BI-Präs-Nr 11 Umgebungslärm Grenzwerte, Vorschriften & Messung

U mgeb u ngs 14rm mmil
96a
Be,„
,
rsa
st
•
Ahrensfelde
EZiRs
EIMISTTNOORF
Fredersdorfer
Warum gibt es in Zetrum von
berlin keine Lärmmessungen?
Okao R$T
•
MORBITto
Südostniederbemimer
• ;Weihetketten
...ÄHEILEASDORF(
BEZIRK
LICHTENBERG
1116e ,
MITTE
\I
.
CHARLOT FENBÜRb ./
•- ,2
..•-•
'i
rr •
Rehfel
,/
agEiR144. E
1 MA RUHM
I ASDO
AF
E3
I
)
BEZIRK
CHAReTTE
, URG ARILMERSDORF :Z.V ,,,, . . t
'
•' . .
• ...-
• Giltintijeator. • ) =
9.3.2016,
13:25 Uhr
— )
BEZAts
TEMPEL HOF .SCHONEKRO,
., ;41
i
.
IFCFUCHS1,4 G
'. ....
7
I
KaPEN.CK
7
BUCKOVI _.,-../
/11
' AfAlitENiELDE
r-
REDA , •
FP TOIN-KOPENIECK
RU0071 -
\"t.
IXTREHRAGE\
_,, 95i ,
Schönefeld
..4-
Staensdorf
kr
Flughafen
Berlin-Schönefeld
96s
x
kErkner:
7
Lärmpegel der
Messstationen
in dB(A), der
1 x/Sekunde
aktualisiert wird.
Grldhaide
` tele
rYTil...,,,, ,„
:
t..f. :'
4-j'\, _„,...
ner..
"...'
n
Irm
Gosen-Neu
Zittau
' -il - scrimoctettorz
i
weide
K
Eld
Mugcleispree. L ockn Ftr e r
'.
Schulzendorf •
Grollbeeren
Blankenfelde-dahlco
Go gle
/
,..(
ri
Teltow
r
K
/
Kleinmachnow
Zahlen in den
Kreisen:
MASOSHOF
LICHTERFELDE S
,
-wem
EID
BEZIRK
NEuKOLLN
-
,••-••
ZEHI.ENDORF'
,
bei Bei!,
\ \Woltersdorf
•
Zeuthen
-
s'
Hennickendorf
+ Herzfelde
—Rodearf
1--
r7.'
.
srEGL rrZ
DA NL EM
,
•
Fredersdorf:Vogesdorf
-
.- 7 /
,
Hoppegarten
-a'.
SCHÖNEBERG'
`'
e-
Petershagen/
Eggersdorf
Neuenhagen -'
bei Berlin
1 I. ANZBERB..
,, -
Strausberg
-,-.
- — — -.'.
'
•
Muhfen/48,
Langei
Luch
Altlandsberg
Wald- und Seengebiet
Spreenhagen
rtettdaterl *
2016 Gera
Übersicht über Grenz-, Richt- und Orientierungswerte im Bereich des Schutzes vor Lärm
Anlagen
Verkehr
Anwendungsbereich:
Quellen:
Straßen,
Schienenwege,
Magnetschwebehab nen
Straßen in der Baulas
des Bundes
Vorschriften:
16. BlmSchV
Lärmsanierung
Industrie- ;1..4\
Gewerbeanlage
Sportanlaen
ggen
Freizeitanlagen
FreizeitlärmTA Lärm'
Immissionsgrenzwerte
18. BlmSchV2
richtlini e2
Schulen
Altenheime
Kurheime
Tag
Nacht
Tag
Nacht
Tag
Nacht3
Tag4
Nacht3
Tags
Nacht3
57
57
57
57
47
67
67
67
67
57
57
57
57
45
35
45(45
35
45145
35
Kurgebiete
59
I
49
I
67
I
57
Wochenendhausgebiete
Ferienhausgebiete
Kleinsiedlungsgebiete
59
59
49
49
Kerngebiete
64
64
64
Gewerbegebiete
69
Mischgebiete
67
67
57
ce
1
57
40
55
35
45/45
45/45
35
45/45
35
50/45
35
50145
35
40/35
40/35
55
45/41
45/40-9
45/40
45/40
je nach Nutzungsart
Stand: 03/2011
55/50
40
55/50
40
55
55
59
59
60
60
45
45
60/55
45
60155
45
60
60
60/55
45
60/55
45
60
50/45
50/45
54
59
69
72
59
62
60
65
45
50
60/55
45
60/55
45
65/60
50
65160
50
65
65
55
55/50
55/50
55
55
55
55
55
Für diese Nutzun g sar) gibt es keine
Immissionsgrenzwerte.
I
70
I
70
I
5-6 :
Für diese Nutzungsart
gibt es keine
Immissionsrichtwerter
außerhalb d er Ruhezeilen / innerhalb der
Ruhezeiten sowie an
Sonn- und Feiertagen
50
69
69
Sondergebiete'
außerhalb d er Ruhezeden / innerhalb der
Ruhezeiten
50
40
Für diese Nutzungsarten gibt es weder Ifneeeiditergredzwerte noch im Missionsrichtwerte
lauteste (volle). Nachtstunde
40/35
55/50
,Iferzwerte noch I rn rn issionsr Ichtwerte
Besonderheiten:
Immissionsriehtwerte
für seltene Ereignisse,
Kriterien für einzelne
Geräuschspitzen, sehr
differenzierte Beurteilungszeiträume
50
40
Parkanlagen
Industriegebiete
I Nacht s
35
55/50
Friedhöfe
Kleingartenanla gen
Tag
54
54
F irr diese Nutzungsart gibt es weefli,
besondere Wohngebiete
Dorfgebiete
.....,)
45/45
Für diese Nutzungsarten gibt esweder Immissionsgrenzwerte noch Immissionsrichlwerte.
Campingplatzgebiete
allgemeine Wohngebiete
50
DIN 18005
Für diese N utzung
gibt es keine
Orientierungswerte.
Für diese Nutzungsarten gibt es keine Immissionsrichtwerte.
Für diese Nutzungsarten gibt es keine
Immissionsgrenzwerte.
