雇用促進住宅硫 島宿舎)の譲渡受入れ 及 び 管 理 運 営 方針 に つ い て (諮問) // 一 =一 =― 一 千 一 一 、 // ヽ 及び管理運営方針 について(概弱 ‖ = = = = = = = = = = ″ 1 雇 用促進住宅備 島宿舎)の譲渡受入れ ‖ 資料 l Pl∼ ‖ 2 雇 用促進 住宅位 島宿か の譲渡受入れ ‖ 及び管理運営方針について(豹 資料 2 P 3 ∼ ‖ ‖ 3 雇 用促進住宅礎 島宿舎)の譲渡に係 る 議渡予定価格 の提示について ‖ 資料 3 P 1 3 ∼ ‖4 雇 用促進住宅磁 島宿0要 望事項等 一覧表 ‖ ‖ 5 雇 用促進住範 ヽ 島宿舎)配置図 資料 5 P 1 6 〃 ■▼ / 資料 4 P 1 4 ∼ ヽ ヽ ___=_____毒 一 一 一 =― 一 車 // 雇 用 促 進 住 宅 ( 鹿島宿 舎 ) の譲 渡 受 入 れ 及 び 管 理 運 営方針 の 概 要 雇用促進住宅( 魔島宿舎) の譲渡受入れ及び譲渡受入れ後 の管理運営方針に ついて、次 のよ うに対応す るものである。 1.これまでの経遇 あ 言 歴 ‐ ′ 平成20年 萌 Ъ 厚電読 tL表示譲援動診 平成 20年 平成 20年 平成 20年 平成 21年 10月 10月 11月 7月 一 ―一―、 6日 政 策調整 会議 (譲渡打診 に対 す る基本 方針 確認 ) 17日 譲 渡予定価格 の提示 30日 第 1回 入居者 説 明会 (譲渡 の 基本方針説 明) 8日 第 2回 入居者 説 明会 (事前調査 の 要請) 平成 21年 10月 1日 第 3国 入居者説明会 (事前調査結果等 の説明) ` ・ ■ 21年 平成 取 Z■ 十 世 、十 、 策調整会議 調 埜 云 歳 (議 (譲渡受入れ及 び管 濃受入れ及 び 理連宮 管理運 方針討議 と 営方針討議) 世氾 週空 沓 F_挫 F 政 末 _′ ヽ一 ヽ ― … 庄 一 古 奎と ヽ二 ― tと と ,!‐ =!=!r■ = = コ コ 21雇 2.雇 用促進住宅の 用 促 進 住 宅 の議 議渡条件 渡 条 件 (雇用 用 力 (虐 能力開発機構の 能 開発機 の 構 示条 提示条件) 提 件) /弓 村 峯 標 高 妖 二 再三採 キ ざょこと工 京五iご 占 i L T r = ■ 兵 ょ ↓_ ■ irヽ ① 譲渡価格は 入居者が天壱あまま本電腕 Lそ 王5年 南蓮宿チる場容 は、土地 ・建物は時価 (鑑定結果)の 5害」 を減額する。 ② 既入居者 との入居に係る契約等は、新たに契約す ること。 ③ 既入居者の家賃変更は、入居者 の理解を得ること。 ④ 空家は、雇用 ・能力開発機構側で倫修 を行つた うえで引き渡す。 卜」塾 │三分 ==誌 外壁 再塗 装等 の修 繕 工 事 は実施 しない ,_____ン 拳 、 3.議 渡打診に対する方針 鹿 島区における重要な住宅 ス トックであ ることか ら、正式に譲渡打診 を受ける。 4.議 渡後の管理運営方針 譲渡受入れ後は、当分 の岡「 公的住宅他 方単独住宅)」として管理運営す ること を基 本 とす る。但 し、平成 29年 度 までには 「 市営住 宅 」 とす る。 ③ ④ 「 公 的住宅 (地方単独住宅)Jと す る選定理由 入居者 の 中で も懸念 されてい る 目に見えない入居者 間 の格差 を感 じる ことな くスムー ズな管理運営が可能 となる。 公営住宅法に準 じた所得による家賃体系 とすることか ら、現在入居 して い る多 くの低額所得者に とって家賃な どの大幅な軽減 が図れ る。 所得 の多 い既存入居者 も、当分の間退去す る必要がな くなる。 現在空き部屋な ってい る部屋 も、公 営住宅法に基づ かない多様 な募集方 法を検討す ることが可能 とな り、居住住民 が増力8することが見込める。 ⑤ 購入後 の新規申込みは、 公営住宅法に準 じた所得制限 (上限 :214,000円 ) により、鹿島区にある民商アパー ト経営にも配慮することができる。 ⑥ 老朽化 してい る鹿島区内の市営住宅に住む既存入居者についても、住み / 替 えが 自由に可能 となる。 ヽ 「 抜 粋 資 料」 1.譲 渡受入れ後の管理運営を検討した(実) 市営住 宅 と公的住宅 (第 1案 ) ・市営住宅入居可能世帯 と収入超過世帯を区分 宅 市住 み ;歩 ま 民ェン 岳 -1:i倉 自 宅 住 定 ) 固 家 賃 暑 岩 魯 七 ]毬 暑 ]返 運 営方針 ( ・市営住 宅入居 可能世 帯 +目 的外使用 (高額所得 者は、半年 間 の 目的外使 用) ・既存入居者 入居可能 (公営住宅法に準 じた所得 に応 じた家賃体系) ・購入後 の新規募集入居者は、公営住 宅法に準 じた所得 による入居制限 2。