英語教育オンライン授業実施業務

英語教育オンライン授業実施業務
特記仕様書
１．適用範囲
本特記仕様書は、草津市の発注する「英語教育オンライン授業実施業務」の実施に関し適用
する。本仕様書に定めない事項については、市と受託者間において協議を行うものとする。
２．業務の概要
英語教育オンライン授業実施業務は、市内小学校３校を英語学習オンライン授業の実施対象
とし、授業実施から運用サポートまでを行うものとする。
授業の開始は、平成２８年９月１日からとし、業務期間は、決定通知のあった日から平成２
９年３月３１日までとする。また、授業の実施及び保守業務期間についても同様とする。本件
業務の実施に当たり、想定される主な作業、要件を以下に記載する。
（１）実施等に関する作業
ア
プロジェクト管理（進捗管理・課題整理）
・各種打ち合わせ、検討事項へのアドバイス、提案を行うこと。
・英語学習オンライン授業開発の経過、進捗状況等について、会議等を通じて報告すること。
・英語学習オンライン授業の導入に際し、必要となる関係部署、関係機関との調整用資料
の作成について支援すること。
・仕様や要件の確認及び確定は、必ず書面により行うこと。
イ
各種初期設定支援
・学校の校務への影響に細心の注意を払うこと。
・教育委員会担当者、各学校、ネットワーク委託業者等、関係者と十分な連絡調整を行った
うえで作業を行うこと。
・円滑な導入に向け、必要な支援（マニュアルの作成、支援員による対応等）を行うこと。
・英語学習オンライン授業導入後において、利用端末の大規模な更新等は予定していない通
信不良等により端末の設定作業が必要になった場合は、本件業務の保守内で対応すると。
ウ
英語学習オンライン授業環境の整備
・英語学習オンライン授業の実施に必要なシステムの安定稼働に必要な機器類の調達を行う
とともに、搬入設置、ネットワーク設定を行うこと。現在使用している校務用ＰＣおよ
び、ＰＣルームで使用している児童用ＰＣを利用した英語学習オンライン授業の構築を基
本とする。
・既存ネットワーク環境を熟知するよう努めるとともに、ネットワーク事業者と十分な調整
を行ったうえで整備を進めること。なお、既存のネットワーク構成図については、別紙の
とおりとする。
・英語学習オンライン授業の実施に必要なシステムを稼働させるために必要なテスト及び検
証を行うこと。
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エ
運用ルールの策定
・英語学習オンライン授業の運用に関して、市が行うルール策定の支援を行うこと。
（２）保守・運用サポートに関する作業
ア
学校研修会の実施
・教職員への操作研修会の日程及び内容は、本市と協議のうえ、決定すること。研修の開催
場所は、市側で提供するものとする。
イ
試行運用サポート
・本番稼動前に試行運用を行うこと。また、試行運用時の各学校のサポートについても考慮
すること。
ウ
利用者運用サポート
・英語学習オンライン授業を導入後、電話や電子メール等による学校からの問い合わせに対
応すること。但し、学校の窓口（問い合わせ担当者）は一本化するものとする。
エ
障害発生時の対応
・英語学習オンライン授業運用環境に障害が発生した際は、２時間以内（土日祝日を含む）
に状況の報告及び復旧に向けた具体的な対応策（復旧時期の目途を含む）を示すこと。
・機能の不具合等が判明した場合は、本件業務の保守内で修正対応を行うこと。
（３）納品物
基本的な納品物としては、次のとおりとする。各納品物の納期は、平成２８年８月３１日
までとする。英語学習オンライン授業については、市によるオンライン授業の正常稼動の確
認をもって納品完了とする。
① 英語学習オンライン授業の実施に必要となるハードウェア環境
② 利用者向け研修資料及び英語学習オンライン授業操作マニュアル
③ 管理者向け研修資料及び英語学習オンライン授業運用管理マニュアル
④ その他付帯的に作成した成果物
⑤ 上記②～④の内容を収めた電子媒体（後に編集が可能なファイル形式）
３．英語学習オンライン授業の実施条件
（１）英語学習オンライン授業の実施場所
利用場所
住
所
志津小学校
草津市青地町８２７
志津南小学校
草津市若草二丁目１６－２
矢倉小学校
草津市矢倉二丁目５－５０
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（２）英語学習オンライン授業の実施対象者
英語学習オンライン授業を受講するユーザー数は、上記小学校３校の教職員および６年生
