Kurt Parzer, BMF – IV/2, „Glückspiel – verstärkter Spielerschutz

Glücksspiel
Verstärkter Spielerschutz
Begleitmaßnahmen
BMF Abteilung IV/2
Sekundärmaßnahmen Spielerschutz
Hauptziel GSpG-Novelle 2010:
Verstärkter unmittelbarer Spielerschutz im (automatisierten) Glücksspiel
Begleitende Maßnahmen
- Angleichung unterschiedlichster Landesgesetze, Landesaufsicht,
Kooperations- und Berichtspflichten
- BRZ-Anschluss automatisiertes Glücksspiel
- Zusammenarbeit u Berichtspflichten der Bundeskonzessionäre mit/an
BMF-Spielerschutzstelle
- Konzessionsauflagen, Werbestandards
- Intensive Bekämpfung illegales Glücksspiel, Finanzpolizei
- BMF-Revisionsrecht; einheitliche Judikaturlinie; Newsletter
- Durchführungserlass; föderale Services
- private enforcement (UWG Klagen)
BMF-Abt. IV/2 – 12.11.2015
Sicherungsmaßnahmen illegales
Glücksspiel (Finanzverwaltung)
Beschlagnahmen Strafanträge
2011
2.164
830
2012
2.547
1.970
2013
1.344
1.003
2014
1.116
761
2015 (Sept.)
1.739
1.107
Wesentlichste Erfolgshindernisse:
• Ermittlungsfehler, -lücken erstinstanzlicher Behörden; Zuständigkeitsflucht
• Strafrahmen nicht ausgeschöpft; bis zu € 60.000/Automat möglich
• Betriebsschließungen sehr restriktiv
• Personalausstattungskapazität gering
BMF-Abt. IV/2 – 12.11.2015
Illegales online-Glücksspiel
Regierungsprogramm 2013-2018
bisherige Maßnahmen
- Verstärkte Zusammenarbeit in EU-Expertenkommission
- Fachlicher Austausch auf Ebene nationaler Regulatoren
- Anzeigen gegen Werbepartner von illegalem online-Glücksspiel
- „white list“ von konzessionierten Glücksspielanbietern auf
https://www.bmf.gv.at/steuern/gluecksspiel-spielerschutz/inoesterreich/gspg-konzessionaere.html
- Studie „online Glücksspiel“ im Auftrag des BMF; Ziel sinnvollstes
Bekämpfungsszenario
- Abgabenprojekt online-Glücksspiel iS „wirtschaftliche Fairness“
nächste Schritte
- Kooperationsabkommen EU-MS
- Umsetzung „black list“
- Vorbereitung legistischer Maßnahmen - IMAG
BMF-Abt. IV/2 – 12.11.2015
Amtsrevisionen des BMF 2012-2015
• 293 Höchstgerichtsverfahren gegen UVS/LVwG
2012: erhoben:
2013: erhoben:
2014: erhoben:
2015: erhoben:




127/ gewonnen: 118/ abgewiesen: 3/ abgelehnt: 5/offen:1
94/ gewonnen: 76/ abgewiesen: 16/ abgelehnt: 1/offen: 1
17/ gewonnen: 16/ offen: 1
55/ gewonnen: 14/ offen: 41
Judikaturwechsel der Höchstgerichte in 2013
fehlerhafte und divergierende Rechtssprechung
irriger Permanenzglaube „Unionsrechtswidrigkeit des GSpG – Kohärenz“
Aussetzungsbeschlüsse
BMF-Abt. IV/2 – 12.11.2015
Automatisiertes Glücksspiel
NÖ
•
•
•
OÖ
Burgenland
Kärnten
Steiermark
Antragsfrist
9.9.2011
15.9.2011
3.8.2012
21.1.2013
28.11.2014
Bescheide
8.3.2012
rechtskräftig
28.3.2012
rechtskräftig
23.7.2013
rechtskräftig
13.3.2015
rechtskräftig
19.6.2015
nicht rechtskräftig
GSA maximal
1.339
1.176
236
465
1.012
Umsetzung
1.339 GSA
1 LBew
84 Salons
86.816 Accounts
1.176 GSA
3 LBew
43 Salons
450 GSA in EA
34.801 Accounts
236 GSA
3 LBew
8 Salons
126 GSA in EA
6.523 Accounts
281 GSA dzt.
3 LBew
16 Salons dzt.
0
(3 LBew)
(nur Salons)
4.228 L-GSA in 5 Ländern (statt 7.720 in 2007 in 4 Ländern); möglich 8.352 in Ö;
§§ 5+25-Regime; BRZ-Anschluss; regionale Sperrverbünde im Test
691 VLT in 15 Outlets (statt 833 in 2014); §§ 5+25-Regime; BRZ-Anschluss
rd. 1.900 GSA in 12 Spielbanken; § 25-Regime; BRZ-Anschluss mit 31.12.2016
BMF-Abt. IV/2 – 12.11.2015
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BMF-Abt. IV/2 – 12.11.2015

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