想定家賃 一覧豪(予定) 所 得 別 御 ) 想定家賃 得 所 別 傷 ) 想定家賃 15,100 158,000ヘ マ186,000 25,600 104)001-123,000 17,400 186,001-214,000 29,600 123,001-139,000 19,900 139,001-158,000 22,400 ヽ ヤ104,000 0′ 2 1 4 , 0 0 1 ‐2 5 9 , 0 0 0 (既入居者及 び入居後) 259,001慨 入居者及び八居後) 35,000 40,000 米公曽住宅法に準じる家賃算定方式による 3.今 後 の 予定 11月 12月 平成 22年 3月 7月 9月 10月 11月 平成 23年 2月 4月 庁議 (譲渡受入れ 、管理 運営方針) 既入居者 へ 通知及 び入居者説 明会 市議会 譲 渡受入れ ,管 理 運営方針 提示 市議 会 議案提 出 (平成 22年 度 当初 予算計 上) 法規審査会 (新規条例 ・規則制 定) 企画調整 会議 (条例 ・規則 制定 、財 産購 入) 庁議 (条例 ・規則制 定、財 産購 入) 市議会 議 案提 出 (条例 規 則制 定 、財 産購 入) 売買契約 締結 既 入居者 説 明会 (入居 手続 き関係 ) 新規 申込 み 開始 (4月 か ら入居 可能 とす る) 新規入居管理 開始 (4月 1日 ∼ ) 雇 用促進住 宅 ( 鹿島宿 舎) の 譲渡 受入れ 及 び管理運 営方針 ( 案) 1 雇 用促進住宅に係るこれまでの揺退 全国に点在 している雇用促進住宅は、これまで地方公共 団体の要請 に基づ き設 置 され 、勤労者向けの低家賃住宅 として公 営住宅 の代者する機能を果 た してきた とこ ろであ ります が 、平成 13年 12月 19日 の閣議決定 「 特殊法人等整理合理化計画」 において、 「 現 に入居者 がいることを踏 まえた早期廃 止のた めの方策 を検討 し、で きるだけ早期に廃止 」 とされたところです。 このことを踏まえ、独立行政法人雇用 ・能力開発機構 (以下 「 雇用 ・能力開発機 構」 とい う。)は 、設置 されてい る各地方 自治体に対 して住 宅の購入 を促す ところ とな り、原町区にある 2つ の雇用促進住宅 (日の出町 ・北長野)に つい ては、施設 の老朽化などの問題があ り旧原町市時代において譲 渡 を受 けないこ とで、すでに回 答を してお ります。 さらに平成 19年 6月 22日 閣議決定 「 規制改革推進 のための 3か 年計画」おい て、 「 民間事業者 の知見 ・ノウハ ウを活用 し住宅 の売却方法について常に工夫を行 いつつ て住宅 の売却を着実に推進 し、これ を可能な限 り前倒 しで きるよ う取 り組み、 遅 くても平成 33年 度までにすべての処理を完了す る。Jと してい ます。 また、平成 23年 度まで の廃止予定住宅数につい て、 「 全体住 宅数の 2分 の 1程 度 を前倒 しして廃止 を決定するとともに、売却業務 を民間等に委託す るなど、売却 を加速す るための具体的方策 を速やかに講ずる。」 とされていま したが、昨年暮れ か らの急激な経済危機に対応 して、原町区にある 2つ の雇用促進住宅 (日の出町 ・ ― ″ 北長野)は 、平成 21年 度 の廃止が正 式決定になる予定が、平成 24年 度まで廃止 決定が延期 されています。 なお、鹿島区に設置 されている雇用促進住宅 については、平成 3年 建設 (住宅連 営開始 平 成 4年 5月 11日 )と 比較的新 しい物件 のため、新規入居者 の募集 (平 成 20年 4月 で募集停止 )を 最近まで実施 してお りま したが、平成 19年 6月 22 日閣議決定を受けて、庭 島区の雇用促進住宅につい ても譲渡打診 を受け、これまで 譲渡受 け入れ に向けて事務的な折衝や入居者説 明会及び入居者 の意向調査 を進 め て きところです。 2 震 用促進住宅 (鹿島区)の 現況 雇用促進住宅 の建物等の現況 は以下の とお りです。 住宅運営開始 日 平 成 4年 5月 11日 ∼ ①住宅概要 (1)敦地面積 6, 338 28ぱ (2)建物構造 (3)棟数及 び戸 数 (41問取 り 造 -5階 RC構 建て 80戸 2棟 3DK (5)入居 戸数 平成 21年 3月 24日 現在 1号 棟 23戸 2号 棟 23戸 46戸 計 (6)雇用促進住 宅 の家賃設 定 1)家 賃等 の 設定 ・定期入居者 (定期借家契約 … 2年 間) ,特 定入居 者 (普通借家契約) 対 ・共益費 ・駐 車場使 用料 対 象 25人 象 21人 800円 2,625円 辛ほとん どの世帯が再契約 により家貫 3(41,200円 )の家賞 となつている。 