第6回（6月）定例会

平成 28 年第６回（６月）定例会
一般質問通告書
糸満市議会
質問日
順番
1
６/17
2
（金）
3
氏
金城
西平
玉村
名
ぺージ
悟
２
賀雄
４
清
６
4
長嶺
一男
７
5
新垣
勇太
８
６/20
6
伊敷
郁子
９
（月）
7
砂川金次郎
10
8
伊敷
幸昌
11
9
菊地
君子
13
６/21
10
新垣
安彦
15
（火）
11
国吉
武光
16
12
玉城
安男
18
13
山城
勉
19
６/22
14
大田
守
20
（水）
15
當銘
真栄
22
16
比嘉
譲
23
※
備
質問日や質問順は、都合により変更となる場合があります。
- 1 -
考
質問順
１
氏名
一
件
１
名
スポーツ行政につい
て
17 番
般
金城
質
発
悟
問
言
通
の
要
告
書
旨
(1) ５月９日付新聞の見出しに「東京五輪プ
ログラム糸満も検討」と掲載されてい
ますが内容を伺います
(2) 2020 年東京オリンピックに向けてカヌ
ーナショナルチームを誘致する考えは
ありませんか伺います
(3) カヌー50 艇と艇庫を一括交付金で整備
できませんか伺います
２
沖縄県民体育大会に
ついて
(1) 第 68 回県民体育大会の日程及び開会式
と閉会式は、どこに決まりましたか伺い
ます
(2) 糸満市では何種目の競技が行われます
か伺います
(3) 県民体育大会 19 競技、27 種目に変動は
ありますか伺います
(4) 第 67 回県民体育大会には２種目不参加
でしたが、第 68 回県民体育大会の取り
組みを伺います
３
観光行政について
(1) うちなーファームの平成 27 年 11 月から
平成 28 年３月までの入園者数と入園収
入を伺います
(2) 観光農園内のパークゴルフ場利用者数
と利用収入を伺います
(3) 糸満市がうちなーファームに出してい
る補助金を伺います
- 2 -
備
考
質問順
１
氏名
一
件
名
17 番
般
金城
質
発
悟
問
言
通
の
要
告
書
旨
(4) 観光農園内で第４回糸満市長杯マウン
テンバイク大会が開催されましたが総
参加人数と市内の参加人数を伺います
(5) 第４回糸満市長杯マウンテンバイク大
会を開催しましたが、第１回大会から第
３回大会に比べて何か変動はありまし
たか伺います
- 3 -
備
考
質問順
２
氏名
一
件
１
名
県議会議員選挙の開
票事務について
21 番
般
西平
質
発
問
言
賀雄
通
の
要
告
書
旨
(1) 県議会議員選挙の開票事務で一時不明
となった 139 票が、開票場から車に持ち
出された経緯について詳細な説明を求
める
(2) 開票事務の中で一時不明となった 139 票
は、どの段階で誰がどのようにチェック
したのか伺う
(3) 意図的に車に持ち出されていた可能性
はなかったか伺う
(4) 開票事務を執行するにあたり、関係者に
対し誰がどのような注意事項を説明し
たか伺う
(5) このような重大失態を誰がどのように
責任をとるのか伺う
(6) 来る参議院選挙、来年の市議会議員選挙
に今回の失態をどのように教訓として
生かすか伺う
２
行政改革について
第７次糸満市行政改革大綱が本年４月１
日からスタートしていますが次の点につい
て伺います
(1) 広報いとまんへ掲載し市民に広く周知
する考えはないか
(2) 糸満市行政改革推進委員会にはいつ諮
問し、いつ答申を受けたか
(3) 答申書には第６次計画の反省点と、第 7
次計画に対する要望の記述はなかった
か
- 4 -
備
考
質問順
２
氏名
一
件
名
21 番
般
西平
質
発
問
言
賀雄
通
の
要
告
書
旨
(4) 第７次計画は自前の作成か、外注をした
のか伺う
(5) 上原市政２期８年間で達成しきれなか
った実施項目があれば項目名とできな
