「大田市公共施設適正化計画」策定支援業務委託仕様書

（資料１）
「大田市公共施設適正化計画」策定支援業務
委
託
仕
様
書
１．委託業務名
「大田市公共施設適正化計画」策定支援業務
２．業務の目的
大田市の抱える公共施設の大半は老朽化し、経常的な維持管理費の増加に加え、将
来的には大規模改修や建て替えのために、多額な経費が集中的に必要となることが想
定されている。また、市町合併により施設機能の重複なども見受けられ、今後も急速
な高齢化・人口減少による税収の大幅な増加が見込めない中、公共施設の有効活用・
複合化、計画的な施設の整備、運営方法の見直しが急がれている。
これらの背景から、大田市では、平成２７年度において、公共施設の安全性や市民
サービスの向上、次の世代に大きな負担を課さないよう、効率的・効果的な公共施設
の整備や維持管理を行うための「大田市公共施設総合管理計画」を策定した。
本業務では、「大田市公共施設総合管理計画」をうけ、公共施設のより効率的・効
果的な維持・管理・運営方法及び施設配置を実現するための指針となる「大田市公共
施設適正化計画」の策定を行うものである。
３ .対象施設
大田市が管理する公共施設 412施設（ 957棟）
４ .履行期間
契約締結の日から平成 29年 3月 25日（金）までとする。
ただし、下記業務内容のうち平成 29年度に予定している業務については、今年度
落札した業者を契約協議の第 1候補者とする。
※ 平成 29年度において予算が成立しない場合はこの限りではない。
５．業務の執行体制（適正な人員配置）の確保
（ 1）募集する事業者等（受託者）
受託者は、
「大田市公共施設適正化計画」策定支援業務を行うことのできる事業
者等とする。
（ 2）業務に応じた人員配置
受託者は、この委託業務に必要な人員を配置し、責任者及び副責任者を明らか
にすること。
６．業務内容
（ 1）「大田市公共施設適正化計画」策定支援業務
【平成 28年度】
（ 1）公共施設適正配置に向けた現状分析と課題整理
「大田市公共施設総合管理計画」等、大田市が各種計画でとりまとめたデータを活用
し、下記の状況について分析を行い、大田市の公共施設適正配置に向けた課題を整理
すること。
1. 大田市の概況（市町合併や地理・地形的な特徴を踏まえた公共施設のあり方の整理）
2. 人口の状況（地区別の状況や人口の将来フレームを勘案した整理）
3. 行財政運営の状況（歳入・歳出や各種事業等の見込みを整理）
4. 公共施設の状況分析（施設位置のプロット（ GIS）、更新投資額や人口 1人あたり公
共施設面積、施設全体、施設の利用目的別、地区別での施設面積、施設整備量等を
整理）
（ 2）市民意向調査の実施及び分析
公共施設の利用状況や、あり方等に対する意義について、市民アンケートを実施し、
調査票の作成、集計・分析を行うこと。調査対象市民の抽出は大田市にて行い、受託
者に抽出データを提供する。なお、アンケート発送にかかる事務・費用については、
受託者負担とする。発送件数は 2,000件を想定する。
（ 3）公共施設の適正配置に向けた方向性の整理
（ 1）
（ 2）で抽出、分析した現状及び課題をもとに、公共施設の適正配置に関する基本
的な方針について以下の内容を踏まえ、定めること。
1.今後の維持管理・修繕・更新費用の見込みを基に、公共施設数、延床面積等に関す
るトータルコストの縮減、平準化などについて目標を設定すること。
2.更新、長寿命化、統廃合、用途転用、廃止、 PPP/PFI の活用などの基本的な考え方
や管理方針について記載すること。
3.公共施設の適正かつ効率的な維持管理に向けて、維持管理のしくみや体制、フォロ
ーアップの実施方針について記載すること。
（ 4）個別の施設評価および利用目的の適正配置方針・計画の検討
1.個別施設の適正配置の評価手法について構築すること
2.個別施設について評価手法にもとづき評価を行い、利用目的別に適正配置方針・計
画を設定すること。
【平成 29年度】 ※ 平成 29年度予算が成立した場合
（ 1）地区別の適正配置方針・計画の検討
平成 28年度（ 4）と各地区の公共施設の立地状況を踏まえ、地区別の適正配置方針・
計画を設定すること。
（ 2）更新投資額等のシミュレーション
適正配置計画に沿って計画を進めた場合の施設総面積や施設総量、更新投資額等に
ついて、シミュレーションを行い、その効果を検証・分析すること。
（ 3）適正配置の実施計画・ロードマップの検討
公共施設の適正配置を実施するための実施計画作成にあたり、以下を検討すること。
1. 大田市が重点とする事業の抽出・整理を行うこと。
2. 平成 28年度（ 1）～（ 4）及び平成 29年度（ 1）～（ 2）の検討結果や大田市の重点
事業を考慮し、地域性や用途、更新、統合、複合化等の時期などを計画したロードマ
ップについて、地区別・利用目的別に作成すること。
（ 4）配置計画モデルの検討・作成
（ 3）から複合化・多機能化について緊急を要するエリアを 2か所程度選択し、配置計
画のモデル案を作成すること。
（ 5）公共施設適正配置計画の策定および概要版の作成
以下に関する計画書を作成すること。
1. 平成 28年度（ 1）～（ 4）及び平成 29年度（ 1）～（ 2）の検討結果を踏まえ、
「公共施設適正配置計画」としてまとめること。
2.「公共施設適正配置計画」について概要版としてまとめること。
【平成 28.29年度共通】
・各種会議等の運営支援
下記について運営支援を行うこと。
大田市公共施設適正化策定委員会に際し、必要となる資料作成及び運営に係る支援、
会議録の作成を行うこと。（各年度で５回を想定）
大田市公共施設適正化計画推進本部会議、幹事会に際し、必要となる資料作成及び
運営に係る支援、会議録の作成を行うこと。（各年度で５回を想定）
・職員研修の実施に際し、必要な資料の作成を行うこと。
７．大田市との調整
（ 1）定期的な打合せ
受託者は、業務の遂行にあたり、大田市と定期的な打合せを行うものとする。
（ 2）その他の調整
受託者は、事業の実施に際し、大田市の要請に速やかに対応するものとする。
８．契約上限額
6,200,000円以内（消費税及び地方消費税を含む）
９．成果の帰属及び秘密保持
(1)本業務により得られた成果は、原則として大田市に帰属する。
(2)秘密保持
①本業務に関し、受託者から大田市に提出された企画提案書等は、本業務におけ
る受託者の選定以外の目的で使用しない。
②本業務に関し、受託者が大田市から受領又は閲覧した資料等は、大田市の了解
無く公表又は使用してはならない。
③受託者は、本業務で知り得た大田市等の業務上の秘密を保持しなければならな
い。
10．再委託
受託者は、業務の一部を第三者に再委託することができる。その場合は、再委託
先ごとの業務内容、再委託先の概要及びその体制と責任者を明記の上、事前に書面
にて報告し、大田市の承諾を得なければならない。
11．その他
受託者は、本業務の実施にあたって、不明瞭な点や改善の必要性がある場合、ま
たは、執行上の疑義が生じた場合は、大田市と協議して定める。

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