2)家 賃設 定 の根拠 家賃 129)400円 (雇用促 進住 宅 の本 来 目的 の入 居者 の家 賃) 家賃 235,300円 (単な る住 宅 困窮者 の 初期 契約者 の 家賃) (単な る住 宅 困窮者 の 再契る者 の 家賃) 家賃 341,200円 (7)入居者 の 意 向調査(平成 21年 7月 調査) 1)現在 の入 居世帯数 ・・・ ・・・・・46世 帯(入居 率 の意 向調 査 回答数 ・・・・ ・・・・・40世 帯(回答 率 5750%) 8696%) ・・・・ ・・・・・ 3)退去 予定世 帯数 5世 帯(退去予 定率 1250%) 4)入居 継続 希望 世常教 ・・・・・ ・・35世 常(継続希 望率 8750%) 5)入居者 の 平成 20年 (2011∼ 20121)所 得状 況 (平成 21年 7月 調 査 入 居継 続希望世 帯 35世 帯 中 1る は 住 民登録無 し)__ 1 1,000,001ヘ ヤ2,000,000 10 5,000,001ヘ マ6,000,000 0 2,000,001-3,000,000 14 6,000,001-7,000,000 2 3,000,001-4,000,000 3 7,000,001- 0 0-1,000,000 世帯数 世常数 所得 状況(円) 4,000,001ヘ フ5)000,000 所 得 状 況( 円) 4 6 1 入居者 の世帯状況 ( 平成 2 1 年 7 月 調査 入 居継続希望世帯 3 5 世 常 中 1 名は住民登録無 し) 世 常 状 況 世 帯教 世 帯 状 況 世帯数 1人 世帯 1 4人 世帯 14 2人 世帯 4 5 人 世帯 4 3人 世 常 10 6人 世帯 1 の入居者の年齢月1構成状況 年齢 状況 年齢 状況 人数 人数 年齢状 況 61ヽフ 70広歳 44 31∼ 40歳 13 1 1 ∼2 0 歳 25 41∼ 50歳 3 71歳 ∼ 21∼ 30歳 36 51-60'歳 2 計 1 1 E0 ●4 0∼ 10歳 人数 8)入 居継 統 希 望世 帯 の うち公 営住 宅法 に基 づ く市 営住 宅化 した 場合 の 状 況 (35世帯 中) , 市 営住 宅 に入 居 可能世 帯 ・・ ・。・25世 常 市営住宅 に入居不可世帯 ・・・・ , 9世 帯 ・ 住 民登録 が され ていない 世帯 ・・・1世 帯 9)市 営住宅 に入 居 可能世帯 。・・。・25世 帯 所 得 男叫 想定家賃 世 帯数 0-104,000 104,001ヽ フ123,000 15,100 16 17,400 5 123,001-139,000 19,900 0 139,001∼ 158,000 22,400 2 158,000-186,000 25,600 1 186,O01-214,000 29,600 1 10)市営住 宅 に入 居 不可世常 ・・・・・ 9世 帯(収入超過 、 1人 世 帯 な ど) 所 得 状 況 ( 円) 世 帯数 所 得 状 況 ( 円) 世 帯数 0- 1,000,000 0 4,000,001-5,000,000 4 1,000,001^ヤ 2,000,000 0 5,000,001-6,000,000 0 1 6,000,001-7,000,000 2 2 7,000,001- 0 2 , 0 0 0 , 0 0 1 ‐3 , 0 0 0 , 0 0 0 ( 1 人 世 帯 4 0 代 男性) 3,000,001-4,000)000 (8)要望事項 一 覧及 び 対応 方針 (案) 別紙 の とお り 3 雇 用 ・能 力開発 機構 の 考 え方 ①設置 されてい る当該地方 自治体に対 して譲渡受け入れ の打診をする。 ②当該地方 自治体が受け入れ拒否 の場合は、民間不動産業者等に公募 による売却 を検討する。 ③譲渡先がまった くない場合は、廃上を正式決定する。 ④建物を解体後、土地は売却する。 4 雇 用促進住宅の議渡条件 雇用 ・能力開発機構は、公的住宅 としての運営について、現在 と同様な勤労者隼 のための ものに 限定 されず、 「 地域における多様な需要に応 じた公 的賃貸住宅等 の 整備等 に関す る特別措置法J(平 成 17年 法律第 79号 )に 基づ く地方 自治体 の政 策に基づ き多様 な形態での運用も可能な こととしなが ら、住 宅譲渡 の条件 は以下の とお りです。 ① 譲渡価格 は入居者が入居のまま公的住 宅 として 10年 間運営す る場合 は、 土地 ・建物については、時価 (鑑定結果)の 5割 を減額 とす ること。 譲渡価格(二者鑑定後の提示額 ・・・H201017) ・土地 ・建 物 16, 119千 円 53. 225千 円 (税込 み ) 69, 344千 円 評価額 (平成 2 1年 度評 価 紛 ・土地 45, 636千 ・建 物 2741 452千 円 計 円 計 320,088千 円 ② 既入居者 との入居に係 る契約等は、契約内容 を継承す る こ と。 (雇用促進住宅貸与契約 (普通 。定期)を 解約す るため、市は既入居者 と 5 合意書を交わ し、条例 で定める契約書 で新規に契約 を締結す る。) ③ 既入居者 の家賃を変更する場合 は、前提条件 として入居者 の理解 を得 る必 要があること。 ④ 譲渡す る際は、空家 となつている部屋 につい ては、すべ て雇用 ・能力開発 機構側 で補修 (畳 ・クロス等)を 行 った うえで引き渡す。但 しエ レベー タ ー の設置や外壁 の再塗装等 の機能向上を図る修繕 工事は実施 しない 。 住宅議渡受け入れにおける国庫補助金 (地域住宅交付金) ① 従 前入居者が退去 してすべ て空家 となつた雇用促進住宅(建物)は、雇用促 進住宅 としての用途廃上 を行 つた うえで 、公営住宅 として買い取 ることは可 能であ り、この ときの買い取 り費用は、基幹事業 (補助基本額 の45%)と して地域住宅交付金の交付対象 となる。 ② 従 前八居者が入居 した状態 の住宅は、公営住 宅 としての買い取 りはできな い。基本的に、公営住宅法 の適用 を受けない地方単独住 宅 として買い取 りと なる。 この ときの買い取 り費用は、提案事業 (補助基本額 の45%以 内)と して交付対象 となる。 ただ し、入居 した状態において も 「 公営住 宅法による一般公募」する こと によ り基幹事業 として地域住宅交付金 の交付対象 とす ることができる。 既存入居者に対 しては、一般公募 の際は約選回数 を増やすな どの優先枠 の 設定す る こ とは可能 との 国 の 見解 で ある。 ③ 用 地 の購 入 費 は 、①及 び ② にか かわ らず提案事業 (補助基本額 の 45%以 内)と して 交付 対象 とな る。 南 相 馬市 の 場合 / 今 回予定する国庫補助金である地域住宅交付金は、主なる基幹事業(45%)とその他 の提 ヽ 十案 事業(45%以内)の二種類に分類され、地域住宅計画 (平成 18∼22年 度 5年 間)での全 │ 事業費の 2346%以 内での提案事業は、補助率 45%確 定の補助金を得ることができます。 │ 1 体 1 本 市では、万ヶ迫団地や前田団地などの大きな基幹事業を実施 している関係 から、今回 i i の 雇用促進住宅の購入費用に係る国庫補助金は、提案事業 とはな りますが補助率が確定 し ! フ ` 、 た 補 助 額 と な る 予 定 で す ? _______一 一 ― 一 一 一 一 ― ― ― 一 ニ ー ン 6 譲 渡打診 に対す る方針 雇用促進住宅 (鹿島宿舎)は 、南相馬市市営住 宅 ス トック(既存保有)総合活用計 画にお けるス トック数 の確保及び償却期 間を経過 した木造市営住宅 の解消並びに 低額所得者向けの重要な住宅 ス トックであることか ら、正式に譲渡を受けることと します。 7 譲 渡後の管理運営方針 (5実 ) ①市営住宅と公的住宅(第1案 ) ・市営住宅入居可能世帯 と収入超過世帯を区分 鋪宅 み 花彊 緊醤勤 ・市営住 宅入居 可能世 帯 十 目的外使 用 (高額 所得者 は、半年 間 の 目的外使 用) ③ 公的住宅 自固定家賃) l 合 骨暑暑 雛 :骨 掛 ・既有入居者入居可能 (公営住宅法に準 じた所得 に応 じた家賃体系) 購入後 の新規募集入居者は、公音住 宅法に準 じた所得 による入居制限 *但 し、市単独の地方単独住宅は平成 29年 度までに市営住宅 とする。 ①市営住宅と公的住宅 ……(第1案) 80世 帯中 46世 帯 (平成 21年 8月 1日 現在)が 入居 してい る状況であるた め、市営住宅入居可能世帯 と収入超過世帯を区分することで購入することとしま す 。 メ リッ ト ・多様 な収入 ・世帯状況 の世帯 が入 居可能 にな ります。 ・収入 が 多 くなれ ば 、隣 の 高額 所得者棟 に住 む こ とがで きます 。 ・公 的住宅 は、入居用件 を緩和す る こ とが可能 で あ るこ とか ら、 60歳 未満 の 1人 住 ま い で も受 け入れ が 可能 とな りま す。 デ メ リッ ト ・民間 ア パ ー トに入居 可能 な収入 区分 の 世 帯 が応募す る こ とが予想 され 、民 間経 営 を圧 迫す るこ とが考 え らます。 既存入居者 が懸念 してい る棟 間 で低 額所得者 と高額 所得者 で 見 えない格 差 が生 まれ ます。 ・様 間 で 引越 ししけれ ばな らない世 が 常 約 17世 帯発 生す る と ともに 、市 が 移転 費用 (動産移転費 約 30万 円/世帯 X17世 帯 =約 500万 円)を用意す る 必要 が あ ります 。 ・市営住 宅棟 で約 30世 帯、高額所得者 で 約 10世 帯 と棟 間 でア ンバ ラン ス な 入居 状況 とな ります。 ・市営住 宅用 の 空 き部屋 が約 10部 屋 と少 な く、鹿 島区内 の既 存市 営住宅 の 用途廃止 が計 画 とお り進 まない恐れ が あ ります。 …,(第2表 ) ②市営住宅 白白 第 2案 そ の 1 80世 常中 46世 帯 (平成 21年 8月 1日 現在)が 入居 している状況であるた め、既存入居者 の うち、収入超過世帯(約10世 常程度)は事前退去をお願 いす る もの とし、 2棟 すべ てを 「 市営住宅Jと して購入す ることとします。 なお、退 去を余儀なくされ る収入超過世帯につい ては、説明会などを開催 しな が ら理解 をいただ くとともに、鹿島区内にある民間住宅 を中心に斡旋す ることと します。 メ リッ ト ・ 既存入居者 の うち市営住宅可能世常は、そ の まま継続 (公募 して抽選会 … 。 国の指導による)して住む ことが可能 とな ります。 。継続入居す るため、余分な引越 し作業や移転補償 が軽減 されます。 費 。鹿島区における市営住宅 ス トックが大幅に 増加する ことにな り、既存市営 住宅 の用途廃止 を着実に進捗 させ ることができます。 デメ リッ ト ・公営住宅法に基づ く高額所得者 に対 して 、明け渡 しを求める正当な事由や 正 当事 由を補完す るための移転補償費 (立退料)が発生す ることが想定 さ れます。 なお、平成 15年 10月 以前 か ら入居 している者 (普通借家契約 ・ ・契 約更新あ り)は、雇用 ・能力開発機構側か ら立退料 (約80万 円)が提供 され ることか ら、市においての補償対象者は、若千名 (同額程度 の補償費 。・・ 鑑定が必要)に限定 され る予定です。 ・既存入居者 も、新たな申込みを しなければならず、公募による入居 申込み を行 い、複数以上の申込みがある場合は抽選会 を実施 の うえ、当選 しない 場合は退去す る こととな ります。 第 2案 そ の 2 80世 持中 46世 常 (平成 21年 8月 1日 現在)が 入居 してい る状況 であるた め、 2棟 す べ てを 「 市営住宅」 として購入する こととし、公営住宅法 に基 づ く高 額所得者 については、新 たな居住地 が見つか るまで の間、半年間に限 り目的外使 用 として継続 して入居を承認す ることとします。 メ リッ ト '現 在入居 してい る入居者 のすべ てが、当面継続 して入居可能 とな ります。 デメ リッ ト ・国の見解 は、目的外使用による継続入居につい ては、半年まで としてい る ことか ら、半年を越えての継続承認 は困難 と考えます。また半年 を越 えて の承認行為は、会計検査での指摘事項 とな り、補助金返還 の理 由に該 当す ることとな ります。 ・既存入居者 も、新たな申込みを しなければな らず、公募 による入居 申込み を行 い、複数以上の申込みがある場合は抽選会 を実施 の うえ、当選 しない 場合は退 去することとな ります。 ,半年 の間の家賃 は、公営住宅法に基づ く近傍家賃 (50,000円程度)となるこ とか ら、現在支払 つてい る家賃 よ り高額 とな ります。 ③ 公的住宅 "・コH(第3実 ) 第 3菜 そ の 1 80世 帯中 46世 帯 (平成 21年 8月 1日 現在)が 入居 している状況や所得状 況を考慮 し、すべ ての入居者が継続入居可能 となるよ うに、当面 の間、 2棟 とも 市単独 の公 的住宅 として購入する こととします。 また、 家賃については、 塑この家貧を上限とする独自の回定家賃体系としますD 但 し、昨年度 に策 定 しま した南相 馬 市市営住 宅 ス トック (既存保 有)総合活 用計 画 に基 づ き、平成 29年 度 までには 「 市 営住 宅」 とす る予 定です ので 、既存入 居 者 の うち所得 の 多 い 入居者 との新規契約 で は条件 付 で の入居継続 し、平成 29年 度 にお い て も所 得 が超過 す る場合 な どは 、 自主退 去 をお願 い す る こ と と しま す。 メ リッ ト 収入 が 多 い 世帯 で も、当面入居継 続す る こ とが可能 にな ります。 ・既存入居者 は、す べ て継続 入居 が で きます。 ・公的住 宅は、入居用件を緩和す ることが可能である ことか ら、 60歳 未満 の 1人 住まいでも受 け入れが可能 とな ります。 。棟間の引越 し費用や事前退去費用 が不要にな ります。 デ メリッ ト 。低額所得者にとつては、家賃 が高止ま りにな ります。 民間アパー トに入居可能な収入区分 の世帯 が応募す ることが予想 され 、民 間経営を圧迫することが考えられます。 ・平成 29年 度までに市営住宅 とす る計画です ので、平成 29年 度時に 60 歳未満 の一 人住まいの入居者 の対応や所得 が多 くな つた方 へ の対応 が 出 てくるもの と見込まれます。 