かった理由を伺う
- 5 -
備
考
質問順
３
氏名
一
件
名
１番
般
玉村
質
発
清
問
言
通
の
要
告
書
旨
１
生涯スポーツ振興に
ついて
(1) 全国寿野球交流大会の進捗状況につい
て伺います
ア大会の開催年月日はいつか
イ大会会場はどのような会場になるの
か
ウ県外、県内からの参加構成はどのよう
になりますか
エ大会期間は何日間ですか
オ懇親会の予定はありますか
２
西崎球場の整備につ
いて
(1) 西崎球場の整備について伺います
アスコアボードの更新及び改修工事等
の完成、供用開始はいつですか
イスコアボードの工事内容等を詳しく
説明願います
ウ西崎球場のクーラー設備はどうなっ
ていますか
- 6 -
備
考
質問順
４
氏名
一
件
１
名
福祉行政について
18 番
般
長嶺
質
発
問
言
一男
通
の
要
告
書
旨
(1) 生活保護について
ア受給認否チェック項目となっている
資産とは
イ県の担当者から資産の捉え方につい
て指導があったと思うがどうですか
(2) 保育所待機児童について
ア過去３年間の待機児童数の推移につ
いて伺います
- 7 -
備
考
質問順
５
氏名
一
件
名
３番
般
新垣
質
発
勇太
問
言
通
の
要
告
書
旨
１
プロサッカーキャン
プ誘致について
(1) プロサッカーキャンプを誘致すること
について、上原裕常市長の考えをお伺い
いたします
２
芝人養成事業につい
て
(1) 芝人養成事業について、上原裕常市長の
考えをお伺いいたします
- 8 -
備
考
質問順
６
氏名
一
件
名
13 番
般
伊敷
質
発
問
言
郁子
通
の
要
告
書
旨
１
糸満市文化・平和・観 (1) 進捗状況を伺います
光振興センターにつ
いて
(2) 用地選定の理由を伺います
２
中央市場の整備につ (1) 進捗状況を伺います
いて
３
子供の貧困対策につ (1) 糸満市の貧困率を伺います
いて
(2) 原因はどういうことが考えられますか
(3) 市としての取り組み状況を伺います
４
市営住宅の建てかえ (1) 進捗状況を伺います
について
(2) 入居条件を伺います
(3) 家賃の設定基準について伺います
- 9 -
備
考
質問順
７
氏名
一
件
１
名
農業集落排水事業に
ついて
20 番
般
砂川金次郎
質
問
発
言
通
の
要
告
書
旨
(1) 当初の総事業費は幾らですか。現在の総
事業費は幾らですか
(2) 総事業費が大幅に増額した理由は何で
すか
(3) 事業期間を平成 25 年度から平成 30 年度
までとしていますが、変更はありません
か
(4) 各字ごとの管路工事の進捗状況はどう
なっていますか
(5) 平成 25 年度、平成 26 年度、平成 27 年
度のそれぞれの予算の執行状況はどう
なっていますか
(6) 平成 26 年度、平成 27 年度のそれぞれの
工事の進捗状況はどうなっていますか
(7) 当初予定通りの供用開始は可能ですか。
「工事が中断している」との極端な不安
を申し出る住民もいます。各字ごとの不
安解消のための丁寧な説明が必要です。
いかがでしょうか
(8) 自然環境保全の観点から、この事業の大
きな目的をどのように認識しています
か
２
粗大ごみの不法投棄
について
(1) 粗大ごみの不法投棄により通行不能の
道路の対応について
ア一刻も早くこの道路を通行可能にし
ていただきたいがいかがでしょうか
- 10 -
備
考
質問順
８
氏名
一
件
名
15 番
般
伊敷
質
幸昌
問
発
言
通
の
要
告
書
旨
１
パークゴルフ場につ
いて
(1) 西崎親水公園９工区に整備計画のパー
クゴルフ場について
平成 27 年 12 月定例会の一般質問で建
設部長は、一括交付金の内示の時期にも
よるが、工事の発注を平成 28 年９月中