Pflegeanstalten
reine Wohngebiete
47
47
47
Verkehr, Indusla
Gewerbe und F
Orientierungswerte
lmmissionsrichtwerte
Nutzu ng
Krankenhäuser
Besonderheiten:
Immissl onsriehtwerle
für seltene Ereignisse,
Zuschläge für Tageszellen mit besonderer
Empfindlichkeit, Kriterien
für einzelne Geräuschspitzen
Pf
e
Für diese Nutzungsarl
912 es keine
Onentierungswerte.
z
bw
eielziee
w liNW
erC l rIngdiltust
d ehre-,
Gewerbe- und Freizeitlärm
LÄRMKONTOR
GmbH
Industrielärm
in den OT von Rüdersdorf
Inrimirm IC11211 III II I ACI I r
lirrincl
•
11
Artl 1
An nach TA Lärm vorgeschriebenen Immissionsorten in Wohngebieten, welche
das Umweltamt (LUGV) bisher nicht betrachtete (!!!), dürfte der Grenzwert von
40 dB(A) in der Nacht überschritten sein – z.B. wird der nördliche Teil dieser
Lärmkarte der Einzelfallbetrachtung des IKW noch immer geheim gehalten:
Beurtellungspege
in dB(A)
< 35
35 - 40
40 - 45
45 - 50
50 - 55
55 - 60
60 - 65
65 - 70
70 - 75
75 - 80
›= 80
Der IO3 liegt im „Mischgebiet“,
GW = 45 dB(A), das ca. 90 m
näher gelegene „Wohngebiet“
mit GW = 40 dB(A) wurde nicht
betrachtet!
Beurteilungspegel nachts (22.00 bis 6.00 Uhr)
inkl. Zuschläge gemäß TA Lärm
6
NILYAIIIIIIIV
Vorschlag Imissionsort „4“ für Anlagenlärm IKW
GEMEINDE RÜDERSDORF BEI BERLIN mit den Ortsteilen Hennickendorf - Herzfelde - Lichtenow
A
de
0Qg
1:3444 7
IU 9
todienst (WIAS) hinzufügen
—
Planung - Gemeinde Rudersdorf bei Berlin
EI
DrPfan Hr. 11 Alte Ziegelei / Tonloch inkl. 1. Ergeun
„.--"Isiehe Planung - OT Hennickendorf)
0 Ubersicht Bauleitplanung {Auswahl!
+ 0 0 0 Flachennutzungsplan
+ 11 Planung - Rudersdorf
—
Planung - OT Hennickendort
+
0B-Plan Nr. 01 Herzfelder Weg
+ ❑
+
C
B-Plan Nr. 92 Pappelhaln - 1. Andern
0 EI-Plan Nr. 43 Woh ngebiet Lindenwe
+ ❑
Grenzwert:
C10 e.plan ftr. 03 Wonngetmel Lindenwe
40 dB(A)
B-Plan Hr. 07 Herleier Straße Ringe
+
+ ❑
+ ❑
0 GB.Plan tin 08 f,l&sterhäuSer
00 8-Plan Dr_ 05 Wohnbebauung KlostE.
+ ❑
®C) B.Plan Nr. 10 Wohnpark am Suenaz
+ ❑
+ ❑
00 B-Plan Nr. 11 Alte Ziegelei !Tonloch
00 B-Plan Nr. 13 Villa Thyssen inkl. Ergi
ti
Hennickendor
f
IO4
13-Plan Nr. 14 Gartensiedlung
siehe Planung - OT liennickendorfl
+ O O0 B-Plan Nr. 14 Gartensiedlung
Ersatzmesspunkt
+ iS Planung - OT Herzfelde
+
Planung - OTLichtenow
+
Bildung &Jugend
+
Umweltdaten
+
Straßennetz
e
pato iiir203.vgill r herzgane nkiä 0E:enarie g
OT
+ ii Bodenrichtwerte
—
Villa Wolf
Geobasisdaten
Grenzwert:
g *0 Gebietsgrenzen
+
685 m
® Liegenschaftskarte (ALKES)
❑ f}0 Aktualität (Digitale Luftbilder 0.20m)
❑ C 0 Digitale Luftbilder 0.20m
45 dB(A)
04
IO3
775
m
wia
+ 3 00 WebAtlasDE BUB
- a Be tuterlatier
+ ❑
® @Benutzerdaten
685 m
775 m
k0
,&neilee Rudersdorf bei Berlin iRoinrnonale Geodatenl
GeoBasis-OEILGB 164Qribasisdatenl
0MObieoveeltdatenl I G 15 Brandenburg {Straßennett) l 0 Gutachterausschüsse fürGristiiol ,.(e‹.:,
lefL 81
DarstelluätrleLDrundlage
e
von Daten des Landes Brandenburg
ipressum XY: 420298.5 5816376. Länge: 684,695 m
Länge: 775,992 m
EMP
2
Rechtsvorschriften
Verkehrslärm
urc,reu • r, A na 2trei
I
ACI
IfC.I u u2rau III
oral
I
RICHTLINIE 2002/49/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom
25. Juni 2002 über die Bewertung und Bekämpfung von Umgebungslärm:
 Aufstellung von Lärmaktionsplänen, Lärm wird berechnet – jedoch kann der
Bearbeiter in der Software aus 50 Parametern wählen, wodurch die
Ergebnisse sehr unterschiedlich ausfallen können.
 Bitte selbst ausprobieren:
Nach Verkehrszählungen selbst im Internet Mittelungspegel für einen langen,
geraden Fahrstreifen nach RLS-90 überschlägig berechnen, z.B. hier:
http://www.laermkontor.de/laermberechnung.php?WEBYEP_DI=3
Zählstelle
Nummer:
Nr. 17
be i k en
Es 5311t1811 ieweis rex en F ahrstrerfen miede Richtung
04:00 – 22:00 Uhr
Moped Motorrad
PKW ohne
Van, Liefer-
<= 50 ccm > 50 ccm
Anhänger
wagen ohne
PKW mit
4b
Ll, L2, L6 L3-5, L7
1
1
Ml, N1
Ml, N1
LKW > 3,5 t
Anhänger ohne Anhänger,
Anhänger
4a
B1 + Hennickendorf (addiert)
wei blte Zahltehtung eintragen. 2 B Stadtelnwarts oder Stadtauswarts
werterfeesondemeden
Datum und Uhrzeit (von bis) :
Zählzeit
Verkehr in Richtung:
bei Station
Nr. 010
Zanubscnnit
L233 Berliner Straße
Striaße:
LKW > 3,5 t
Sattel kraft-
mit Anhänger od.
