外国人漁業の規制に関する法律施行令の一部を改正する政令案等の概要 Ⅰ 趣旨（１）外国人漁業の規制に関する法律（昭和42年法律第60号。以下「外規法」という。）第４条の２においては、外国漁船の船長が、特定漁獲物等（外国漁船によるその本邦への陸揚げ等によって我が国漁業の正常な秩序の維持に支障が生じ、又は生ずるおそれがあると認められる漁獲物等で政令で定めるものをいう。以下同じ。）を本邦に陸揚げし、又は他の船舶へ転載することを目的として当該外国漁船を本邦の港に寄港させることを禁止しているところである。（２）公海に棲息し、又は公海と沿岸国の排他的経済水域等との複数の水域にまたがって棲息するマグロ類等の魚種については、関係国が地域的な漁業管理のための機関（以下「地域漁業管理機関」という。）を設立し、資源管理のための措置を講じてきたところであり、我が国漁業者も当該措置を遵守してきた。しかしながら、近年、これらの措置に反し無秩序な操業を行うＩＵＵ漁業（違法漁業、無報告漁業及び無規制漁業）が問題化し、特に、ＩＵＵ漁業のうち地域漁業管理機関に加盟していない国の船舶が行うものについては、地域漁業管理機関による監督が及ばないことから、その対策が困難となっている。（３）このため、ＩＵＵ漁業対策として、船籍を問わずＩＵＵ漁業を行う船舶に対し寄港拒否等の措置を講ずることの有効性が国際的に認知されるようになり、各地域漁業管理機関においては、ＩＵＵ漁業及びこれを支援する漁業関連活動に従事した明白な証拠のある船舶のリスト化を進め、加盟国に対し、当該リスト（以下「ＩＵＵリスト」という。）に登録された船舶の寄港拒否等により、各国への漁獲物等の流入等を規制する措置を講ずるよう要求しているところである。（４）我が国は、我が国漁業と関係のある地域漁業管理機関に加盟していることから、我が国が加盟する地域漁業管理機関が作成するＩＵＵリストに登録されている船舶（以下「ＩＵＵリスト登録船舶」という。）は、我が国漁業者と競合する漁場において、ＩＵＵ漁業及びこれを支援する漁業関連活動に従事しているものとなっている。このため、ＩＵＵリスト登録船舶が積載し、又は積載していた漁獲物等（以下「ＩＵＵ漁獲物等」という。）が本邦の港に陸揚げ等されれば、不当に安価なＩＵＵ漁獲物等が国内に流通することにより、 ① 地域漁業管理機関が定める資源管理のための措置を遵守する我が国漁業者の経営に著しい悪影響を与えるとともに、 ② ＩＵＵリスト登録船舶の更なる無秩序な操業を助長することとなり、我が国漁業者と競合する漁場における水産資源の維持・回復が困難となることから、我が国漁業の正常な秩序の維持に著しい支障を生ずるおそれがある。（５）このため、今般、外国人漁業の規制に関する法律施行令（昭和42年政令第325号）を改正し、特定漁獲物等としてＩＵＵ漁獲物等を位置付けることとする。 Ⅱ 政令案等の概要１外国人漁業の規制に関する法律施行令の一部改正（１）特定漁獲物等として、ＩＵＵ漁獲物等を規定する。ＩＵＵ漁獲物等については、「水産資源の持続的な利用に関する国際機関その他の国際的な枠組み（我が国が締結した条約その他の国際約束により設立されたものに限る。以下「国際的な枠組み」という。）が決定した水産資源の適切な保存及び管理のための措置に違反して用いられた船舶（国際的な枠組みによつてその旨が公表されているものに限る。）として農林水産大臣が指定する船舶が積載し、又は積載していた漁獲物等」と規定することを予定。（２）（１）に伴う条項の移動等の整理を行う。２外国人漁業の規制に関する法律施行規則（昭和42年農林産省令第50号）の一部改正（１）１（１）の改正の実効性を担保するため、外国漁船の船長が、本邦の港に寄港する場合に農林水産大臣に提出する申請書の記載事項として、外国漁船の国際海事機関識別番号及び呼出符号を追加する。（２）（１）に伴う条項の移動の整理を行う。３ Ⅲ １（１）の農林水産大臣が指定する船舶を定める件（仮称）の制定ＩＵＵ漁獲物等については、１（１）のとおり「～として農林水産大臣が指定する船舶が積載し、又は積載していた漁獲物等」と規定することを予定している。この農林水産大臣が指定する船舶として、我が国が加盟している地域漁業管理機関において作成されているＩＵＵリストに登録されている船舶を具体的に規定することとする。施行期日いずれも、Ⅱ１の外国人漁業の規制に関する法律施行令の一部を改正する政令案の公布の日から起算して30日を経過した日とする。