第 3菜 そ の 2 80世 帯中 46世 帯 (平成 21年 8月 1日 現在)が 入居 している状況や所得状 況を考慮 し、すべ ての入居者 が継続入居可能 となるように、当面 の間、 2椋 とも 市単独 の公 的住宅 として購入す ることとします。 また、家賃 につい ては、公営住宅法に準 じた所得 に応 じた家賃体系にす るとと もに、購入後の新規入居者 に対 しては、鹿島区内の民間アパー ト経営に悪影響 が 出ない よ うに、公 営住宅法に準 じた所得制限による入居者選考を実施す ることと します。 但 し、昨年度に策定 しま した南相馬市市営住宅 ス トンク(既存保有)総合活用計 画に基づ き、平成 29年 度までには 「 市営住宅」 とする予定です ので、既存入居 者 の うち所得 の多い入居者 との新規契約では条件付で の入居継続 し、平成 29年 度にお いても所得 が超過す る場合 な どは、 自主退去 をお願 いす ることとします。 メ リッ ト ・収入が多 い世帯で も、当面入居継続する こ とが可能 にな ります。 ・既存入居者は、すべ て継続入居 ができます。 ・公 的住宅は、入居用件を緩和す ることが可能であることか ら、60歳 未満 の 1人 住 まいで も受け入れ が可能 とな ります。 ・収入 の少ない既存入居者に とっては、家賃 の軽減 が図 られます 。 ・所得に応 じた家賃体系 とするものの、民間アパー トに入居可能な収入区分 の世常につい ては、市1限をす ることか ら民間経営 を圧迫す ることはな くな ります。 。棟間の 引越 し費用や事前退去費用 が不要にな ります。 デメ リッ ト 平成 29年 度までに市営住宅 とす る計画ですので 、平成 29年 度時 に 60 歳未満 の一 人住まいの入居者 の対応や所得 が多 くな った方 へ の対応 が 出 て くるもの と見込まれます。 10 8 譲渡後の 管理運営 (案) 一 上記の 5案 が考 えられますが、既存入居者 の収入状況や世帯状況、 時的 では あ りますが庭島区か らの人 口流出等 を検討 した結果、③公的住宅(第3案 その2) を選択す ることによ り、昨年度 に策定 しま した南相馬市市営住宅 ス トック(既春 保有)総合活用計画 に沿 つて、平成 29年 度までにはすべ てを市営住 宅にす る基 公的住宅(地方単独住宅)」として管 本計画を前提 に、譲渡受入れ後は、当分 の間「 理運営す ることを基本 とする考えです。 入居者 の 中でも懸念 されてい る 目に見 えない入居者 間の格差 を感 じる こ とな くスムー ズな管理運営が可能 となるばか りでなく、現在入居 している多 くの低額 所得者に とつて も家賃な どの大幅な軽減 が図れるもの と考えるとともに、所得 の 多い既存入居者 も、当分 の間退去す る必要がなく、現在空 き部屋なつてい る部屋 も、公営住宅法に基づかない多様 な募集方法を検討す る ことが可能 とな り、居住 住民 が増カロ す ることが見込 めるもの と考 えます。 また、購入後 の新規 申込みについては、公営住宅法に準 じた所得制限を設ける ことか ら、魔島区にある民間アパー ト経営 にも配慮できるもの と考えます。 さらに、老朽化 している魔島区内の市営住宅に住む既存入居者 についても、住 み脊 えす ることも自由に可能になることか ら、高相馬市市営住宅 ス トンク (既存 保有)総合活用計画に合致 した市営住宅 の整理統合 に寄与できるもの と考 えます。_ 9 雇用促進住宅 (鹿島宿舎)の活用方法 制す ① 新 市建設計画 に記載 されてい る以外 の市営住宅 の建設 をできる限 り31「 るため、鹿島区内の既存市営住 宅に入居 してい る入層者 を購入す る雇用促進住 宅に住替えを促す とともに、用途廃 止予定住宅で雇用促進住宅 に住み替 えがで きない入居者 には、空家 とな って くる比較的新 しい既存市営住 宅に住替を促す ヤ な ど有効的な活用を図 ります。 一 ② 鹿 島区内の市営住宅で償却期間 (30年 )が 経過 してい る木造 戸建 て住宅 が多 くあることか ら、雇用促進住宅を購入す ることによ り、用途廃 止 を着実に 進 めます。 