「水を核とした地域資源の活用と創業支援等による定住人口拡大戦略」 （産業・観光振興アクションプラン【水ビジョン】策定及びまちづくり推進組 織設立支援事業）業務委託仕様書 １ 業務名称 「水を核とした地域資源の活用と創業支援等による定住人口拡大戦略事業」 （産業・観光振興アクションプラン【水ビジョン】策定及びまちづくり推進 組織設立支援事業）業務委託 ２ 委託期間 契約締結日から平成 29 年３月 31 日まで ３ 業務の背景と目的 本町は、静岡県内最大級の大型商業施設や国立医療センターなどが所在し、 都市機能が充実した住環境に優れた町であるが、全国の多くの自治体と同様 に、人口流出が起こっている。 一方、日本一の湧水量を誇り天然記念物でもある柿田川湧水群をはじめ、 同水系の丸池や徳川家康が縄張りを指示したとされる泉頭城址など、 「水」に まつわる優れた地域資源を有するが、その活用は未だ限定的で、“せせらぎ” を活かした街づくりを進める三島市との連携なども視野 に入れると、観光交 流や産業振興への活用の余地は大きいものと見込まれる。 そこで、本町のまち・ひと・しごと創生人口ビジョン・総合戦略の基本目 標を達成するため、町の最大の地域資源である「水」を主な切り口に、観光 交流や新たな創業の促進、また既存産業の活性化などを通じて町の総体的な 求心力を高め、人口流出に歯止めをかけるべく、取組の具体的な指針となる アクションプランを策定するとともに、これに基づいて、町内外の産官学団 体と連携しながら地域マーケティングを遂行する、まちづくりに関するワン ストップ窓口組織を立ち上げ、稼働させるものとする。 ４ 業務内容 ⑴ 産業振興ビジョン及びアクションプラン策定 ア 資源・環境分析 平成 27 年度事業「清水町産業動向調査」における調査結果を踏まえる とともに、必要な追加調査を行い、清水町が保有する資源や与条件、ま た静岡県や近隣地域との連携に基づく構想や計画などを再確認すると同 時に、民間団体や関連産業の動向など、清水町の産業振興を取り巻く環 境変化やポテンシャルを把握・整理する。 イ 先進事例研究 「水」を活かした創業や地域マーケティングの事例について広く情報 を集め、戦略や施策検討の参考情報として活用する。また、特に参考と したい国内の１事例について現地調査を行い、現地関係者へのインタビ ューを行う。 ウ 仮説の立案 ア・イを踏まえて、産業振興のコンセプトやビジョン、アクションプ ランの素案を検討する。⑶に示す検討協議会の各回のテーマに沿って、 仮説をたたき台として提示し、検討協議会での検討を促進する。 エ アクションプランの取りまとめ 検討協議会での検討成果に基づき、アクションプランを取りまとめる。 ⑵ 観光振興ビジョンおよびアクションプランの策定 ア 資源・環境分析 平成 27 年度事業「清水町観光ビジョン策定支援業務」における検討 成果を踏まえるとともに、必要な追加調査を行い、清水町が保有する資 源や与条件、また静岡県や近隣地域との連携に基づく構想や計画などを 再確認すると同時に、民間団体や関連産業の動向など、清水町の観光交 流を取り巻く環境変化やポテンシャルを把握、整理する。 イ 先進事例研究 「水」を活かした観光交流の促進やシティプロモーションの事例につい て広く情報を集め、戦略や施策検討の参考情報として活用する。 また、特に参考としたい国内の１事例について現地調査を行い、現地 関係者へのインタビューを行う。 ウ 仮説の立案 ア・イを踏まえて、観光交流促進のコンセプトやビジョン、アクショ ンプランの素案を検討する。⑶に示す検討協議会の各回のテーマに沿っ て、仮説をたたき台として提示し、検討協議会での検討を促進する。 エ アクションプランの取りまとめ 検討協議会での検討成果に基づき、アクションプランを取りまとめる。 ⑶ ビジョン及びアクションプラン検討協議会の運営 施策の担い手として想定される団体を予め巻き込んだ組織による検 討 で、着実に実行へとつながるアクションプランの策定を図る。 各ビジョンおよびアクションプランの策定段階に応じた ４回程度の開 催を想定し、受託者は、各会テーマに合わせて事前に仮説を作成し、たた き台として提示する他、各回の進行にあたる。 ⑷ 産業・観光振興推進主体（まちづくり推進組織）の組織検討 取りまとめた各アクションプランに基づいて、観光・産業振興推進主体 （まちづくり推進組織）のあり方について主に以下の項目に基づいて検討 する。町に仮説を提案し、関係部署との協議を踏まえて最終案を取りまと める。 <主な検討項目＞ ・まちづくり推進組織の事業メニュー設定 ・各事業メニューの推進スキーム ・組織体制、人員配置要件 ・活用可能な助成制度 ・人員配置計画 ・配置人員の技能・資格・経歴要件 等 ⑸ 推進主体設立準備支援 まちづくり推進組織の設立に向けて、以下について町の取組を支援する。 また、契約満了までの設立準備期間中の組織人員の人件費と事務所賃料、 事務所開設に係る経費（事務所修繕、什器・備品調達、OA・IT 機器調達、 電気・ガス・通信等契約、看板設置等) は受託者が負担するものとする。 ＜主な支援内容＞ ・配置人員リクルーティング支援 ・組織連携支援（金融機関等とのネットワーク構築支援等） ・事務所開設支援（候補地選定、開設準備支援等） ⑹ 等 その他 ア 業務遂行にあたっては、委託者との連携・調整を密に行うとともに、 迅速かつ的確な対応及び効率的な手法により十分な成果が得られるよう 努めること。 イ 本業務の実施にあたっては、個人情報の保護に関する法律及び清水町個 人情報保護条例を遵守し、関係情報の取り扱いや漏えいがないように十分 注意すること。 ウ 本仕様書に記載のない事項等については、委託者と受託者が協議のうえ、 決定するものとする。 ５ 納入成果品 ⑴ 産業・観光振興各ビジョン及びアクションプラン （A4 判カラー／40 頁以内／くるみ製本／各 50 部） ⑵ 各アクションプラン ダイジェスト版（A4 判 8 頁<観音折による A4 仕上 >カラー／各 300 部） ⑶ 委託業務報告書 （A4 判／検討協議会配布資料・議事録、組織検討資料等収録／ファイル 綴じ／２セット） ⑷ ⑴⑵⑶の電子データ一式（Microsoft Office 形式による）
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