Politisch induzierte Strompreise und internationale Wettbewerbsfähigkeit Projekt in Kooperation mit Strommarkttreffen, 14.08.2015 Katharina Grave ([email protected]) und Projektübersicht Bestandsaufnahme der (Ausnahme-) Regelungen Politisch induzierte Strompreiskomponenten und Ausnahmeregelungen für die Industrie Staatlich regulierte Strompreiskomponenten Strom- und Energiepreise Strommärkte im internationalen Vergleich Wirkungsanalyse der (Ausnahme-) Regelungen auf Strompreise energieintensiver Unternehmen Strompreise und Stromkosten ausgewählter Industrien Branchencharakteristika Stromverbrauchsmuster Wirkung auf Wettbewerbsfähigkeit und Sektoren Einfluss der Strompreise auf die Wettbewerbsfähigkeit stromintensiver Unternehmen anhand ausgewählter Indikatoren auf Sektor- und Unternehmensebene Anpassungsreaktionen energieintensiver Unternehmen (Preiswirkung, Exporte, Nachfrage) Gesamtwirtschaftliche Wirkungen von Strompreisänderungen 2 14/08/2015 Katharina Grave Strombezugspreis Untersuchte Preisbestandteile • Förderung erneuerbarer Energien EEG-Umlage, Offshore-Haftungsumlage, KWKG-Umlage (DE) SDE+ (NL) CSPE (FR) Renewables Obligation; FIT, Smart Meter costs (UK) PSO (DK), A3 (IT), etc. • Steuern und Abgaben Stromsteuer (DE) Energiebelasting (NL) TCCFE, TDCFE, TICFE, CTA (FR) Climate Change Levy (UK) Elafgift (DK) A2, A4, A5, As, Ae, UC4, UC6, UC7, Imposta erariale (IT), etc. • Netzentgelte • Strombeschaffungspreis 3 14/08/2015 Katharina Grave Kriterien für Ausnahmeregelungen • Verbrauch Staffelung der Tarife nach Verbrauch, z.B. 10% der Umlage für die ersten 10 GWh Fixe Sockelbeträge, z.B. Zahlungen für die erste GWh Relative und absolute Kostendeckel, z.B. höchstens 4% der BWS • Energieintensität und Energieeffizienz Schwellenwerte auf Unternehmens- oder Sektorebene, z.B. nach Listen Nachweis über Energieeffizienzmaßnahmen, z.B. Energiemanagement • Sektorzugehörigkeit und verwendete Prozesse Ausnahmeregelungen für definierte Sektoren, z.B. Aluminiumindustrie Ausnahmeregelungen für stromintensive Prozesse, z.B. Elektrolyse • Eigenerzeugung 4 14/08/2015 Katharina Grave Anwendung auf Industrieverbraucher Aluminiumindustrie / Kupferindustrie Primärhütten (Schmelzen) fallen unter jede Ausnahmeregelung für Industrie teilweise eigene Kriterien Stahlindustrie Elektrostahlunternehmen fallen unter Ausnahmeregelungen, Hochofenstahlerzeuger zahlen in Deutschland deutlich höhere Strompreise Papierindustrie Privilegierungen abhängig vom verwendeten Prozess und vom Anteil der Eigenerzeugung Chemieindustrie Sehr große Strompreisunterschiede zwischen einzelnen Unternehmen, abhängig von Größe, Verbundstruktur, Eigenerzeugung und verwendeten Prozessen Textilindustrie Europäische Mittelständler teilweise durch Sektorregelungen privilegiert, niedrige Strompreise im untersuchten Konkurrenzland China 5 14/08/2015 Katharina Grave Strompreis, berechnet [ct/kWh] Strompreis für große stromintensive Verbraucher Erneuerbare und Umwelt Steuern und Abgaben Transport und Verteilung