Wandel der Arbeit und Restrukturierung von Organisationen – brauchen sozialpartnerschaftliche Lösungen neue Rahmenbedingungen? Dr. Elke Ahlers Wirtschafts- und sozialwissenschaftliches Institut (WSI) in der Hans-Böckler-Stiftung, Düsseldorf Fachveranstaltung Veränderungsprozesse und Anpassungserfordernisse in der Arbeitswelt am 1. und 2.10.2015 in Dortmund www.wsi.de Gliederung 1. Ausgangslage 2. Was wissen wir? Welche Faktoren unterstützen/schwächen (entgrenzt) arbeitende Beschäftigte? 3. Handlungsebenen – wo muss Regulierung ansetzen? 4. Ansatzpunkte der Gewerkschaften (Beispiele) 1. 2. 3. 4. 5. Sensibilisierung – u.a. IG Metall Kampagne Gute Arbeit DGB-Index Gute Arbeit Qualitative Tarifpolitik Böckler-Kommission „Arbeit der Zukunft“ Herausforderungen in der Gestaltung guter Arbeit Ausgangslage Top-Themen aus der Betriebsratsarbeit 2015 Ergebnisse der WSI-Betriebsrätebefragung 2015 Arbeitsschutz/Gesundheitsförderung 83 Überstunden 76 Mitarbeitergespräche 76 zu geringe Personalstärke 73 Fort-/Weiterbildung 70 Arbeitszeitkonten 65 Erhöhung des Leistungsdrucks 65 Verschlechterung des Betriebsklimas 62 Was wissen wir? Welche Faktoren unterstützen/schwächen (entgrenzt) arbeitende Beschäftigte? Die Komplexität von psychischen Arbeitsbelastungen in den Belegschaften Angst vor Verlust des Arbeitsplatzes, angedrohte oder stattgefundene Umstrukturierungen mangelnde Planbarkeit der Arbeitszeit Individualisierung von Problemdruck, Überforderung wenig soziale Unterstützung durch Vorgesetzte oder Kollegen (unrealistische) Zielvorgaben, hohe Kundenorientierung wenig Anerkennung am Arbeitsplatz (vgl. Ahlers 2014) andererseits stärkende Faktoren (in den Belegschaften): soziale Unterstützung durch Kollegen und Führungskräfte gutes Betriebsklima Anerkennung/Wertschätzung in der Arbeit Das Zusammenspiel individueller/betrieblicher Rahmenbedingungen auf die Gesundheit Leistungskultur Arbeitszeit/ Arbeitsorganisation Führungsverhalten Gesundheit Anerkennung/ Wertschätzung BGM die drei Handlungsebenen… Individuelle Ebene Sensibilisierung der Beschäftigten Überforderung/ Selbstausbeutung nicht als Privatsache behandeln „Grenzmanagement“ erlernen die Beschäftigten darin bestärken, bei Fragen der Arbeitszeitgestaltung zu partizipieren 8 Betriebliche Ebene Politische Ebene die drei Handlungsebenen… Individuelle Ebene Betriebliche Ebene Sensibilisierung der Beschäftigten Partizipatives Gesundheitsmanagement Überforderung/ Selbstausbeutung nicht als Privatsache behandeln „Grenzmanagement“ erlernen die Beschäftigten darin bestärken, sich aktiv einzubringen 9 „Leitplanken“, z. B. • Arbeitszeitkonten, • Betriebsvereinbarungen zur Arbeitszeit/Erreichbarkeit) •„Überlastanzeige“ „gesundheitssensible Leistungspolitik“ über Kopplung von Leistungs- und Gesundheitspolitik im Management Politische Ebene Die drei Handlungsebenen… Individuelle Ebene Betriebliche Ebene Sensibilisierung der Beschäftigten Partizipatives Gesundheitsmanagement Politische Ebene das Private politisch machen! Überforderung/ Selbstausbeutung nicht als Privatsache behandeln „Grenzmanagement“ erlernen die Beschäftigten darin bestärken, sich aktiv einzubringen 10 „Leitplanken“, z. B. Partizipation • Arbeitszeitkonten, rechtsverbindlich • Betriebsvereinbarungen zur Arbeitszeit/Erreichbarkeit verankern •„Überlastanzeige“ „gesundheitssensible Leistungspolitik“ über Kopplung von Leistungsund Gesundheitspolitik im Management Stärkere Verbindlichkeit von Schutzgesetzen, z.B. •ArbSchG •AZG •Anti-Stress-VO Gewerkschaftliche Initiativen (Beispiele) Die Initiative Gute Arbeit