旬ぐらいに予定しているとの答弁があ
りました
ア整備工事の内容及び進捗状況につい
て伺います
２
西崎運動公園テニス
コートの整備につい
て
(1) どのような整備計画を考えていますか
伺います
３
西崎みどりの遊歩道
整備について
(1) ３月定例会の再質問で、今後のスケジュ
ールについて市当局は、基本計画書を県
及び国に申請致しますと答えています
ア進捗状況について伺います
４
南山城跡について
(1) ３月定例会で、高嶺小学校の移転につい
て、平成 28 年３月３日の南山グスク保
存検討委員会において、学校移転に向け
て移転先検討委員会を設置して検討し
ていきたいとの答弁がありました
ア移転先検討委員会は設置しましたか
伺います
(2) 学校用地の土地購入予算について
ア進捗状況について伺います
(3) 学校施設整備について
ア進捗状況について伺います
- 11 -
備
考
質問順
８
氏名
一
件
５
名
海洋深層水取水施設
の誘致計画について
15 番
般
伊敷
質
幸昌
問
発
言
通
の
要
告
書
旨
(1) 平成 27 年３月定例会において、県外部
機関職員を含めた海洋深層水利活用に
よる産業活性化検討委員会を設置し、ブ
ランドデザインづくりに取り組みます
と答弁しています
ア取り組みの内容と進捗状況について
伺います
- 12 -
備
考
質問順
９
氏名
一
件
１
名
武富ハイツ急傾斜地
について
７番
般
菊地
質
君子
問
発
言
通
の
要
告
書
旨
(1) 県との調整・進捗状況等、住民への説明
はどうなっていますか
(2) 今後の方向性について
２
子供の貧困対策・子育 (1) 学校給食費の無償化について伺います
て支援について
(2) 保育料の減額免除について、公立や法人
の保育園に入園申請したが待機となり、
認可外に入園した場合も対象にすべき
であるが、見解を求めます
(3) 就学援助の拡充について見解を求めま
す
(4) 学校における図書費の父母徴収につい
て、県内他市の実施状況について伺いま
す
(5) 子供の貧困対策について、本市の実施状
況・今後の計画について伺います
３
教育環境について
(1) 小学校１年生の教室へのクーラー設置
は、早急に完了すべきであるが予定につ
いて伺います
(2) 学校の水道水にさびが出て飲めない状
況の対応について伺います
４
平和行政について
(1) 潮平権現ごう等、遺構として次世代にし
っかり引き継ぐために、児童生徒等が体
験できるようにごうの保全・周囲の環境
整備を求めます
- 13 -
備
考
質問順
９
氏名
一
件
名
７番
般
菊地
質
君子
問
発
言
通
の
要
告
書
旨
(2) 平和学習・平和ガイドのあり方について
見解を求めます
５
市道安田多原線につ
いて
(1) 今後の計画等進捗状況について伺いま
す
- 14 -
備
考
質問順
10
氏名
一
件
名
19 番
般
新垣
質
安彦
問
発
言
通
の
要
告
書
旨
１
学校教育行政につい (1) 不登校生徒の居場所づくりについて
て
中学校での不登校については、多種多
様な要因から不登校に陥る生徒が存在
すると言われています。それは心因性か
らくる不登校と遊び型不登校の生徒だ
と言われており、特に遊び型不登校への
対応が不十分ではないかと本員は思料
するところであります。そこで教育委員
会にお伺いいたします
ア糸満市内中学校における遊び型不登
校の生徒の実態を調査したことがあ
りますか
イ遊び型不登校の日中の居場所づくり
を確保する必要性についてお伺いい
たします
ウ先進地事例を調査したことがありま
すかお伺いいたします
２
スポーツ行政につい
て
(1) 西崎陸上競技場の芝管理について
ア芝刈り機導入の進捗状況についてお
伺いいたします
３
交通安全対策につい
て
(1) 県道 77 号線糸満与那原線の糸満小学校