団地名 大河 内第 一 回地 経過年数 管理戸数 家賃設 定(6段 岡 空家状況 1,100∼ 2,200円 空家 2 5 1,300∼ 2,200円 ア ′ 0 54年 本造 22 1,200∼ 3,200円 ′ ′ 0 下館団地 52年 木造 1,600∼ 2,600円 〃 0 人 郎 内団地 49年 木造 l Cl 2,300-3,800円 〃 0 大 谷 地 回地 48年 榎内団地 41年 55年 木造 広 町第 一 回地 54年 木造 北畑 団 地 11 8 本造 19 衛易 30 商易 10 11 〃 1,800-4,600円 3,400∼ 5,600円 16 (政策空家 10 〃 0 大河 内第 二 団地 40年 簡易 22 4,000∼ 7,300円 西 沢 日回地 38年 能易 24 4,700∼ 16,500阿 広町第 二団地 33年 筒易 16 10,900-19,000円 〃 狐 畑 団地 21年 本造 10 13,100-22,800円 ′ ′ 〃 2 17 0 0 0 米鹿島区管理戸数 187戸 (木造戸数 85戸 、簡易平屋 ・三階 102戸 ) 耐用年数一覧表俗 営住宅施行令) 区 償却期 間 分 公営住宅施行令改正前(平成 5年 6月 25日 改IEl 木造 の住 宅 30年 木 造 20年 準耐火構造 の住 宅 45年 筒 易耐火構造 35年 (平自 ∼ 45年 (2的 耐火樟 造 の住宅 70年 耐火 構 造 70年 10=今 後 の予定 11月 12月 庁 議 (譲渡受入れ、管理運営方針) 既 入居者へ通知及び入居者説明会 議会 議 渡受入れ、管理運営方針提示 3月 議 会 平 成 22年 度当初予算計上 平成 22年 7月 法 規審査会 (新規条例 。規則制定) 企画調整会議 (条例 ・規則制定、財産購入) 庁議 (条例 ・規則制定、財産購入) 9月 議 会 議 案提出(条例 ・規則制定、財産購入) 10月 完 買契約締結 11月 既 入居者説明会 (入居手続 き関係) 平成 23年 2月 新 規申込み開始 (4月 か ら入居可能 とす る) 4月 新 規入居管理開始 (4月 1日 ∼) 12 ' │ ‐ │ ■ │ │ ! ■││││■ ││ ︶!! ! 一■ ■ ■!! │ ■ ■■│■ ■ ‐ │‐ ‐│ │ │ │‐ ■ │ 11■ │ ││■ 11■■■!!││■11111■ │││││‐ │ │ ■4 1 1 1 1 ■. ■ │ │ │ ■ │ ■ ■ ■ ■│ ! │ │ ■■ │ ││││■ │■11 │ ! ! ! ! ! 一一 │ ! !! 一 ! 一 ! ! ! ! ! ! 一 ! ! ! ! 一 ! ││ ! ! !! ! ! ! 一! ! ! ‐ ‐ │■■│ 雇用促進住宅(鹿島宿舎)要望事項等 一覧表 Nα 要望事項 対応方針 H 駐車場を各世帯2台にしていただきたいです。 雇用振興協会が管理運営している駐車場を引き継ぐ ことになりますので、現行の96台を上限としてお貸 し することになります。このことから各家庭 1台を原則と してお貸 しすることとしますので、2合 以上お持ちの家 庭については、近隣の民間駐車場のご利用をお願い します。 2 現在、すんでいる部屋に引き続き住みたい。 今後の運営形態が決定しだいで、練間の引越しをお 願いすることもありえますのでご了承願います。 3 運営形能が決定になれば、家賃等をお示しすること になりますが、近隣の7パ ート等の家賃を参考にす る予定です。 家賃の最高額 は、現在 の39,750円としてほしい。 建築年数や問取りを検証すれば、公的住宅で35,000 5,000 円/月を上限として、市営住宅では収入によりヽ 円∼30000日程度の予定です。 1 風 呂のガス設備を新 しくしてほしい。 雇用 ・ 能力開発機構側の新衝の際に提示します。 5 駐車代 と共益費を下 げてほしい。 現在の駐車場使用料は2625円ですが、高相馬市の /台としていること 市営住宅駐車場使用料は1,000円 から1,000円 /台を予定してします。また、共益費につ いては、どこまで市役所の管理にするかにより額が 決定になりますのでもうしばらくお待ちわがいたいと 思 いますが、これまでの市営住宅では、給水設備や FHH段 などの電気代を皆さんにご負担していただいて おります。 6 市営住宅へ の入居条件を、早めに明確にしてほじ いです。その条件によっては、他の住宅を探さな 市首住宅化した場合の所得による可能 不可能につ いては前田提示させていただきました。運営形態や ければいけないので… 。又、学校等の手続きや 市営住宅の入居条件も早めに提示する予定ですの へ 職場 の達勤等も考えなければならないの で、もうしばらくお待ちいただきたいと思います。 ,。 で 7 こちらに入居してヽ 6年ほど経ちましたが、駐車場 駐車場などの防犯対策は、大変難しいことと考えて に車を置いていたら、今迄いたずら等がありました おります。不特定多数の方が雇用促進住宅においで が、昨年のはじめごる、草H合を盗難にあっている になりますので、24時間の監視 は多額の費用を要す ので、駐車場の防犯対策をしつかりしてほしいと思 ることなけ、皆さんの駐車場使用料に上乗せした形で います。(例えば、防犯カメラ設置とか、入居者及 ご負担していただくこととなりますので、現在のところ び関係者以外の規制等) 考えておりません。 