fahrzeuge,
Lieferwagen mit
Abfallkipper
Zwillingsreifen
> 2 Achsen
2
3
2
> 2 Achsen
M2, M3, N2, N3 M2+ N2 m. Trailer, M3, N3
W-412e
Busse
3
3
M2, N2, M3, N3
M2, N2, M3, N3
"4/- 4)-9•411e
wie
Fe
11r Mellgehrn
c Verkchr5ilerl. 161 in kWh Und Mgehinde Lkw-
Auswerung
Alle Kfz
>= 3,5t
> 2,8 t RLS-90
Anteil % > 2,8t
Nacht 4-6 Uhr Tag 6-22 Uhr Total 4-22 Uhr
295
4051
4346
33
512
545
50
768
818
17%
19%
19%
3003
6577
Lig>,
(0.1111- 22 .0€ Uhr)
DTV Kfz/24h Durch ch nitt liehe Tägliche Verkehrsstärke
M
Anlas, p Aser IS I inläsgig. Gc99entgewichl) i4 %,
nactlts
(22.00-6.00 Uhr)
Iffefh mang bende stündliche Verkehrsstärke
1331
h
16
nachts
h
8
DTV= Kfe tags ♦ Kfz nach
Str DIA`
KILA]
KiZill
5
nen
Butalcsstrii L1,20
tt,tx, DTV
25
0,00 DTV
2.1114 DTV
45
(1,1111 DTV
20
Summe
Summe
Summe
tag,
nachts
DTV
Kfz
Dl,
%
%
96,0%
11,2%
107,2%
96,0%
8,6%
104,8%
95,0%
6,4%
102,4%
9 6,0%
8,8%
104,8%
11,1de,:- Kreis- und
3
Gerne indevc rbt ndungsm reaen
1 1211 0 DTV
211
11,1}› DTV
111
Goincindcstraßen
0.00 DTV
111
0,011 Dry
3
119 138
180
227
-12.00 UM
122.00- 0.00 UM
Mittelungspegel für einen langen, geraden Fahrstreifen nach RLS-90
Ihre Eingabe
Durchschnittliche tägliche Verkehrsstärke - DTV (Erläuterung siehe unten):
Straßengattung:
4500
65.8
dB(A)
-3.5
dB(A)
0
dB(A)
ll
dB(A)
5.5
dB(A)
-0.1
dB(A)
Landes-,Kreis- und Gemeindeverbind.-straßen ( v
Höchstgeschwindigkeit
Straßenoberfläche:
Beitrag (Tag)
150
nicht geriffelte Gussasphalte, Asphaltbetone v
Steigung / Gefälle:
Abstand zur Mitte des Fahrstreifens:
Hähe des Immissionsortes über Fahrstreifen:
Boden- und Meteorologiedämpfung
I km/h
i-
Bei glatter Aspahltstraße bringt die
Geschwindigkeitsbeschränkung
nur 3 dB Lärmminderung
0
10
m
3
N 56.8
Mittelungspeg
Ein langer gerader Fahrstreifen liegt dann vor, wenn Sie ihn nach beiden Seiten je 38
d8(A)
m einsehen könne
Beitrag (Tag)
'
Durchschnittliche tägliche Verkehrsstärke - DTV (Erläuterung siehe unten):
(Straßengattung:
Landes-,Kreis- und Gemeindeverbind.-straßen 3
Höchstgeschwindigkeit
Straßenoberfläche: `nicht geriffelte Gussasphalte, Asphaltbetone
v
Differenz:
2,6 dB
—
30
—
0
Steigung / Gefälle:
Abstand zur Mitte des Fahrstreifens:
km/h
9fo
-65_8
dB(A)
-6.2
dB(A)
0
dB(A)
0
dB(A)
56
dB(A)
-0 1
dB(A)
1
Höhe des Immissionsortes über Fahrstreifen:
Boden- und Meteorologiedämpfung
Mittelungspegel (Tag/Nacht)
T 65 1
dElf,20
1 54 2
dB(A)
Mittelungspegel für einen langen, geraden Fahrstreifen nach RLS-90
Beitrag (Tag)
Ihre Eingabe
4500
Durchschnittliche tägliche Verkehrsstärke - DTV (Erläuterung siehe unten)
Straßengattung:
Landes-,Kreis- und Gemeindeverbind. straßen v
-
50
Höchstgeschwindigkeit
Straßenoberfläche:
sonsti•es Pflaster
Steigung / Gefälle:
Abstand zur Mitte des Fahrstreifens:
Höhe des Immissionsortes über Fahrstreifen:
Boden- und Meteorologiedämpfung
km/h
I
ril
..
0
Bei einer “Buckelpiste“ ist es lauter, die
Geschwindigkeitsbeschränkung lohnt
sich hier sehr: 6 dB Lärmminderung!
dB(A)
-3 5
dB(A)
6
dB(A)
I0
dB(A)
m
10
5
dB(A)
-C 1
dB(A)
—
m
3
Mittelungspegel (Tag/Nacht)
Ein langer. gerader Fahrstreifen liegt dann vor. wenn Sie ihn nach beiden Seiten je 48
1%
65 8
T 73 3
dBiA:
dB(A)
N 5..2 5
m einsehen können!
Beitrag (Tag)
Durchschnittliche tägliche Verkehrsstärke - DTV (Erläuterung siehe unten):
Straßengattung:
Landes-,Kreis- und Gemeindeverbind.-straßen
ly 1
Höchstgeschwindigkeit
Straßenoberfläche: , sonstiges Pflaster
Ey]
4500
Differenz:
5,6 dB !!!
30
lkm/h
Steigung / Gefälle:
65.8
dB(A)
62
dB(A)
-
3
dB(A)
1
dB(A)
Abstand zur Mitte des Fahrstreifens:
dB(A)
Höhe des Immissionsortes über Fahrstreifen:
0.1
Boden- und Meteorologiedämpfung
Mittelu n gspegui II
I dyf NOM lt/
I
I
DO 1
UOM.,1
111
57.2
dB(A)
dB(A)
RLS-90: Soll mit bekannten LKW-Anteilen gerechnet werden, muss der DTV in
die stündl. Verkehrsmenge umgerechnet werden:
Bei Vorliegen des DTV wird in der Berechnung der Geräuschbelastung von LKW-Anteilen entsprechend
untenstehender Tabelle ausgegangen. Nun sind manchmal die LKW-Anteile explizit bekannt, für die Verkehrsmenge
aber der DTV. Um für diese Sonderfälle trotzdem eine Berechnung durchführen zu können, kann der DTV an hand
untenstehender Tabelle in die entsprechende stündliche Verkehrsmenge umgerechnet werden. Mit diesen Werten
dann bitte den dB-Rechner für Stundenwerte nutzen.