前の交差点信号機からロータリー方面
向けに右折矢印信号機を設置できない
かお伺いいたします
(2) 県道７号線奥武山米須線の高嶺交差点
から照屋方面向けに右折矢印信号機が
設置できないかお伺いいたします
- 15 -
備
考
質問順
11
氏名
一
件
名
６番
般
国吉
質
武光
問
発
言
通
の
要
告
書
旨
１
農業行政について
(1) 平成 27／28 年期産のサトウキビ生産高
について
ア糸満市のサトウキビ生産量について
伺います
イサトウキビの出荷額について伺いま
す
ウ平成 27／28 年期産の放置サトウキビ
について
ａ放置サトウキビの面積はどれくら
いありますか
ｂ放置された理由は何ですか
ｃ今後の対策はありますか
２
税務行政について
(1) 固定資産税や市民税における課税ミス
について
ア固定資産税における課税ミスは何件
ありますか。金額にして幾らあります
か
イ市民税の課税ミスは何件ありますか。
金額にして幾らありますか
(2) 平成 26 年度の固定資産税の未納額と件
数は
(3) 平成 26 年度の固定資産税の差し押さえ
は何件ありますか
(4) 平成 27 年度の固定資産税の未納額と件
数は
(5) 平成 27 年度における固定資産税（現年
度）の差し押さえ件数について
(6) 平成 27 年度の固定資産税（現年度）の
差し押さえ金額について
- 16 -
備
考
質問順
11
氏名
一
件
名
６番
般
国吉
質
武光
問
発
言
通
の
要
告
書
旨
(7) 税務における職権の乱用について
- 17 -
備
考
質問順
12
氏名
一
件
名
11 番
般
玉城
質
安男
問
発
言
通
の
要
告
書
旨
１
市営住宅の改築事業
について
(1) 糸満南小学校跡地に建設する市営住宅
について
ア建物等の耐震性について伺います
イ防災等で考慮されている点について
伺います
２
国道 331 号バイパス
高架下駐車場の進捗
状況について
(1) スポーツロッジ前の国道 331 号バイパス
高架下駐車場の進捗状況について
アいつから一般利用者に供用開始しま
すか
イ白線、車止め等も設置しますか
ウ駐車台数は何台ですか
エ利用者への周知はどのように考えて
いますか
- 18 -
備
考
質問順
13
氏名
一
件
１
名
解散した糸満観光農
園株式会社問題につ
いて
16 番
般
山城
質
勉
問
発
言
通
の
要
告
書
旨
(1) 糸満観光農園（株）の最終的な特別清算
手続について
ア特別清算が完了したのはいつですか
イその負債額は幾らですか
ウその債権者人数及び債権額は幾らで
すか。また、その債権の弁済を受けた
人数及び弁済額について伺います
エ上原裕常市長（前社長）の債権額は幾
らですか。また、その債権額は弁済さ
れているのかどうか伺います
(2) 同観光農園（株）の第 14 期決算につい
て
ア当期純利益は幾らですか
イその利益を計上した主な理由につい
て伺います
(3) 同観光農園（株）は第 14 期決算で黒字
を計上しているが、なぜ解散したのか。
また、上原裕常市長（前社長）は、同社
の再建を支援するためにと、市の電気料
金 4,793 万円を債権放棄した。にもかか
わらず、なぜその決算総会で同社を解散
したのか。
- 19 -
備
考
質問順
14
氏名
一
件
１
教育行政
名
９番
般
大田
質
守
問
発
言
通
の
要
告
書
旨
(1) 学校支援地域本部事業について
同事業による学校と地域の連携強化
は子供たちの学力向上はもとより、地域
に住む住民が子供たちや学校をより身
近に感じることで、子供たちの健全育成
にも役立ちます。また地域教育力の向上
につながる事業だと考えます。そこで伺
います
ア事業の意義と実施状況
イ平成 27 年度の課題と解決策