児童である。
４．業務概要
受託者は、オンライン授業の提供を行う上で必要な体制（講師・環境）を準備し、下記
の業務内容を履行すること。
（１）業務実施について
実施対象
モデル校３小学校の６年生・計１１学級
志津小学校
４学級
志津南小学校３学級
矢倉小学校
４学級
実施期間・回数平成２８年９月～平成２９年３月にかけて８回
オンライン数
１教室に２回線以上
（２）オンライン授業について
① 提供内容
・オンライン授業の内容は、小学校６年生における外国語活動への意欲を引き出し、
英語を活用する楽しみを引き出すことを目的とする。
・受託者は、提供する授業専用の授業プラン・教材を用意し、データの形で納品する
こと。
・授業プラン・教材の内容は、学習指導要領・文部科学省発行教材「Hi, friends!」
に対応するものであること。
・１単元（４時間程度）の最後の授業において行い、児童が、講師と英語によるコミ
ュニケーション活動を行うこと。具体的には、児童が、該当単元の学習の成果を英
語で講師に伝え（スピーチ、インタビュー、創作したスキットの発表等）
、それを元
に、講師がレッスンを行うこと。コミュニケーション能力の基礎を養い、英語学習
の意欲を高める内容であること。
・提供する授業プラン・教材は、事前に提示し教育委員会の承諾を得ること。尚、授
業プラン・教材は過去の提供実績とその効果検証を反映させたものとすること。
・提供する授業プラン・教材をもとに各学校の教員(学級担任・英語教育担当者)と打
ち合わせを行うこと。決定した授業計画の内容や教材を講師に確実に研修するこ
と。
・授業が円滑に実施できるよう学校・講師との連絡調整を行うこと。授業後のフィー
ドバックを行うこと。
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（３）サポート体制
① 受託者は、今回草津市において新規に本事業を開始するうえで、現地での必要なサポー
ト業務を行うこと。
② 初回サポートとして、９月・10 月中に行われる全レッスンを現地で支援することを必
須とする。
（４）効果検証
・受託者は、事業の効果を測ることができる調査を対象校の児童に行うこと。
・調査の内容は任意とするが、オンライン授業の成果と課題を明らかにすること。具体的に
は、事業が児童に与えた影響（英語学習に関する意欲、英語力）を測ることができるもの
とする。
（５）事業提案
受託者は、平成２９年度以降も継続して当該事業を実施するために必要な委託者・受託
者双方の体制案をまとめ、教育委員会に提出すること。ただし、平成２９年度以降の当該
事業の実施・契約を約束・保証するものではない。
５．実施体制
（１）勤務場所
① 英会話講師の勤務場所は、オフィス型として、在宅勤務は認めない。オフィス型の定義
は、自社でブース型の個室を５０以上保有し、同時稼働が可能であること。また、講師
への研修可能な会場も備えていること。
② オフィス環境は自然災害による電気・通信の遮断を防ぐために、自家発電施設を備える
こと。
（２）講師体制
① 受託者は、授業当日に起こりうる講師の突発的な事態に備えて、予備講師を確保するこ
と。
② 講師は、次の条件を満たしていること。
・英語を公用語とする国の現地外国人講師であること。
・学習指導要領に基づき、文部科学省教材「Hi, friends!」１・２に準拠した指導計画や
教材を元に、指導ができること。
・日本の児童・生徒の実情に適した指導ができるよう集合形式での研修を受けていること。
また、小学校向け講師トレーニング・認定を受けた講師であること。
・過去のレッスン評価が高く、第二言語習得理論の理解、指導スキルの習得、教育者として
の指導モラルを持つ講師であること。
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６．業務委託料
（１）委託料には次の内容の経費を含むものとする。
システム関係経費（構築及び運用・保守費）
人件費（給与・手当・交通費・保険等）
需用費（通信費・研修費・消耗品費等）
委託料には、講師への人件費以外に、講師への研修、業務履行の際に必要となる機械・
器具のレンタル料、消耗品費、通信費等の一切の経費が含まれるものとする。また、備
品等の財産の取得は認められない。尚、学校備品の確認・使用については、事前に教育
委員会に確認を行うことを認める。
７．サポートデスク
受託者は、本事業における専用の問い合わせ先を用意し、教育委員会・学校に提供すること。