Maßgebende Verkehrsstärke M in Kfz/h und maßgebende LKW-Anteile p (über 2,3t zulässiges
Gesamtgewicht) in %
(aus RLS 90, Tabelle 3)
Straßengattung
nachts ( 22-6 Uhr )
tags ( 6-22 Uhr )
M [Kfz/h]
M [Kfzih]
P [°o]
Bundesautobahnen
0,06*DTV
P EN
25
Bundesstraßen
Landes-, Kreis- und
Gemeindeverbindungsstraßen
0,06*DTV
20
0,011 *DTV
20
0,06*DTV
20
0,008*DTV
10
Gemeindestraßen
0,06*DTV
10
0.011 *DTV"
DTV 4300
0,014*DTV
Mittelungspegel für einen langen, geraden Fahrstreifen nach RLS-90 in der Nacht
Maßgebliche stündliche Verkehrsmenge:
136
156.7
;dB(A)
Höchstgeschwindigkeit
-3.6
Straßenoberfläche: sonstiges Pflaster
6
kiB(A)
IdB(A)
0
IdEl(A)
5.5
IdB(A)
-0.1
64.5
IdB(A)
le (A)
56.7
Ic1B(A)
-6.3
kIB(A)
3
IdB(A)
LKW-Anteil (zulässiges Gesamtgewicht über 2,8 t):
Steigung / Gefalle:
Abstand zur Mitte des Fahrstreifens:
Höhe des Immissionsortes über Fahrstreifen:
Boden- und Meteorologiedämpfung
Maßgebliche stündliche Verkehrsmenge:
pro
Nochmals höher ist das Ergebnis der
Lärmberechnung, wenn der tatsächliche
LKW-Anteil (lt. Verkehrszählung Nachts:
17 %) anstatt der sonst angenommenen
10 % für Landestraßen eingesetzt wird!
LKW-Anteil (zulässiges Gesamtgewicht über 2,8 t):
Steigung / Gefalle:
Abstand zur Mitte des Fahrstreifens:
vj
Differenz:
5,7 dB !!!
m
Mittelun
1
Höchstgeschwindigkeit
Straßenoberfläche: sonstiges Pflaster
110
30
pro
knth
I
pro
10
IdE(A)
m
Höhe des Immissionsortes über Fahrstreifen:
Boden- und Meteorologiedämpfung
1
5.5
klB(A)
-0.1
11B(A)
Mittei ingspegel 58.8
kiB(A)
1
Messung Vorbeifahrtgeräusch bei 30 km/h und 50 km/h
Datum:
Ort:
20.04.2016
Bestimmung des Schallpegels bei der Vorbeifahrt mit 50 und 30 Km/h
L233, Abschnitt 10 (Berliner Straße)
Messstelle: Einfahrt Meisterhäuser
Messfahrzeuge:
Skoda Fabia
Richtung Dorf
Richtung B1
Messung Nr.:
1
2
30 Km/h
63,1
61,6
50 Km/h
69,8
70,8
Differenz:
6,7
9,2
Mercedes Vito
Richtung Dorf Richtung B1
3
4
62,8
63,6
69,0
70,7
6,2
7,1
a)
b)
Skoda Fabia
Mercedes Vito
130
120
110
100
90
Zahlreiche Fahrzeuge sind jedoch
schneller als 50 km/h unterwegs …
11:52:00
11:52:15
Time
12:43:00
Lärmschutz-Richtlinien-StV
I- Cif I 1112tro In'rv.u.nreu urrIll lau LiPer A
Richtlinien für straßenverkehrsrechtliche Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung vor Lärm vom 23.11.2007
 „Sie gelten nur für bestehende Straßen und lehnen sich an die Grundsätze des
baulichen Lärmschutzes an bestehenden Straßen (Lärmsanierung) an.“
 „Straßenverkehrsrechtliche Lärmschutzmaßnahmen kommen insbesondere in Betracht,
wenn der vom Straßenverkehr herrührende Beurteilungspegel am Immissionsort einen
der folgenden Richtwerte überschreitet:
In reinen und allgemeinen Wohngebieten, Kleinsiedlungsgebieten sowie an
Krankenhäusern, Schulen, Kur- und Altenheimen
70 dB(A) zwischen 06.00und 22.00Uhr (tags)
60 dB(A) zwischen 22.00 und 06.00Uhr (nachts)
In Kern-, Dorf- und Mischgebieten
72 dB(A) zwischen 06.00und 22.00Uhr (tags)
62 dB(A) zwischen 22.00und 06.00Uhr (nachts).“
Maßnahmen
nach Lärmschutz-Richtlinien-StV
IAleillil IM II I ICI 1 1 leir9 1 1-crl 111112r1 11 IM rv_ Lrle-1 1 x 111 1101 l_nr
Als straßenverkehrsrechtliche Maßnahmen kommen in Betracht:
 Verkehrslenkung
 Lichtzeichenregelung
 Geschwindigkeitsbeschränkungen
 Verkehrsverbote"
„Der Mittelungspegel ist nicht mit dem Pegelmittelwert (arithmetisches Mittel)
zu verwechseln. Sein Wert liegt viel näher an den Pegelspitzen.“
Beispiel: Herrscht während 54 Minuten ein Pegel von 30 dB(A) und verursachen
Lkw 6 Minuten lang 80 dB(A), dann beträgt der
 (arithmetische) Pegelmittelwert:
 der Mittelungspegel aber:
35 dB(A)
70 dB(A) !!!
 Es ist unter Lärmaspekten sinnvoll, den Verkehr auf wenige
schon stark belastete Straßen zu konzentrieren (Bündelung).
