並区内） ○ 特別養護老人ホーム No. 平成28年4月1日現在(開設予定含む) 施設名（予定含む） 所在地 定員 事業開始年月日 1 上井草園 杉並区上井草３－３３－１０ 75 人 平成 9 年 6 月 2 日 2 南陽園 杉並区高井戸西１－１２－１ 242 人 昭和 46 年 6 月 1 日 3 第二南陽園 杉並区高井戸西１－１２－１ 150 人 昭和 62 年 2 月 20 日 4 第三南陽園 杉並区高井戸西１－１２－１ 207 人 平成 14 年 4 月 1 日 5 さんじゅ阿佐谷 杉並区阿佐谷北１－２－１ 45 人 平成 9 年 4 月 30 日 6 さんじゅ久我山 杉並区久我山３－４７－１６ 50 人 平成 15 年 4 月 1 日 7 和田堀ホーム 杉並区和田２－２７－８ 60 人 平成 12 年 4 月 1 日 8 沓掛ホーム 杉並区本天沼３－３４－２８ 60 人 平成 12 年 4 月 1 日 9 すぎなみ正吉苑 杉並区清水２－１５－２４ 60 人 平成 16 年 4 月 1 日 サンフレンズ善福寺 【ﾕﾆｯﾄ型】 杉並区善福寺３－２７－１１ 30 人 平成 19 年 8 月 1 日 マイルドハート高円寺 【ﾕﾆｯﾄ型】 杉並区高円寺北１－２８－１ 130 人 平成 21 年 7 月 1 日 51 人 平成 26 年 5 月 1 日 10 11 （増築） 〃 12 救世軍恵みの家 【ﾕﾆｯﾄ型】 杉並区和田１－４１－１１ 70 人 平成 25 年 5 月 1 日 13 和泉サナホーム 【ﾕﾆｯﾄ型】 杉並区和泉４－１６－１０ 60 人 平成 26 月 4 月 1 日 14 愛敬苑 【ﾕﾆｯﾄ型】 杉並区和田１－３－７ 50 人 平成 26 月 5 月 1 日 15 （仮）おぎくぼ紫苑【ﾕﾆｯﾄ型】 杉並区荻窪３－７ 90 人 平成 28 年 11 月予定 16 （仮）杉並区宮前園【ﾕﾆｯﾄ型】 杉並区宮前５―５ 78 人 平成 29 年度 17 （仮）永福南福祉施設 杉並区永福１－７ 70 人 平成 29 年 12 月予定 18 （仮）新泉サナホーム 杉並区和泉１－４４ 72 人 平成 30 年 3 月予定 合計 1,650 人 26 ○ 老人短期入所施設 No. 平成28年4月1日現在（開設予定含む） 施設名（予定含む） 所在地 定員 事業開始年月日 1 上井草園 杉並区上井草３－３３－１０ 9人 平成 9 年 6 月 2 日 2 南陽園 杉並区高井戸西１－１２－１ 12 人 昭和 46 年 6 月 1 日 3 第二南陽園 杉並区高井戸西１－１２－１ 6人 昭和 62 年 2 月 20 日 4 第三南陽園 杉並区高井戸西１－１２－１ 15 人 平成 14 年 4 月 1 日 5 さんじゅ阿佐谷 杉並区阿佐谷北１－２－１ 5人 平成 9 年 4 月 30 日 6 さんじゅ久我山 杉並区久我山３－４７－１６ 6人 平成 15 年 4 月 1 日 7 和田堀ホーム 杉並区和田２－２７－８ 12 人 平成 12 年 4 月 1 日 8 沓掛ホーム 杉並区本天沼３－３４－２８ 12 人 平成 12 年 4 月 1 日 9 すぎなみ正吉苑 杉並区清水２－１５－２４ 12 人 平成 16 年 4 月 1 日 10 ショートステイ エンゼル ヘルプ方南 【単独型】 杉並区方南２－６－２８ 7人 平成 19 年 2 月 1 日 11 サンフレンズ善福寺 杉並区善福寺３－２７－１１ 4人 平成 19 年 8 月 1 日 マイルドハート高円寺 杉並区高円寺北１－２８－１ 15 人 平成 21 年 7 月 1 日 6人 平成 26 年 5 月 1 日 12 （増築） 〃 13 せらび荻窪 【単独型】 杉並区今川４－８－８ 25 人 平成 22 年 6 月 1 日 14 ジャパンケア堀ノ内 【単独型】 杉並区堀ノ内２－１９－２６ 20 人 平成 23 年 8 月 1 日 15 せらび杉並 【単独型】 杉並区上井草２－４２－１２ 12 人 平成 23 年 10 月 1 日 16 マイルドハート西荻【単独型】 杉並区西荻北１－１９－９ 30 人 平成 23 年 10 月 1 日 17 救世軍恵みの家 杉並区和田１－４１－１１ 10 人 平成 25 年 5 月 1 日 18 和泉サナホーム 杉並区和泉４－１６－10 6人 平成 26 年 4 月 1 日 19 愛敬苑 杉並区和田１－３－７ 10 人 平成 26 年 5 月 1 日 20 （仮）おぎくぼ紫苑 杉並区荻窪３－７ 10 人 平成 28 年 11 月予定 21 （仮）杉並区宮前園 杉並区宮前５－５ 10 人 平成 29 年度 22 （仮）永福南福祉施設 杉並区永福１－７ 10 人 平成 29 年 12 月予定 23 （仮）新泉サナホーム 杉並区和泉１－４４ 8人 平成 30 年 3 月予定 合計 278 人 27
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