８．共有資源
（１）教育委員会の求めに応じて、他地区でのオンライン授業を活用した学校への提供事例や
成果等の情報を提供すること。
（２）教育委員会の求めに応じて、視察を目的とした他地区での外国語活動先進事例を紹介する
こと。
９．業務報告
（１）受託者は、毎月の各学校における事業実施状況を実施日程別、授業時間別、活動内容
別にまとめ、翌月末までに提出すること。
（２）受託者は、各学校における業務実施を通じて、オンライン英会話を活用した外国語活動
について事例集（様式は任意）を作成・集約し、提出すること。
１０．保守・運用に関する要件
英語学習オンライン授業の安定的な稼動を実現するため、下記のとおりサポートを行うこ
と。全ての必要な費用は、本案件の見積に含めるものとする。
（ア）英語学習オンライン授業運用開始から平成２９年３月３１日まで、英語学習オンライ
ン授業利用者（学校の窓口担当者）からの問い合わせに対応すること。
対応時間は平日９時から１７時とし、必要に応じて、英語学習オンライン授業開発担
当者等による対応を行うこと。
（イ）英語学習オンライン授業障害等、重大な障害が発生した際の対応について提示するこ
と。英語学習オンライン授業障害が発生した際には、２時間以内（土日祝日を含む）
に状況の報告及び復旧に向けた具体的な対応策（復旧時期の目途を含む）を示すこ
と。
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（ウ）機能の不具合等が判明した場合は、本件業務の保守内で修正対応を行うこと。
１１．導入スケジュールについて
英語学習オンライン授業の導入スケジュール（案）は、下記のとおりとする。
（１）導入スケジュール（案）
平成２８年６月上旬決定通知（発注書）、英語学習オンライン授業開発（設計）開始
各学校、英語学習オンライン授業完成、検証終了８月末
（２）スケジュール作成上の留意点
スケジュールの作成にあたっては、次の事項に留意すること。
（ア）本件業務の着手は、事業者決定通知以降、速やかに実施することとし、英語学習オン
ライン授業の基本設計からテスト稼働までの工程を平成２８年８月３１日までに完了
させること。
（イ）進捗状況確認等の打ち合わせ日程についてもスケジュールに含めること。
（ウ）教職員への操作研修は、操作を習熟するための期間を十分に確保すること。
１２．その他留意事項
（１）禁止事項
本件において知り得た情報は、本件の目的以外に使用し、又は第三者に開示もしくは漏
えいしてはならない。また、本件業務において生じる一切の権利・義務の第三者への譲渡
または貸与を禁止する。
（２）瑕疵担保責任
英語学習オンライン授業に関する不具合が、完了検査後に発見された場合は、受託者が
無償で是正処置を行うこと。なお、瑕疵担保責任は、英語学習オンライン授業実施完了検
査後１年間とする。
（３）環境配慮の周知
受注者は、市が実施している環境マネジメントに配慮し、環境にやさしい事業活動を心
掛けること。
（４）熱中症の予防
本市は、熱中症予防を推進しており、また、労働安全衛生の観点からも事業主は熱中症
による労働災害の防止に努めなければならないことから、特に梅雨から夏期にかけての時
期は、次のことをはじめ、熱中症予防に万全を期すこと。
・高温多湿な作業場所での作業中は注意し、また頻繁に巡視を行うこと。
・無理な作業は控え、健康状態にも十分配慮すること。
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・スポーツドリンク等の塩分を含む飲み物を摂取し、休憩をとるなど適切な対策を講じるこ
と。
参照：「草津市民を対象とした熱中症予防対策」や「職場における熱中症の予防（厚生労
働省）」（いずれも本市のホームページに掲載）
（５）個人情報取扱特記事項の遵守
個人情報を取り扱う際は、次の「個人情報取扱特記事項」を遵守しなければならない。
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個人情報取扱特記事項
（目的）
第１条この契約で定める個人情報取扱特記事項（以下「特記事項」という。）は、個人情報（特定個人
情報を含む。以下「個人情報」という。
）を取り扱う業務の契約に関する情報の取扱いについて、必要
な事項を定めるものである。
（基本的事項）
第２条この契約により、発注者から業務を受託し情報を取り扱う者（以下「受注者」という。
）は、こ