1
ffl
Die schärfste Waffe gegen Verkehrslärm: Lärmaktionspläne
Rechtsgutachten vom Bundesumweltamt März 2016 veröffentlicht:
https://www.umweltbundesamt.de/publikationen/laerm-klimaschutz-durch-tempo-30-staerkung-der
Ei Klima 1 Energie, Verkehr 1 Lärm
Lärm- und Klimaschutz
durch Tempo 30: Stärkung
der Entscheidungskompetenzen der Kommunen
Lärm und Klimaschutz durch Tempo 30: Stärkung
der Entscheidungskompetenzen der Kommunen
Ziel des Gutachtens „Lärm- und Klimaschutz durch Tempo 30: Stärkung der
Entscheidungskompetenzen der Kommunen" ist das Entwickeln von Empfehlungen für
geeignete Änderungen von Gesetzen, Verordnungen, Verwaltungsvorschriften,
Erlassen und Richtlinien, uni Hindernisse zu beseitigen, denen sich Kommunen bei der
Durchsetzung von Tempo 30 derzeit gegenübergestellt sehen. Dazu waren die im
Forschungsprojekt „TUNE ULR —Technisch wissenschaftliche Unterstützung bei der
Novellierung der EU-Umgebungslärmrichtlinie" ermittelten fachlichen und rechtlichen
Hindernisse auszuwerten und weitere Hindernisse in einem Workshop zu ermitteln.
V.- Prof. Rechtsanwalt Karsten Sommer, Dr.-Ing. Eckhart Heinrichs, Dipl.-Geogr. Kathrin Schormüller,
Rechtsanwalt Thorsten Deppner
Träger
der Lärmminderungsplanung üben das Ermessen aus!
nrzc,A riC1 rRJI 11111111 I CI 111 ox‚nreto um um eilinie. • rirr I-1 111a7,c1
„Für straßenverkehrsrechtliche Maßnahmen nach § 45 StVO, wie die
Reduzierung der zulässigen Höchstgeschwindigkeit innerorts von 50 auf 30
km/h, bedeutet dies, dass die Träger der Luftreinhalte- bzw.
Lärmminderungsplanung
das
Ermessen
ausüben
und
die
Straßenverkehrsbehörden binden, sowohl hinsichtlich des sog.
Entschließungsermessens, des „Ob“ eines Einschreitens, wie auch
hinsichtlich des sog. Auswahl- oder Ausübungsermessens, des „Wie“ des
Einschreitens.
Diese Auffassung wird auch von der obergerichtlichen Rechtsprechung
vertreten und ist in der juristischen Literatur klar dominierend, auch wenn
sie sich erst im letzten Jahrzehnt eindeutig durchgesetzt hat.“
OVG-Urteile
zur Durchsetzung
von Lärmaktionsplänen
rie A Ar on■ I
re ‘—rio 11Nrim
11'24Cnrrie1 m A 0.9
o—rro • • uerrziroorm 12r4lrell
►
Sofern im Aktionsplan klare Zielsetzungen aufgeführt sind, kann deren
Durchsetzung eingefordert werden! Siehe hierzu Urteile OVG z.B.:
OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 20. Oktober 2011 – OVG 1 B 4.10 –, Rn. 19, juris; OVG
Münster, Beschluss vom 25. Januar 2011 – 8 A 2751/09 –, Rn. 83, juris; OVG Lüneburg, Urteil
vom 12. Mai 2011 – 12 LC 143/09 –, Rn. 76, juris. Aus der erstinstanzlichen Rechtsprechung
zuletzt VG Berlin, Urteil vom 04. Januar 2016 – 11 K 132.15 –, Rn. 17, juris und davor VG
Minden, Beschluss vom 9. Dezember 2013 – 2 L 478/13 –, Rn. 44 und 68, juris; VG Hannover,
Urteil vom 21. April 2009 – 4 A 5211/08 –, Rn. 25, juris.
Unser Rechtsanwalt Prof. Sommer teilte uns auch mit:
„Die Bindungswirkung eines Lärmaktionsplans ist nicht von den DTV-Werten
einbezogener Straßen abhängig. Sie ergibt sich ohne Einschränkung für in
einem Lärmaktionsplan festgesetzte Maßnahmen aus § 47d Abs. 6 in
Verbindung mit § 47 Abs. 6 BImSchG.“
Lärmaktionspläne: Straßenverkehrs-Verwaltungsvorschriften
binden den Planungsträger nicht!
„Trifft der Planungsträger aber eine für den Vollzug hinreichende
Festsetzung, dann darf die Straßenverkehrsbehörde deren Umsetzung
nicht unter Verweis auf das Straßenverkehrsrecht verweigern.
Insbesondere darf sie weder auf die Allgemeine Verwaltungsvorschrift zur StVO noch auf die
Lärmschutz-Richtlinien-StV verweisen. Beide Vorschriften lenken das Ermessen der
Straßenverkehrsbehörde; ein solches Ermessen kommt der Straßenverkehrsbehörde in diesem
Fall aber nicht mehr zu.
Die Planungsträger sind – da nicht selbst Straßenverkehrsbehörde – nicht Adressat dieser
Verwaltungsvorschriften. Da es sich lediglich um Verwaltungsvorschriften handelt, binden sie
ausschließlich diejenigen Behörden, die Adressat der Verwaltungsvorschrift sind. Eine sog.
Außenwirkung oder Bindungswirkung auch für Dritte entfalten Verwaltungsvorschriften nicht.“
Rechtsvorschriften:
Erschütterungen
viareu ur, A ind 2r1 ou
rc11• 5-1 7rei In rrau ni IMICA
 Leitlinie zur Messung, Beurteilung und Verminderung von
Erschütterungsimmissionen (Erschütterungs-Leitlinie)
Amtsblatt für Brandenburg – Nr. 23 vom 15. Juni 2005
Anwendungsbereich: „In dieser Leitlinie sind … Beurteilungshinweise für die
Einwirkung von Erschütterungen auf Menschen in Gebäuden, die durch Straßenoder Schienenverkehr verursacht werden, enthalten.“, siehe Kapitel:
„7.1 Erschütterungen durch Straßenverkehr“ und
„7.1.3 Maßnahmen zur Verminderung von Straßenverkehrserschütterungen“.
Welche
Verkehrsbehörde
kennt diese
Vorschrift?
rebs
n #
"erinour‘u r
41.0-
Ur.
A
1.Fe• I II
4 11
1
-
d
Tabelle 2: Immissionswerte (IW) für die Beurteilung von Erschütterungsimmissionen in Wohnungen und vergleichbar genutzten
Räumen
Spalte
Zeile
4
1
2
IWu
3
Tags
IWc.
