第１１回日本・シンガポール・シンポジウム木原外務副大臣基調講演ビビアン・バラクリシュナン外務大臣，トミー・コー共同議長，野上義二共同議長，並びに御列席の皆様，まず，今回の熊本地震に際し，バラクリシュナン大臣をはじめシンガポールの皆様から温かいお見舞いのお言葉をいただき，日本政府，日本国民を代表いたしまして，心より深く感謝申し上げます。５０年前に国交が樹立された記念すべき日である本日，バラクリシュナン外務大臣と共に，第１１回日・シンガポール・シンポジウムの基調講演を行う機会を得たことを大変嬉しく思います。私は，２００６年，林芳正議員と共に，日シンガポール友好議連の一員としてシンガポールを初めて訪れました。そして，５０年前の今日，日シンガポールの外交関係の扉を開いたのは，シンガポールの建国の父，故リー・クァンユー元首相です。リー元首相は仰っておられます。「我々の将来は不確実さがあふれているのと同じように希望に満ちている」，そして「工業社会は知識を基盤とした社会へと変わりつつある。世界をこれから分かつものは，知識の有無である」と。本シンポジウムは，まさにその知識を結集し，希望に満ちた将来を切り開くためのものです。１９９５年に当時の村山首相とゴー・チョクトン首相が首脳会談で開催に合意して以来，両国の知的交流の柱として継続的に開催され，両国をリードする各界の皆様が，地域の重要な課題について議論を行ってきました。 1 昨日のクローズド・セッションでは，アジア太平洋地域の政治，経済情勢について，自由闊達な御議論をいただいたと承知しています。本日も「日・シンガポール関係の未来と展望」をテーマに活発な議論を期待しています。私からは，先ず，日シンガポール関係発展の歴史に触れた後，現在の状況，そして，最後に今後の展望についてお話したいと思います。７０年前の先の大戦に際し，自らの行いが，シンガポールにおいて多くの人々に，様々な苦難，そして，多くの尊い犠牲を強いた事実から，私たちは目をそむけたことはありません。そして，その記憶を胸に，戦後の歩みを刻んでまいりました。そして，日本とシンガポールは，シンガポール独立の翌年，ちょうど５０年前の本日，１９６６年４月２６日に外交関係を樹立しました。以来，７０年代からの日本の経済協力を通じた協力，２００２年の我が国として初めての経済連携協定の締結など，様々な友好・協力関係を進めてきました。また，文化交流や人的交流も，大きな発展が見られており，特に，２００９年に設置されたジャパン・クリエイティブ・センター，JCC が重要な役割を果たしております。また，日シンガポールの協力は，二国間関係の枠組みを大きく越え，地域及び国際社会の課題に共に取り組む原動力ともなってきました。これは，両国が平和と繁栄についての基本的考えを共有してきたからこそ，成し遂げられたものであります。一つの良い例が，アジア海賊対策地域協力協定，ReCAAP における協力であり，法の支配を重視する海洋国家として，日本とシンガポールは， ReCAAP を主導してきました。我が国は，ReCAAP 情報共有センター（ISC）の設立以来，代々事務局長を送り出してきており，今月初めには，３代目の黒木事務局長が就任したところです。 2 シンガポールもまた，ReCAAP のホスト国としてアジアの海賊対策の情報共有の促進に貢献してこられました。ISC は，船舶業界や法執行機関，研究機関などとともにガイダンスを作るなど，この地域の海賊・海上武装強盗対策に大変大きな貢献をもたらしております。また，私たちは，海上安全保障対話も開催しており，マラッカ・シンガポール海峡など重要な海域における航行の安全，海賊対策などについて意見交換を行っています。これらの海洋分野における二国間や多国間の協力を通じて，両国は海における法の支配に貢献しておりますが，この「法の支配」の貫徹を通じて，世界・人類共通の公共財である海洋を平和にそして安全に保ち続けることこそ，私たち共通の使命であり，世界共通の利益であることを，改めて強調したいと思います。次に，現在の二国間関係についてお話したいと思います。日本とシンガポールは，こうした半世紀の協力を経て，様々なレベルで強い絆で結ばれ，これ以上ない良好な関係を構築しました。まず，過去１０年だけを見ても，２００６年に天皇皇后両陛下がシンガポールを国賓として御訪問され，２００９年にはナザン大統領が国賓として訪日された他，毎年，首脳又は外相レベルの往来があります。市民間の交流においても，二国間の観光客の往来は，この１０年間で５０％以上も増えています。こうした両国の人的交流の土台が，若い世代を中心とした交流であり， JENESYS を通じて既に３０００人以上の青少年を含む交流が進められていますが，更に，これを促進していきたいと考えます。経済分野においても，両国の貿易額は１０年間で２５％増加しております。