の契約による業務（以下「業務」という。）を処理するため個人情報を取り扱うに当たっては、個人情
報の保護に関する法律（平成１５年法律第５７号）
、行政手続における特定の個人を識別するための番
号の利用等に関する法律（平成２５年法律第２７号）、条例、その他関係法令の規定、草津市情報セキ
ュリティポリシーの趣旨を遵守し、業務を履行するために必要な個人情報を適正に取扱わなければな
らない。
２
前項の規定は、本契約終了後も有効に存続するものとする。
３
受注者は、業務を通じて知り得た情報を正当な理由なく他人に知らせ、または不当な目的に使用し
てはならない。
４
受注者は、業務を履行するに当たって、情報の漏えい、滅失、毀損および改ざんの防止その他情報の
適正な管理のために必要な措置を講じなければならない。
（管理体制の整備）
第３条
受注者は、個人情報の適正な管理を実施する者として総括責任者を選定して管理組織を整備す
るとともに、前条第４項の措置に係る管理規程または具体的な取扱い内容を規定しなければならない。
２
受注者は、前項に定める管理体制を書面により速やかに発注者に通知しなければならない。管理体
制を変更するときも同様とする。
３
受注者は、業務を行う場所および情報を保管する施設その他情報を取り扱う場所において、入退室
の規則および防災防犯対策その他必要な情報セキュリティ対策を講じなければならない。
（業務従事者の監督）
第４条受注者は、受注者の総括責任者に、業務に関わる責任者および業務に従事する者（以下「業務従
事者」という。
）が業務を通じて知り得た個人情報を正当な理由なく他人に知らせ、または不当な目的
に使用しないよう、ならびに業務に関する個人情報を安全に管理するよう、必要かつ適切な監督を行わ
せなければならない。この契約が終了し、または解除された後においても同様とする。
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２
責任者は、本件特記事項に定める事項を適切に実施するよう、業務に従事する者を監督しなければ
ならない。
３
業務に従事する者は、責任者の指示に従い、本件特記事項に定める事項を遵守しなければならない。
４
受注者は、業務に関わる業務従事者に対して、秘密保持に関する誓約書を提出させなければならな
い。
（責任者等の届出）
第５条
受注者は、第３条の総括責任者、前条の責任者および業務従事者を定め、書面によりあらかじ
め、発注者に報告しなければならない。総括責任者、責任者および業務従事者を変更する場合も、同様
とする。
（教育の実施）
第６条受注者は、個人情報の保護、情報セキュリティに対する意識の向上、本件特記事項において業務
従事者が遵守すべき事項その他業務の適切な履行に必要な教育および研修を、業務従事者全員に対し
て実施しなければならない。
（派遣労働者等の利用時の措置）
第７条受注者は、業務を派遣労働者、契約社員その他の正社員以外の労働者に行わせる場合は、正社員
以外の労働者にこの契約に基づく一切の義務を遵守させなければならない。
２
受注者は、発注者に対して、正社員以外の労働者の全ての行為およびその結果について責任を負う
ものとする。
（再委託の禁止）
第８条受注者は、発注者が書面により承諾した場合を除き、個人情報の取扱いを自ら行うこととし、第
三者にその処理を委託（以下「再委託」という。
）してはならない。
２
受注者は、個人情報の取扱いを再委託しようとする場合または再委託の内容を変更しようとする場
合には、あらかじめ次の各号に規定する項目を記載した書面を発注者に提出して、発注者の書面による
承諾を得なければならない。
(1) 再委託を行う業務の内容
(2) 再委託で取り扱う個人情報
(3) 再委託の期間
(4) 再委託が必要な理由
(5) 再委託の相手方（名称、代表者、所在地、連絡先）
(6) 再委託の相手方における責任体制ならびに責任者および従事者
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(7) 再委託の相手方に求める個人情報保護措置の内容（契約書等に規定されたものの写し）
(8) 再委託の相手方の監督方法
３
前項の場合、受注者は、再委託の相手方にこの契約に基づく一切の義務を遵守させるとともに、受注
者と再委託の相手方との契約内容にかかわらず、発注者に対して再委託の相手方による個人情報の取
扱いに関する責任を負うものとする。
４
受注者は、再委託契約において、再委託の相手方に対する監督および個人情報の安全管理の方法に