8 先 日の説明会の中で、市営住宅と今迄とおりの雇 用団地(高収入用棟)の話も出たようですが、その 中で家ヽ該 当すると思いますが …… 。1号棟、2 今後の運営形態が決定しだいで、榛間の引越しをお 号棟で区分するということで、他の家庭の事情 は 願 いすることもあけえますのでご了承願 います。 わかりませんが、家としては、それに伴う引越し等 がなく、今 の状態の生活を希望しています。 9 運営形態が決定になれば、家資等をお示しすること パート等の家賃を参考にす 共働きをしているのですが、家賃が高く子供もお、 になりますが、近隣のア えお金がかか り、いつぱいいっぱいの生活をして る予定です。 を模証すれば、公的住宅で35000 います。もう少し家賃が安いとすごくうれしいです。建築年数や聞IIIり 円/月を上限として、市営住宅では収入により15000 円∼30000日 程度の予定です。 14 10 市営住宅化した場合の家賃については、概算ですが 市営になつた時の家賃を知りたい。(市営になる前 所得状況によけ15,000円 ∼30000日程度 の予定で に相場をおじえて欲しい) す。 層用 能力開発機構 に確認したところ、普通契約の 、約30万円程度 とのお舘 方が事前 に退去した場合Iよ 立ち退き料もいくらなのか。おじえて欲しい。 をお聞吉しています。なお、定期契約の方は立ち退吉 料はないとのことです。 南 根馬市の公的住宅 にした場合 は、家賃 等を相 当安 市営 になっても、管理室があるのだから管理人を 価 にするためにも管理人を常駐させる考えはありま 置 いて欲しい。 いただきたいと思います 。 せんのでご理解を 14 15 継続 の場合、風 目がまの修翠や改善 湿気の対 策をお願 いしたい。(部屋の移動も有りで) 雇用 ・ 能力開発機構側の折衝の際に提示します。 毬輪場 の改善。 雇用 能力開発機構側の析衝の際に梶示します。 入層してOOO年 になりますが、一度室内の整備 管理する団体でのお部屋の補修は考えておりませ 補修 (量の表替え、ふすまの張音え他)をお願いし ん。なお、補修業者の紹介はさせていただきたいと考 たい。家賃の値下げ。(所得に応じた全籠に設定 えております。 して頂きたい) 現在の居住者が皆入居できる状態を考えると、2 様とも公国のような市独 自の住宅として運営して いただけないだろうか。一 方が市営で一方がそう でないと、同じ敷地内での格差が生まれ 、住人は 住み にくくなるのと思う。 1' 現在お住まいの約20%(10世帯程度)の方が市営住 宅に入れない読査結果になつています。このことから 糠間の入居者数がアンバランスになり、入居者間の 目に見えない格差を感 じられることとなることから、市 役所としても詳細をつめているところですのでもうし ばらくお待ちください。 退去の意思はあるが、現在 の経済状況ではなか なか決断する事ができません。平成23年 4月 十日 までに退去することも考えておりますが、現時点で 3月 末に調査結果を通知しているところですが、最終 は、継続希望で提出いたします。但し、収入状況 ですのでもうしばらくお待ちい 的な運営形態を模計中 によつて平成23年 4月 1日 以降、継続することが います。 ただきたいと 思 できなければ、早めに退去 への意志を目める必要 がありますので、今回の調査で継続不可能であれ ば早めに報告を頂吉たいと思います。 運営形態が決定 になれ ば、家賃等をお示しすること になりますが、近隣 のアパート等の家賃を参考 にす る予定です。 /月を上 建築年数や間取りを検証すれ ば、35,000円 限として検討する予定です 。 13 家賃 をあげないで下さい 19 公営住宅法に基づく家賃算定ですので基準を上下で ので昨年 収入の事ですが、仕事がOOOOOな きませんのでご7解 いただきたいと思います。なお、 と今年の収入の差があり、昨年の収入を基準にさ 市営住宅化した場合の家賃については、概算ですが れてしまうと市営住宅に入れません。基準を少し より15000円∼30000円程度の予定で 所得状2F.に 上げることはできないのでしょうか。 す。 20 今の部屋からヨ1越し(移動)するのは大変です。な 今後の運営形態が決定しだいで、練間の号越しをお るべ く引越ししない方法はないでしょうか。このま 願いすることもありえますのでご了承を願います。 ま同じ部屋がいいです。 21 管理する団体でのお部屋の補修 は考えておりませ Hこし 譲渡する前に部屋をもう一度、点検やされし ん。なお、補修業者 の紹介はさせていただきたいと考 てもらえませんか。 えております。 15 鹿島区 寺 内 i ″ 字 剖‖ =沖 ャ 、 ま吾工 タ /ノ ヽ ヽ ャィク 16 =` ど` ふ_
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