Umbruch der Arbeitsgesellschaft: Entgrenzung, Prekarisierung, demografischer Wandel Anknüpfen an Tradition „Humanisierung der Arbeit“ – Konzeptionierung für heutige Bedingungen Qualitative Tarifpolitik – Themen, Trends und Perspektiven Neue Rechte und Instrumente des Arbeits- und Gesundheitsschutzes (EU-Richtlinien – ArbSchG) Initiative/Kampagne Gute Arbeit (ab 2003) Verankerung einer eigenen Abteilung im Vorstand der IG Metall DGB-Index Gute Arbeit (ab 2007) politische Forderung einer Anti-Stress-Verordnung (ab 2012) Die Initiative Gute Arbeit Ziel: Bewusstsein und Sensibilität zu Gefährdungen am Arbeitsplatz fördern Mittel: Beschäftigte als „Experten ihrer eigenen Gesundheit und Arbeitsbedingungen“ einbeziehen Akteure: Beschäftigte – sowie Betriebsräte, Vertrauensleute und Schwerbehindertenvertretungen Befragungen als Instrument: Ansprüche und Urteile der Beschäftigten als Maßstab der Qualität der Arbeit „DGB-Index Gute Arbeit“ Studie des Deutschen Gewerkschaftsbundes zu den Arbeitsbedingungen in Deutschland • Jährliche, repräsentative Befragung von abhängig Beschäftigten • Standardisierte telefonische Interviews zu den Arbeitsbedingungen • Fragen nach Ressourcenausstattung (z.B. Gestaltungsmöglichkeiten, Weiterqualifizierung, Wertschätzung) Belastungen (z.B. Körperliche und psychische Anforderungen, Arbeitszeitlage und Arbeitsintensität) Einkommen und Beschäftigungssicherheit Qualitative Tarifpolitik quantitative Tarifpolitik Löhne, Arbeitszeit, Kündigungsfristen, Erholungsurlaub, etc. qualitative Tarifpolitik umfasst eher Aspekte zur Qualität der Arbeit meist über Verfahrensregelungen und –rechte (statt über monetäre Größen oder Grenzwerte) z.B. Demografie-Tarifvertrag (Chemische Industrie) Die wichtigsten Themenfelder qualitativer Tarifpolitik Arbeitsverhältnis Arbeitsgestaltung / Erholpausen / Leistungspolitik Arbeit und Gesundheit Arbeitszeitverkürzung/ Arbeitszeitgestaltung Ausbildung/Qualifizierung/ Weiterbildung Demografie / Altersteilzeit Vereinbarkeit Beruf und Familie Beteiligung / Mitbestimmung Quelle: Bispinck 2014 Kommission „Arbeit der Zukunft“ – WER? Vorsitzende: − Reiner Hoffmann, Vorsitzender des DGB, − Kerstin Jürgens, Professorin für Mikrosoziologie an der Universität Kassel 34 Expertinnen und Experten, darunter Vertreter/innen aus: − (betrieblicher) Praxis Gewerkschaften Politik/Zivilgesellschaft und wissenschaftlicher Forschung Kommission „Arbeit der Zukunft“ – WAS? KOMMISSIONS-BERICHT Frühjahr 2017 7 Kommissionssitzungen bis zum Frühjahr 2017 • • Migration Ökologie • • Arbeitszeit Einkommen 7. Sitzung - Frühjahr 2017 6. Sitzung - Herbst/Winter 2016 • Arbeitsqualität 5. Sitzung Mai 2016 • • • • • • • Arbeitslosigkeit Atypik/Beschäftigungsverhältnisse Technisierung, Digitalisierung, Industrie 4.0 Jugend Qualifizierung Arbeit-Leben Gesundheit 4. Sitzung 10./11.03.2016 3. Sitzung 10./11.12.2015 2. Sitzung 8./9.10.2015 1. Sitzung 21./22.05.2015 Kommission „Arbeit der Zukunft“ – WIE? Die vier Perspektiven in der Gestaltung von Arbeit Fazit - Herausforderungen in der Gestaltung guter Arbeit gefordert sind übergreifende und beteiligungsorientierte Rahmenbedingungen (die einzelnen Beschäftigten müssen stärker ins Boot geholt werden)! aber: Tendenz zur Deregulierung von Arbeitszeit und auch des Arbeits- und Gesundheitsschutzes, dies erschwert neue Regulierungsansätze weitere Verbetrieblichung von gesetzlichen oder tariflichen Handlungsfeldern kann Betriebsräte überfordern mitbestimmungsfreie Zonen? Vielen Dank! [email protected]
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