仕様書（PDF：264KB）

守山市短期集中型介入モデル業務仕様書
１
目的
介護保険法が改正され、介護予防通所介護が従来の予防給付から地域支援事業（介
護予防・生活支援サービス）に移行する。そのため、従来の介護保険サービスに替
わる市独自で多様なサービスの構築が必要とされている。
要支援認定者の多くは、生活不活発状況が要因とされる疾患（高齢による衰弱、
転倒・骨折、関節疾患等）により、認定を受けていることが多い。
そのため、生活不活発状況の人に集中的に運動機能の向上や日常生活の場に対し
て介入を行うことで、生活不活発状況の脱却を図り、介護が必要な状態を予防する
介護予防通所介護の代替サービスとして検証する。
また、サービスの提供を行うことにより、平成 29年４月の総合事業の実施に向け
モデル的に取り組み、実施場所および提供体制等の課題を明確にし、今後の多様な
サービスの構築や平成 29年度の本格実施に向けた体制の整備を行う。
２
対象者
本市に居住の概ね 65 歳以上の高齢者で、基本チェックリスト（別添１）（厚生労
働省が作成し、ハイリスクの高齢者を判定するツール）にて総合事業該当者と認定
し、本市がサービスの利用を適切と判断した者
３
定員
１クール
４
15 名
年間 60 名（２地区 ×２クール）
募集方法・申し込み方法
市は、窓口または訪問時、基本チェックリストにて総合事業該当者と認定した者
に、モデル業務の情報提供を行う。
利用希望者は、高齢福祉課または地域包括支援センターに電話または来所にて申
込みを行い、地域包括支援センターが、ケアプランを作成する。
５
通所場所
事業所または公共施設等（地域で継続できるような場所を検討。）
６
実施時期
平成 28 年契約締結日から平成 29 年３月 31 日
７
内容
(1)
教室（通所型）
ア
送迎の実施
(ｱ)
参加者の安全を第一に考え、適切な送迎場所、送迎時間等の調整を参加者
と密に行う。
(ｲ)
車の車種は問わないが、車内で喫煙をしないことや冷暖房等空調設備を装
備していることなどの条件を満たし、安全管理、衛生管理を適切に行う。
イ
会場の準備および後片付け
ウ
参加者の受付
エ
負担金の徴収および納付
(ｱ)
本市は、指定した利用者にかかる負担金の請求・徴収については、受注者
に対して、当該負担金の徴収業務を受注者に委託し、受注者は当該業務を受
託する。
(ｲ)
受注者は、参加者から負担金として、１人１回あたり 500 円 (送迎料金等
すべてを含む )を徴収する。
(ｳ)
負担金の領収に際し、参加者へ受注者が発行している領収書を発行する。
(ｴ)
参加者から徴収した負担金は、収納のあった日の属する月の翌月の５日
までに、守山市長に対し徴収した負担金の明細を含む業務報告書を提出し、
守山市長が送付する納入通知書により、当該納入通知書の発行の日から 10
日以内に、守山市市指定金融機関に払い込むこと。
(ｵ)
本市指定金融機関に払い込むまでの間の負担金については、安全かつ確実
な方法で保管する。
オ
実施頻度
週１回、３か月間継続して行い、 12 回（１クール）実施すること。
開催時期・時間は、おおむね３月中旬までに事業が終了できるように市と協議す
ること。
ただし、教室は、送迎に要する時間を除き、１回 120 分とすること。
※クール開始後も、５回目以前ならば途中参加も可能とする。
カ
従事者
理学療法士または作業療法士１名、介護職員１名、運動指導員１名、看護職
員１名
キ
サービス提供内容
(ｱ)
受注者は、地域包括支援センターが計画するケアプランに基づき、通所・
訪問の個別支援計画を作成する。その計画は、３か月で達成可能な目標に
向けて、作成すること。
(ｲ)
受注者は、個別支援計画を利用者に説明し、同意を得、利用者毎に心身
機能及び生活機能等の向上を図るサービスを提供すること。
(ｳ)
受注者は、自宅でできる運動プログラムを提供すること。
(ｴ)
受注者は、毎月モニタリングを行い、本市担当者と情報の共有を図るこ
と。
(ｵ)
受注者は、計画終了後、事後アセスメントを行い利用者および本市に報
告すること。また、目標が達成できておらず、介護保険のサービスが適切
と判断される場合は、本市担当者と協議を行い、介護保険の申請を勧める。
(ｶ)
受注者は、計画終了後に、自主グループができるように促しを行い、必
要時支援を行うこと。
キ１クール終了後の評価の実施
受注者は、１クール終了後に、目標の達成状況、身体状況の変化、客観的な
運動器の状態、日常生活活動能力の改善状況、今後の支援の必要性について総
合的に評価を行う。個別プラン兼評価報告書、実施報告書に記録をする。
ク事業終了後の評価の実施
受注者は、全クール終了後に、業務評価報告書を記録する。
(2) 自宅訪問（訪問タイプ）
ア
実施対象者及び頻度
教室にて、アセスメントを行い、自宅での支援や指導が必要とした場合に訪問を
行い、指導を行うこと。ただし、一人あたり最大３回までとする。
イ
従事者
理学療法士または作業療法士
ウ
負担金
無料（１回あたりの実施時間が短いため負担金はなし）
エ
サービス提供内容
(ｱ)
計画等については、教室同様とする。
(ｲ)
自宅訪問を行い、自宅における動作に応じて、運動等について指導を行うこ
と。
８
９
教室開始前の提供書類
(1)
参加者名簿
(2)
事前の基本チェックリスト
(3)
利用者基本情報（別添２）
(4)
短期集中介入モデル業務ケアプラン（別添３）
提出物