ついて、具体的に規定しなければならない。
５
受注者は、業務を再委託した場合、その履行を管理監督するとともに、発注者の求めに応じて、その
状況等を発注者に報告しなければならない。
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再委託した事務をさらに委託すること（以下「再々委託」という。
）は、原則として認めない。ただ
し、やむを得ない理由により再々委託が必要となる場合には、第２項中の「再委託の内容を変更しよう
とする場合」として扱うものとし、同項各号中の「再委託」を「再々委託」と読み替える。
７
受注者は、発注者の承諾を得て再々委託を行う場合であっても、再々委託の契約内容にかかわらず、
発注者に対して個人情報の取扱いに関する責任を負うものとする。
（取得の制限）
第９条受注者は、業務を処理するため個人情報を取得する場合は、その目的を明確にし、目的を達成す
るために必要な範囲で、適法かつ適正な方法により取得しなければならない。
（目的外利用および提供の禁止）
第１０条
受注者は、発注者の書面による承諾がある場合を除き、業務の履行により知り得た個人情報
をこの契約の目的以外に利用し、または第三者に提供してはならない。
（複写または複製の禁止）
第１１条
受注者は、業務を履行するに当たって発注者から貸与された個人情報が記載または記録され
た文書および資料その他ファイル等を、発注者の指示または承諾を得ることなく複写し、または複製し
てはならない。
（個人情報の安全管理）
第１２条
受注者は、業務を処理するために収集、作成した個人情報または発注者から提供された資料
に記録された個人情報を漏えい、紛失、毀損または滅失（以下「漏えい等」という。）することがない
よう、当該個人情報の安全な管理を徹底しなければならない。
２
受注者は、発注者から業務を処理するために利用する個人情報の引渡しを受けた場合には、発注者
に受領書を提出しなければならない。
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３
受注者は、第１項の個人情報を取り扱う場所（以下「作業場所」という。
）を特定し、あらかじめ発
注者に届け出なければならない。その特定した作業場所を変更しようとするときも、同様とする。
４
受注者は、発注者が承諾した場合を除き、第１項の個人情報を作業場所から持ち出してはならない。
５
受注者は、第１項の個人情報を運搬する場合は、その方法（以下「運搬方法」という。）を特定し、
あらかじめ発注者に届け出なければならない。その特定した運搬方法を変更しようとするときも、同様
とする。
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受注者は、業務従事者に対し、身分証明書を常時携行させるとともに、事業者名を明記した名札等を
着用させて、業務に従事させなければならない。
７
発注者は、受注者に対し業務従事者の身分証明書等の提示を要求することができる。受注者は、発注
者の求めに対して速やかに身分証明書等を提示しなければならない。
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受注者は、業務を処理するために使用するパソコンや記録媒体（以下「パソコン等」という。）を台
帳で管理するものとし、発注者が承諾した場合を除き、当該パソコン等を作業場所から持ち出してはな
らない。
９
受注者は、業務を処理するために、作業場所に私用パソコン、私用記録媒体その他の私用物を持ち込
んで使用してはならない。
１０
受注者は、業務を処理するパソコン等に、個人情報の漏えい等につながるおそれがある業務に関
係のないアプリケーションをインストールしてはならない。
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受注者は、導入した英語学習オンライン授業のＯＳ、ミドルウェアおよびアプリケーションのセ
キュリティホールが設置されることがないよう、万全を期さなければならない。
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受注者は、コンピューターウイルス等のネットワーク上の脅威に対し、十分な対策を講じなけれ
ばならない。
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受注者の経営不振等により、市の情報資産が保存されている機器が債権者に差し押さえられるな