Energiebeschaffung 14 12 10 8 6 4 2 0 DE (DE) NL 6 14/08/2015 Katharina Grave FR UK IT DK CA US KR CN JP Strompreis, berechnet [€ct/kWh] Strompreis für stromintensive Mittelständler Erneuerbare und Umwelt Steuern und Abgaben Transport und Verteilung Energiebeschaffung 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 DE (DE) NL 7 14/08/2015 Katharina Grave FR UK IT DK CA US KR CN JP Auswirkungen auf Wettbewerbsfähigkeit • Definition Wettbewerbsfähigkeit: „die Fähigkeit im Vergleich zu anderen aufgrund guter Produktqualität und effizienter Produktion langfristig im Markt zu bestehen“. Fähigkeit zu • Erwerb von Marktanteilen • Erzielung von Gewinnen Nation • Durchsetzung gegenüber Konkurrenz, d.h. am Markt bestehen und langfristig Einkommen sichern • Verschiedene Betrachtungsebenen Branche Unternehmen Markt/Produkt 8 14/08/2015 Katharina Grave Produktebene: Beispiel Aluminium Berechnung: Fraunhofer ISI 1800 1600 1400 Euro / Tonne Al 1200 1000 800 600 400 200 0 LME Preis Aluminium Stromkosten privilegiert Stromkosten nicht privilegiert • Primäraluminium ist das stromintensivste Produkt • Weltmarktpreis Preisaufschlag nur bei Premium/Nischenprodukt 9 14/08/2015 Katharina Grave Produktebene: Beispiel Papier • Recycling-basierte Herstellung etwas weniger stromintensiv • Produktpreis: Ober-Untergrenze da heterogenes Produkt • Weitere Inputkosten: Bandbreite Material 800 Strom Arbeit unterer Wert Arbeit oberer Wert Afa unterer Wert Afa oberer Wert Berechnung: Fraunhofer ISI Euro / t Papier 700 600 500 400 300 200 100 0 Recycling basiert, privileg. 10 14/08/2015 Recycling basiert, nicht privileg. Katharina Grave Zellstoff basiert, privileg. Zellstoff basiert, nicht Produktpreis unterer privileg. und oberer Wert Unternehmensebene: Fallbeispiele Fall 1: Deutscher Stahlhersteller Berechnungen auf Basis von Ergebnis 2012 +20% Arbeitkosten insge. volle EEG-Umlage +5% Schrottpreis 20% Berechnung: Fraunhofer ISI 15% Gewinn- und Verlust- 15% Erhöhung EEG-Umlage. 5% Produktpreisabschlag 10% rechnungen einzelner 5% 0% Unternehmen; -5% -10% Primärprodukt Zwei Beispiele aus der Produktion (EBITDA) Geschäftstätigkeit (EBITDA) Geschäftstätigkeit (EBIT*) Unternehmen (EBT) Fall 2: Deutscher Stahlverarbeiter Stahlindustrie, Fall 1 ist ein Ergebnis 2012 +20% Arbeitkosten insge. Elektrostahlerzeuger, das 40% Unternehmen aus Fall 2 stellt 30% Spezialprodukte her. 20% volle EEG-Umlage +20% Materialkosten 35% 15% Erhöhung EEG-Umlage. 5% Produktpreisabschlag Berechnung: Fraunhofer ISI 25% 15% 10% 5% 0% Primärprodukt 11 14/08/2015 Katharina Grave Produktion (EBITDA) Geschäftstätigkeit (EBITDA) Geschäftstätigkeit (EBIT*) Unternehmen (EBT) Gesamtwirtschaftliche Ergebnisse > Berechnungen mit Hilfe des Modells GINFORS-E von GWS > Gesamtwirtschaftliche Effekte: – Negative Wirkungen auf das BIP, im Zeitverlauf zunehmend – Treiber sind Außenhandel und Investitionen – Privater Konsum dagegen leicht höher Berechnung: GWS 12 14/08/2015 Katharina Grave
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