(1)
教室実施前
受注者は、委託業務を計画的に実施するため事業計画を定め、教室実施まで
に実施計画書を本市に対し、提出すること。
(2) 教室実施中
受注者は、教室実施中において教室開催があった日の属する月の翌月５日まで
に以下のものを本市に対し提出すること。
ア
負担金確認簿（別添４）
イ
月別実施報告書（別添５）
ウ
配布資料
(3)
各クール終了後
受注者は、１クール終了後、 30 日以内に業務についての事業実績報告書とし
て以下のものを本市に対して提出する。
ア
出席表
イ
個別プラン兼評価報告書
ウ
個人記録票（別添６）
エ
実施報告書（別添７）
オ
事後の基本チェックリスト
(4)
事業終了後
受注者は、全クール終了後、30 日以内に業務についての業務報告書として以下
のものを本市に対して提出する。
10
ア
実施報告書（全クール総括）
イ
業務評価報告書
運営に関する留意事項
(1)
教室の実施について
教室を実施する際に考慮すべき点は以下のとおりとする。
ア
教室開始前に必ず参加者の体調確認を行う。
※参加の事前注意として、身体に何らかの変調がある場合（感冒・動悸・胸痛・
頭痛・めまい・下痢など）には、従事者に伝えるよう参加者に周知する。
イ
安全かつ効果的に体操を実施、および指導する。
ウ
安全に教室が実施されるように、適宜参加者の状況確認と声掛けを行う。
エ
教室開始時また終了時に水分摂取を参加者に促す。
(2)
教室中止基準
ア
教室前の留意点
教室を行う前に状態チェックを必ず行い、以下に該当する場合は運動を実施しな
いこと。
(ｱ)
関節痛、腰痛など慢性的な症状の悪化
(ｲ)
運動直前に食事をしている場合
(ｳ)
水分補給が十分でない場合
(ｴ)
睡眠不足の場合
(ｵ)
発熱等がある場合
(ｶ)
服薬が出来ていない場合
(ｷ)
その他、体調不良などの自覚症状を訴える場合
イ教室中の留意点
教室中には以下の自覚症状や他覚所見に基づく安全の確認を行うこと。
ウ
(ｱ)
運動中の姿勢（関節可動域・代償運動）
(ｲ)
筋緊張の異常
(ｳ)
オーバーワーク
(ｴ)
顔面蒼白
(ｵ)
冷や汗
(ｶ)
吐き気
(ｷ)
嘔吐
(ｸ)
脈拍・血圧
教室終了後の留意点
教室終了後対象者の状態を観察し、身体に何らかの変調がみられた場合には状態
チェックを行い、医療機関への受診など必要な措置をとること。
(3)
天候による教室の延期実施について
受注者は、台風や暴風警報発令などの悪天候時、教室実施により参加者に危険がお
よぶ可能性がある場合は、本市と協議の上、教室を延期し、改めて日程を調整するこ
と。また教室を延期する場合は、参加者に延期の連絡をすること。
個人情報の保護
(4)
介護予防事業の運営上、多くの個人情報を取り扱うこととなるため、守山市
個人情報保護条例（平成 14 年守山市条例第 36 号）の規定および次に掲げる事
項を遵守しなければならない。
ア
あらかじめ本人から個人情報を目的の範囲内で利用する旨の了解を得てお
くこと。
イ
個人情報の取り扱いについては、関係法令（ガイドライン等を含む。）を遵
守し、厳重に取り扱うこととし、契約終了後においてもその保護に遺漏のない
よう十分に留意すること。
(5)
再委託等の禁止
受注者は、第三者に委託業務の一部または全部を再委託し、又は請け負わせ
てはならない。また、権利義務等を第三者に譲渡し、又は継承させてはならな
い。
(6)
遵守事項
受注者は、委託業務の執行に当たっては、仕様書に掲げる事項、その他本市
が委託業務の実施に関し、特に指示した事項を遵守しなければならない。
(7)
機関との連携
受注者は、教室参加者が教室終了後継続して介護予防活動が出来るように、
地域での教室の自主グループ活動等の情報提供の希望があった場合は、地域包
括支援センターと適宜連携を図るものとする。また、委託業務の執行に当たっ
ては、本市をはじめとする関係機関と必要な連携を図るものとする。
(8)
管理者の選定
委託業務の執行に当たっては、受注者は、管理者を定めることにより責任の
所在を明確にするものとする。
(9)
苦情処理
受注者は、委託業務の執行に関する利用者及びその家族等からの苦情に迅速
かつ適切に対応するために必要な体制を整備しなければならない。
（ 10）安全管理マニュアルの作成
受注者は、管理者が中心となり事業を安全に実施するために、事故発生時の
対応を含めた安全管理マニュアルを整備し、有事に際して速やかに対応できる
体制を整えるものとする。
（ 11）事故報告
業務の実施に際し、事故等があった場合、管理者がただちに本市に報告するこ
と。
（ 12）事故発生時の賠償
受注者は、その責めに帰する理由により、業務の実施に関し、本市または対
象者、第三者に損害を与えたときは、管理者は速やかに対応を行い、その損害
を賠償しなければならない。
（ 13）報告、調査等
本市は、受注者に対し業務に係る管理状況について報告を求めることができる。
また、必要があると認められるときは、自ら検査を行い改善を指示できるもの
とする。
（ 14）文書等の管理について
受注者は、業務を円滑に実施するため、必要書類を作成し、適切に保存する
ものとする。
（ 15）その他
上記に掲げるもののほか、必要な事項は、本市と受注者がその都度協議を行
いながら、当該事業の円滑な実施に努めるものとする。

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