0,15
3
Einwirkungsort
Einwirkungsorte, in deren Umgebung
vorwiegend oder ausschließlich Wohnungen untergebracht sind (vergleiche reines
Wohngebiet § 3 BauNVO, allgemeine
Wohngebiete § 4 BauNVO, Kleinsiedlungsgebiete § 2 BauNVO)
1
1
4
5
IW,
1W
0,07
0,1
1
6
1
Nachts
IWo
0,2
Der obere Wert IWo von 0,2 wird Nachts an Werktagen
 ca. 10 x /Tag um Faktor von 3 überschritten!!!,
 verursacht durch sehr schwere LKW-Kipper mit 50 km/h
 über große Unebenheiten der Straßenoberfläche der L233
(Zustandswert = 5,0, Restnutzungsdauer abgelaufen!)
7
IWr
0,05
-
Warum setzt die Verkehrsbehörde geltendes Recht nicht um?
A le-vro e-lose
eie•-•
r onid-• Aro nArs
—
oly "I> r i# • I I I I ONO
dr'
e'reurr-olrire "7# •
dre I I r
111110moIr
„Geeignete verkehrslenkende Maßnahmen können unter anderem sein:
 Herabsetzung der zulässigen Höchstgeschwindigkeit,
 Reduzierung der tatsächlichen Fahrgeschwindigkeiten (unter
Umständen durch bauliche Maßnahmen),
 Verkehrsverbot für LKW (zum Beispiel Begrenzung des zulässigen
Gesamtgewichts, Nachtfahrverbot),
 großräumige Verlagerung des LKW-Verkehrs (zum Beispiel mit Hilfe
eines LKW-Führungskonzeptes).“
Warum setzt die Verkehrsbehörde geltendes Recht nicht um?
• 041111111
,«Ibe•
r #9 w
111,1s—w oll o'fire40-.110-10•-for-
..•• •
e'reurr-os.rirew, Ihre-, resur sulf-, sor ri
III*
••
Häufige und dennoch falsche Antworten sind Textbausteine wie dieser:
•
•
„Die Bundes- und Landesstraßen dienen dem übergeordneten Verkehr
einschließlich LKW, so dass eine Sperrung für LKW, auch zeitlich
begrenzt, nicht möglich ist.“
Richtig ist:
Die Lärmschutz-Richtlinien-StV v. 23.11.2007, die für bestehende
Straßen gilt, sieht bei zu hohen Lärmpegeln im Punkt 3.4
„Verkehrsverbote“ ausdrücklich (nur mit Ausnahme von Autobahnen (Zeichen 330),
Kraftfahrstraßen (Zeichen 331) und autobahnähnlichen Straßen) auch die Anordnung von
Verkehrsverboten durch die Zeichen 250, 251, 253, 255, 260 und 262 vor:
Z4PIC hon .290
Zeichen 251
Vesta F lerZeue al l Verbot kir Kraftwien
An
Zoiclwo 253
Wdt.‚
dtar
Zoete* 260
/echte 255
Kraeentur
Lt.
t
Meetne
lealtrbee
Ziem 242
Nase« tur keditatee.". beacticte bim*
Neue Straßen:
Warum mag es unsere Regierung lauter?
■
•-t ru rirmr"011•
A rell ri 1 i i
woori'm
") ri
1
1-ier•• r-
ore.4e•wor-o ras pe. reoreire•I •
Der Brandenburger „Runderlass des Ministeriums für Infrastruktur und
Landwirtschaft, Abteilung 4, Nr. 19/2011 - Straßenbau, vom 17. August
2011" hat abgesenkte Auslösewerte gemäß VLärmSchR 97 auf 67 dB(A) am
Tag und 57 dB(A) in der Nacht für Bundesfernstraßen bekanntgegeben,
erlaubt aber – im Gegensatz zu anderen Bundesländern – ausdrücklich auf
allen anderen Straßen in Wohngebieten die Überschreitung dieser Werte,
Zitat: "Die oben genannten herabgesetzten Auslösewerte werden ausschließlich
für den Bereich der Bundesfernstraßen eingeführt. Für Straßen in der Baulast
des Landes sind die ursprünglichen Auslösewerte der VLärmSchR 97
heranzuziehen.“ http://bravors.brandenburg.de/br2/sixcms/media.php/76/Amtsblatt%2043_11.pdf
In Wohngebieten fern von Bundesfernstraßen sollte es aber doch leiser und
nicht lauter sein?? Die gegenteilige Festlegung in diesem Erlass ist absurd
und eine Bankrotterklärung dieser Regierung, menschenwürdige
Lebensverhältnisse für Straßenanwohner schaffen zu können!
Verkehr
zählen, Geschwindigkeit
I
r •messen
inc. ,,r911 AA 11 n
au wau 11 vall
Software „SpeedCam AI“ für Webcam: http://de.raserabwehr.de
Kurzvideo:
https://www.youtube.com/watch?v=ixue_DUYsI0
Unter anderem:
 Automatische Verkehrsüberwachung rund um die Uhr
 Automatisch Blitzer Fotos speichern und in Excel exportieren
 Gerichtlich verwertbar mittels 3-Sensoren Messbild bei Eichung mittels GPSTacho oder TüV-geeichtem KFZ-Tacho
Kosten:
118,45 €
(Privat; Gemeinden zahlen je nach Verkehrsdichte)
Bestelllink:
http://sites.fastspring.com/raserabwehr/product/speedcam_ai
Prozesskostenrisiken
1 inx- c.22vn2rai
I2lizal
Abschätzung der entstehenden Kosten (Prozessrisiken bei verlorenem Prozess)
 Behörden können Anwaltskosten nicht geltend machen, sie haben eigene
Justitiare
 Widerspruchsgebühr:
25 – 30 €
 Gerichtsgebühren:
438 € (ideeller Streitwert, Auffangwert 12 T€)
 Anwaltsgebühren, 1. Instanz:
1.400 €
 Anwaltsgebühren, 2. Instanz:
1.700 €
Nur Betroffene können gerichtlich vorgehen, betroffene Bürger können und sollten
sich jedoch z.B. in Bürgerinitiativen zusammentun und den am stärksten betroffenen
Bürger (der am nähsten zur Straße wohnt) finanziell komplett von den Klagekosten
durch eine formelle Schuldübernahmeerklärung freistellen.