どして、情報資産が外部に漏えいすることのないよう、対策を講じなければならない。
１４受注者は、第１項の個人情報を、秘匿性等その内容に応じて、次の各号の定めるところにより管理
しなければならない。
(1) 個人情報は、金庫、施錠が可能な保管庫または施錠もしくは入退室管理の可能な保管室等に保管
しなければならない。
(2) 個人情報を電子データとして保存または持ち出す場合は、暗号化処理またはこれと同等以上の保
護措置をとらなければならない。
(3) 個人情報を電子データで保管する場合、当該データが記録された記録媒体およびそのバックアッ
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プデータの保管状況ならびに記録された個人情報の正確性について、定期的に点検しなければな
らない。
(4) 個人情報を管理するための台帳を整備し、個人情報の受渡し、使用、複写または複製、保管、廃
棄等の取扱い状況、年月日および担当者を記録しなければならない。
（返還、廃棄または消去）
第１３条
受注者は、業務を処理するために発注者から引き渡され、または受注者自ら作成しもしくは
取得したすべての個人情報について、業務完了時に、発注者の指示に基づいて返還、廃棄または消去し
なければならない。
２
受注者は、前項の個人情報を廃棄する場合、記録媒体を物理的に破壊する等当該個人情報が判読、復
元できないように確実な方法で廃棄しなければならない。
３
受注者は、パソコン等に記録された第１項の個人情報を消去する場合、データ消去用ソフトウエア
等を使用し、通常の方法では当該個人情報が判読、復元できないように確実に消去しなければならな
い。
４
受注者は、第１項の個人情報を廃棄または消去したときは、完全に廃棄または消去した旨の証明書
（情報項目、媒体名、数量、廃棄または消去の方法、責任者、立会者、廃棄または消去の年月日が記載
された書面）を発注者に提出しなければならない。
５
受注者は、廃棄または消去に際し、発注者から立会いを求められたときは、これに応じなければなら
ない。
（事故発生時の対応）
第１４条
受注者は、業務の処理に関して個人情報の漏えい等の情報セキュリティに関する事件・事故
等（以下「事故等」という。
）の発生があった場合は、当該事故等に係る個人情報の内容、数量、発生
場所、発生状況等を書面により発注者に直ちに報告し、その指示に従わなければならない。
２
受注者は、事故等があった場合には、直ちに被害を最小限にするための措置を講ずるとともに、前項
の指示に基づいて、当該事故等に係る事実関係を当該事故等のあった個人情報の本人に通知し、または
本人が容易に知り得る状態にする等の措置を講ずるものとする。
３
受注者は、発注者と協議の上、二次被害の防止、類似事案の発生回避等の観点から、可能な限り事故
等に係る事実関係、発生原因および再発防止策の公表に努めなければならない。
４
受注者は、第１項の場合に備え、緊急時連絡体制を整備しなければならない。
５
発注者は、事故等があった場合、住民に対し適切な説明責任を果たすため、当該事故等の公表を必要
に応じ行う。
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（業務の定期報告および緊急報告義務）
第１５条受注者は、発注者に対し、業務の状況を定期的に報告するものとする。ただし、緊急時および
必要があるときは、その都度報告するものとする。
（市による監査、検査）
第１６条受注者は、情報セキュリティ管理状況について、発注者の求めに応じて報告するものとする。
また、発注者が必要に応じて監査または検査を実施する場合は受け入れなければならない。
２
受注者は、発注者が必要とする場合は、作業場所へ発注者の職員の立ち入りを認めるものとする。
（契約の解除）
第１７条
発注者は、受注者が本件特記事項に定める義務を果たさない場合は、本件業務の全部または
一部を解除することができる。
２
受注者は、前項の規定に基づく契約の解除により損害を被った場合においても、発注者にその損害
の賠償を求めることはできない。
（損害賠償）
第１８条
受注者は、本件特記事項に定める義務に違反し、または怠ったことにより発注者が損害を被
った場合には、発注者にその損害を賠償しなければならない。
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