(2) 給食について
ア給食費の保護者負担が他市町村と比
べ過重負担となっています。その軽減
化について教育長の見解を伺います
イ平成 27 年度の地産地消はどのように
なっていますか
２
地域行政
(1) 市道真壁宇江城線の道路改良事業の必
要性について
同市道は生活道路として重要な路線
で、また三和中・真壁小の通学路として
も使用されています。平成 25 年 12 月定
例会で「狭隘な部分があり、バス路線で
ありながら車両のすれ違いが困難な箇
所があることを確認しているほか、通学
路であることから市道の整備路線とし
て位置づけております」、平成 26 年９
月定例会でも「今後の整備の必要性を十
分認識しています」との答弁がありなが
らいまだ事業化に至っていません。そこ
で伺います
ア現場を確認したことがありますか
イ早期整備の必要性についてどのよう
に考えますか
- 20 -
備
考
質問順
14
氏名
一
件
９番
般
名
観光農園
質
守
問
発
ウ
３
大田
言
通
の
要
告
書
旨
路線整備計画は平成 10 年ごろから出
ていると思うがその間の経緯を伺い
ます
(1) 観光農園の経営責任について
ア第三セクター等点検評価委員会の報
告書と中間報告書には数多く相違点
があり、その解明のためには最終報告
書が必要です。100 条委員会が終了し
た後に最終報告書策定となっている
が進捗状況を伺います
イ債権者への債権金額も確定し会社の
清算終了となっていると考えるが、債
権金額、債権件数はどのようになって
いますか
ウ赤字経営の観光農園事業を民間活用
で活性化したとの表現が市民に配布
されたチラシにあるが、その見解を伺
います
- 21 -
備
考
質問順
15
氏名
一
件
１
名
南浜多目的広場の施
設整備について
４番
般
當銘
質
真栄
問
発
言
通
の
要
告
書
旨
(1) 市内に硬式球が使用できる球場が西崎
球場のみであるため、硬式球を使用でき
るよう南浜多目的広場を硬式野球がで
きる施設整備への要望があったと思う
が、その計画はあるかお伺いします
(2) どのような組織、またはチームからの要
望かお伺いします
(3) 軟式野球仕様と硬式野球仕様グラウン
ドの施設整備の違いをお伺いします
- 22 -
備
考
質問順
16
氏名
一
件
１
名
沖縄振興特別推進交
付金について
２番
般
比嘉
質
譲
問
発
言
通
の
要
告
書
旨
今回の糸満市長選挙の公約をみると次期
市長就任により、既存事業の見直しが必要な
事案が散見される。その中にあって、選挙の
争点であった糸満市文化・平和・観光振興セ
ンターや新しい公共交通、いとちゃんバス・
いとちゃんｍｉｎｉの継続の可否は市民の
大きな関心事となっています。ただし、いず
れの取り組みも沖縄振興特別推進交付金、い
わゆる一括交付金を活用しており、次期市長
の政策判断いかんによっては、補助金返還の
リスクがあるのではないかと大変危惧して
います。そこで伺います。
(1) 一括交付金事業の今後の展開等につい
て
ア沖縄振興特別推進交付金交付要綱に
ある対象要件について
イ市文化・平和・観光振興センターと新
しい公共交通（いとちゃんバス・いと
ちゃんｍｉｎｉ）の事業概要について
ウ市文化・平和・観光振興センターと新
しい公共交通（いとちゃんバス・いと
ちゃんｍｉｎｉ）の一括交付金活用総
額について
エ市文化・平和・観光振興センターと新
しい公共交通（いとちゃんバス・いと
ちゃんｍｉｎｉ）の補助金返還のリス
クについて
オ市文化・平和・観光振興センターと新
しい公共交通（いとちゃんバス・いと
ちゃんｍｉｎｉ）に関する新市長就任
以降の事業スケジュールについて
- 23 -
備
考

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