Wozu
das
Projekt
„Lärmmessnetz“?
r1 FICl2 Lino av r "ral 1u111 1c,>211arr
älinx-
Lärm als große Gesundheitsgefahr (Lärmwirkungsforschung: NORAH-Studie
http://www.dfld.de/Archiv/NORAH.htm#Die Studie) findet aufgrund
fehlender Lärmmessdaten bei Entscheidungsträgern auf lokaler Ebene kaum
Beachtung, solange sie nicht selbst unter Lärm leiden.
Lärm muss kontinuierlich (24h/365d) gemessen und dokumentiert werden,
da Lärm keine Spuren hinterlässt
und daher nachträglich nicht quantifizierbar ist!
Zunehmender Straßenverkehr mit hoher Lärm- und Schadstoffemission
gehört zu den größten Zivilisationsproblemen in Städten.
Was
macht das „Lärmmessnetz“?
AACI, umfreu ur na, "11- rill lumum.,auocrv
Das öffentliche online-Lärmmessnetz (24h/365d) mit Langzeitarchiv und
Lärmkarte bietet Privatpersonen, Unternehmen und Organisationen eine
Lösung, um die lokale Lärmbelastung an für sie relevanten Orten zu
erfahren und für ihre Zwecke auszuwerten. Das basisdemokratische Konzept
ermöglicht jedem Einzelnen, direkt seinen persönlichen Beitrag zum onlineLärmmessnetz zu liefern.
Anstatt der Lärmberechnung durch von der Politik abhängige Behörden nach
politisch vorgegebenen Berechnungsformeln bietet es erstmalig die
Möglichkeit, die tatsächliche Lärmbelastung mit hoher zeitlicher Auflösung
von 1 Sekunde lückenlos zu dokumentieren, Beispiel:
http://www.dfld.de/Mess.php?R=2&S=91
Was
ist das Ziel des „Lärmmessnetzes“?
AACIP2 u2r r102 VIC,Ir f1a2 "rot 111111111C2211CrVC.,
Im Laufe der Jahre soll ein flächendeckendes Lärmbelastungskataster
entstehen, welches die Belastung der Menschen mit gesundheitsgefährdendem Lärm transparent allen die es interessiert aufzeigt.
Diese Transparenz wird dazu führen, dass als gesundheitsschädlich
bekannter Lärm verringert werden wird, da jeder Mensch anhand dieser
Daten die zuständige Verwaltung und Politiker/innen in die Pflicht nehmen
kann.
Menschen können künftig anhand von Lärmstatistiken fundierte
Entscheidungen zur Wahl ihres Aufenthaltsortes (Immobilien / Reiseziele /
Hotels) treffen, um für sich schädliche Lärmeinwirkungen zu vermindern.
Eigene
Mess-Station betreiben
oc, wc.22,..,raruni ncru cureär-i •
Betriebskosten beim DFLD
.1111.1111111
Private Stationsbetreiber: Keine Kosten
Vereine:
100 €/Jahr
150 €/Jahr und Station mit Simultanmessung dBA und dBC
Kommunen:
250 €/Jahr und Station
375 €/Jahr und Station mit Simultanmessung dBA und dBC
Kosten fallen nur an für
- Anschaffung der Messtechnik
- Strombedarf für den Dauerbetrieb (ca. 5 W)
- Ggf. Reparaturen/Ersatzteile
- Ggf. GSM-SIM-Kartengebühren, falls kein WLAN vorhanden
Eigene Mess-Station
- High-End-Lösung von
Fa. GfS•Blb
Ani 1 1 eg•
1Airen",10 -nrarlinu 1 _ 1 uou 1_5-1
http://gfs-hofheim.de/mess-und-regeltechnik/schalldruck
Artikel-Nr.
Bezeichnung
Einzelpreis
ohne MwSt
Einzelpreis (1)
mit19%MwSt
s63.0.03
Schallpegelmesser-Set SPM' Klasse 1 gemäss DIN EN
61672 ohne Modem, inkl. Klasse 2 Mikrofon,
Steckernetzteil, Kopfhörer u. Kabelset
4.500,00 €
5.355,00 €
s63.0.04
Schallpegelmesser-Set SPM -rvv° Klasse 1 gemäss DIN EN
61672 mit UMTS/GPRS-Modem, inkl. Klasse 2 Mikrofon,
Steckernetzteil, Kopfhörer u. Kabelset, GSM-AussenwandAntenne mit 5m Kabel
5.200,00 €
6.188,00 €
s63.0.06
Schallpegelmesser-Set SPIWN° Klasse 1 gemäss DIN EN
61672 inkl. Klasse 1 Mikrofon 9) , Steckernetzteil, Kopfhörer,
Transportkoffer u. Kabelset
12.000,00 €
14.280,00 €
s63.0.08
Schallpegelmesser-Set SPM' Klasse 1 gemäss DIN EN
61672 inkl. Klasse 1 Mikrofon (2) , UMTS/GPRS-Modem,
Steckernetzteil, Kopfhörer, Transportkoffer u. Kabelset
12.700,00 €
15.113,00 E
s58.1.01
DKD-Kalibrierung mit Zertifikat
1.070,00 E
1.273,30 E
Eigene
Mess-Station - Profi-Lösung
von
Fa. GfS
L 1 rvi
I
A All 1 1 elf• nu 01
M MCI IC Ima22.nregrund 1
►
http://gfs-hofheim.de/mess-und-regeltechnik/schalldruck
Zubehör und Ersatzteile
Artikei-Nr.
S58.2.12
B ezeichung
Wetterfestes Klasse 1 Mikrofon Y2" Typ
41AM für Schallpegelmonitor SPM483
nach IEC 651
558.2.01
Ersatzmikrofon NP491
558.2.06
Ersatzschallpegelmonitor SPM483o
ohne Mikrofon
Einzelpreis
ohne MwSt
Einzelpreis
mit 19% MwSt
6.840,00 E
8.139,60 E
500,00 €
595,00 €
2.100,00 €
2.499,00 €
558.2.10
Schallkalibrator für Mikrofon NP491
950,00 €
1.130,50 €
S58.2.07
Verlängerungskabel für Mikrofon 10m
108,80 €
129,47 €
558.2.08
Verlängerungskabel für Mikrofon 20m
137,90 €
164,10 €
ti
Eigene Mess-Station
- Kostengünstiger
Bausatz
r•
g‚rvIrcumriur,rerem ree ri veri r
41..""*
"
Al 4.* .9"Ing4
■
4
http://www.dfld.de/Mess/Language/MessStationG2.html
Artikel im Warenkorb
Sie können einen Artikel aus dem Warenkorb entfernen, indem Sie die Anzahl auf 0 setzen.