そして，投資においては，フローベースで近年大幅な増加が見られるとともに，ストックベースでも，シンガポールから日本へは約１０倍，日本からシンガポールへは約４倍に増えています。 3 さらに，文化の面においても，日本映画祭やシンガポール国際芸術祭に代表されるように，近年様々な文化交流イベントが行われています。ジャパン・クリエイティブ・センターにおけるイベントの数や入場者数は，２０１３年から倍増しています。そして，この機会に，私から，日シンガポール外交関係樹立５０周年を記念した大きなイベントの紹介をさせていただきたいと思います。今年の１０月２９日，３０日，シンガポールの目抜き通りであるオーチャード通りの近くの Ngee Ann City Civic Plaza において SJ50 Matsuri が開催され，日本やシンガポールの素晴らしい料理や文化行事が堪能できます。皆様には，早速，カレンダーに記しをつけていただければ幸いです。最後に，日シンガポール関係の今後の展望についてお話したいと思います。シンガポールが経済成長を遂げる過程で，５つの C が市民の憧れの的であったと言います。クレジットカード（credit card），ゴルフクラブの会員権であるクラブ・メンバーシップ（club membership），コンドミニアム（condominium），車であるカー（car），現金であるキャッシュ（cash）。これにあやかって，日本とシンガポールの関係においては，これから述べる４つの C を追求してまいりたいと考えております。まず最初に，communication，交流です。コミュニケーションは，互いを理解し合う上で必要不可欠であり，日本とシンガポールの人的交流はもちろんのこと，ハイレベルの要人往来を促進し続けてまいります。なお，今年の初め，日本政府観光局とシンガポール観光局との間で，協力覚書の署名を行いました。これによって，日本とシンガポール間の観光客の往来が一層活発になることが期待されます。二つ目は，cooperation，協力です。 4 日本とシンガポールには既に様々な協力が存在しますが，私たちの間には，新たな協力の可能性も広がっています。ＴＰＰがその一例でしょう。両国は，ＴＰＰのメンバーとして，その利益を，地域，そして世界に拡大する中心的な存在となり得るでしょう。また，インフラ分野における協力もそうです。昨年，アジア地域のインフラ分野での協力を拡大するため，「質の高いインフラパートナーシップ」を表明しました。インフラは，国の発展の基礎となるものであり，アジアにおける統合，連結性が強く求められている今，その重要性は一層高まっています。また，両国による第三国協力の枠組みである JSPP 21 を通じた協力も深めていかなければなりません。三つ目は，consolidation，団結です。先ほども申し上げたとおり，自由で開かれ，安定した海洋は，地域の繁栄に必要不可欠であり，そのためには海洋における法の支配の実現が重要です。しかしながら，南シナ海における現況を見るに，残念ながらそれは損なわれていると言わざるを得ません。また，ジャカルタにおける爆弾事件をはじめ，テロも各地で頻発しております。こうした中で，共に，アジア屈指の経済大国として，また価値観を共有する国として，日本とシンガポールはこうした地域の課題に積極的に対応し，地域の平和，安定，繁栄に貢献していかなければなりません。両国の関係強化はもちろんのこと，そして，東アジア首脳会議（EAS）を始めとする ASEAN を中心とした枠組における連携強化は我々の責務です。四つ目は，creativity，創造力です。「前進をしない人は，後退をしているのだ」，ドイツの有名な詩人，ゲーテは言っています。 5 現状に満足することなく，変化し続ける世界に適切に対応し，また，両国で，この変化をリードしていかなければなりません。そのために，我々はよりクリエイティブになる必要があります。日本とシンガポールは，環境に優しい都市開発，少子高齢化問題への対応などについて，世界に先駆けて対応をし，経験を積み上げています。このシンポジウムでは，こうした両国の知見・経験を共有するとともに，人類が直面する諸問題について，解決に向けた新たなアイデアを提供することが期待されております。したがって，創設以来隔年で開催されてきた本シンポジウムにつきましては，今後，毎年開催していくことが必要であると考えます。本日，私たちは，日シンガポール関係の新たな半世紀の第一歩を踏み出しました。本日ここにいる全員が，新たな時代における両国の協力関係の立役者となります。最後になりますが，このシンポジウムにおける有意義な議論を祈念しつつ，また，今日の私たちの取組によって，日本とシンガポールの関係がより強化となることを期待して，私の挨拶とさせていただきたいと思います。ご静聴，ありがとうございました。 6