Bitte bachten Sie den Mindestbestellwert von 15,00 C.
Bezeichnung
Artikel-Nr.
Komplettpaket Lärm
FL
Raspberry Pi Zusatzkit zum Komplettpaket Lärm FL-RASPBERRY
Warenwert
Versandkosten
Enthaltene Mehrwertsteuer 19%
Komplettpaket Lärm
Anzahl
Einzelpreis Gesamtpreis
1
(Ä ndern
1
..
Andern
185,00 €
185,00 €
84,90
84,90 €
Raspberry Pi Zusatzkit
269,90 €
0,00 €
43,09 €
Nettosumme
226,81 €
Bruttosumme
269,90 €
Eigene
Mess-Station
- Kostengünstiger
Bausatz
r
rty r I All I _ 1
u—Imcu oc.
1'1eteiri2etrv
#Ale
ow
1'2rIKC.I
Abgeschirmte
Version
(gegen Aufpreis)
Komplettpaket Lärm
Messstation
wetterfest machen
lArc.1222reirini 1 AAarrcu 1 c., r11 larr9 lau 1
Baumarkt-Material
für Regen- und
Vogel-Pickschutz
Messstation
wetterfest
machen
lA1ci2a2rarrIn1
car
AA c.rrcl
1
1
BIENENWACHS-P EGETÜCHER
PANNI PER LE f ULI IE CON CERA D'API
UTERKY S vtaim vösee NA MEHVIASZOS APOLOKEN
LAVETE DE iNTRETIN RE CLI CEARA DE ALEINE
Na Iiiiimorm.n.
am d.M.
• Unlbelm..1
Cu oNri Malbin
• Insektenschutz
• Dämpfung von
Reflexionen
r11ctr9 1c,11
Montage Lärmmessung
in Herzfelde
rceirl Hume "Verl. IW lau p 1r.1 x—orerrie-
Luftgüte-Messstation
in Herzfelde
Ein nur 200 m entfernt
startendes Flugzeug ist
auch gestern
in Herzfelde:
Messwerte bis
> 100 dB(A)
15 dB
leiser!!
tail
b&" J
ii°
25.04.2016 (Montag):
RüdersdorflHerzfelde
Ansi
4
e,--,
"
19
I- I. .
'
Leg Tag 78.0 daR (Rot)
1(.
100
Dauerschallpegel 1..0 (Diagramm):
g Wechsel von: Go auf Ld.
90—
❑
Leq3 (Nur überfirme)
44 104.2016
„,,.
..
,
•
16.9111
.,
t'"
IRedersclorelerzfelde
1
-I ABSCHICKEll
Jahres-Statistik
J■ MIN
70
)
60—
se-
50—
40—
qs
1 1 1 1 11111 1
Os o5
u
miki i,lui
fri Er
ni i
ll / inem
eilille
I
■
e
14 10
14:11
14:12
Windrichtung ►
Erläuterung
I
7
iä
f. 1 '
I
LT
I
!
40
30
.
:09
wiri
i
1. h, IM
1 rin
70—
30-
:„....„
,.....,.
Leq3 Gesarnearm)
80—
1.
-
•
14 13
14:14
14:15
14:16
Tages-Statistik Jahres-Statistik
Monats-Statistik
14:17
14 18
Flugspuren
Verfügbarkeit
.
14 19
.
14 20
.
.
14 21
Flugspule
. —
14 22
19 23
14 24
Eigene Mess-Station
- Mach es selbst
imc,22_,raroino I Imarrel • C "2 ". Inn
Eigenbau von Mikrofon (links) oder
„Wetterfestmachung“ käuflicher Technik (rechts)?
Eigene
Mess-Station
- Mach es selbst
11- 1MCII
1itidC22_ ,Ircirinl _ ‘Aprirrail u Ca 2crrvar
http://www.dfld.de/Mess/Language/MessStationG3.html
Wir arbeiten zusammen mit M.F. aus Essen, aktuelle Infos:
http://www.wikilaerm.de/index.php/L%C3%A4rmverfolgung_f%C3%BCr_L%C3%A4rm
gegner#L.C3.A4rmmesstation_im_Eigenbau
Eigene
Mess-Station - Mach es selbst
trImci la Iscvdc.22_nrcirInl _ 1,AicirrlI Ct, 20cre-var
Anleitungen
1. Wetterfestes Mikrofon: DFLD-Outdoor-Lärmmessgerät
2. A/D – Wandler:
Preisgünstiger Ersatz dB-online
Platine mit Vorverstärker und A-Filter, Ausgang = 0 – 2,5 V DC
Preis (AK Modul Bus): 59,- € + Versand
Eigene
Mess-Station
- Mach es selbst
MIKC.1 IC 'Air
'3% TrirInl u _ ‘Arcirri • C2 2ocreev,r
Eigenbau von Mikrofon (links) oder
„Wetterfestmachung“ käuflicher Technik (rechts)?
Für die Schaffung von gesunden, leistungsfähigen und nachhaltigen Städten und
Dörfern, in denen Menschen gerne zu Fuß gehen können:
1. Steigerung einer Mobilität, die alle
einbezieht
2. Gut gestaltete und gepflegte Räume und
Plätze für die Menschen
3. verbesserte Integration von Wegnetzen
4. Unterstützende Flächennutzung und
Raumplanung
5. Verringerte Gefahr auf der Straße
6. Weniger Kriminalität und Furcht vor
Kriminalität
7. Mehr unterstützende Behörden
8. Eine Kultur des Gehens
Selbstverpflichtung zur Unterstützung
der Ziele der Charta durch Eintrag in
dieses Formular (für Einzelpersonen
und Organisationen / Gemeinden,
kostenfrei) bitte hier dokumentieren:
http://www.walk21.com/charter/sup
port_charter.asp
Bürgerinitiative Gesund Leben am Stienitzsee e.V.
(3(p
Vielen Dank
im'
für ihre
64f111191-Ksamkeit!