Energieeffizienter Städtebau - Instrumente „Stadtentwicklung und Klimaschutz formelle und informelle Instrumente“ Workshop „Erneuerbare Energie und Energieeffizienz in der kommunalen Planungspraxis“ 23.Juli.2015 in Frankfurt am Main Dipl.-Ing. (Architekt) Olaf Hildebrandt ebök Planung und Entwicklung GmbH, Schellingstr. 4/2, 72072 Tübingen 07071 / 93 94 – 0 [email protected] Folie 1 Energieeffizienter Städtebau - Instrumente http://www.eboek.de/ Der Referent 1975 Abitur in Hannover 1982 Diplom der Fachrichtung Architektur an der Universität Hannover mit Schwerpunkt Stadtplanung (Prof. Spengelin) u.a. Freier Mitarbeiter am Institut für angewandte Systemforschung und Prognose ISP Hannover (heute Pestel-Institut) 1983 Mitbegründer der ARENHA in Hannover Seit 1988 Partner bei ebök GbR in Tübingen Seit 2006 Geschäftsführender Gesellschafter der ebök Planung und Entwicklung GmbH in Tübingen Lehrbeauftragter an der Hochschule für Technik HfT Stuttgart Fach „Energetische Stadtplanung“ Olaf Hildebrandt Folie 2 Energieeffizienter Städtebau - Instrumente Rahmenbedingungen energiegerechte Stadtentwicklung Herausforderungen Mitigation / Adaptation CO2-Reduktion Ziele für den Klimaschutz Reduzierung des Energieverbrauchs Energieeffizienz Ausbau erneuerbarer Energieträger Suffizienz - Verhaltensänderung Ziele nachhaltiger Stadtentwicklung (Leipzig Charta): Reduzierung des induzierten Energieverbrauchs Kompakte, gemischte Strukturen Soziale Verträglichkeit Bilder oben: Quelle: Prof. Dr. Detlef Kurth HFT Stuttgart Folie 3 Energieeffizienter Städtebau - Instrumente Umbau zur energieeffiziente Stadt Umsetzung der Energiewende muss vor allem in den Städten stattfinden Die energetische Modernisierung, zukunftsfähige Mobilität sowie intelligenter Energienetze müssen vorangetrieben werden Klimaschutz und Energiewende erfordern neue und systemische Lösungen Klimaschutz und Energiewende gelingen nur, wenn sie als Strategie in die Stadtentwicklung integriert wird Klimaschutz muss gemeinsam mit ihrem Umland entwickelt werden Klimaschutz muss daher in alle Ebenen der Planung integriert werden. Daher brauchen die Akteure für das Thema Konzepte und eine Strategie zur Verstetigung in den kommunalen Alltag. Quelle:http://www.bmbf.de/de/19931.php Quelle: Prof. Dr.-Ing. Engelbert Lütke Daldrup, BUVKO Bundesweiter Umwelt- und Verkehrskongress, 2013 Folie 4 Energieeffizienter Städtebau - Instrumente Klimaschutz ist Thema in der Stadtentwicklung Quelle: Vortrag Sandra Kölmel an der HfT-Stuttgart 2009, Stadt Ludwigsburg Folie 5 Energieeffizienter Städtebau - Instrumente Die Energiedienstleistung als strategischer Maßstab Die Energiedienstleistung ist der gewünschte Nutzen durch den Energieeinsatz Die Energiedienstleistung wird durch eine intelligente Kombination von Energieeinsatz und energieeffizienter Technologie bereitgestellt Folie 6 Energieeffizienter Städtebau - Instrumente Das sind die strategischen Handlungsfelder Energieeinsparung Reduzierung des für alle Energiedienstleistungen erforderlichen Aufwands an Energie bzw. Energieträgern Energieeffizienz Bereitstellung der erforderlichen Restenergie so effizient wie möglich Erneuerbare Energien sowie emissionsarmer (Elektro-) Mobilitätsformen Intelligenten Netz- und Nutzerlösungen (Smart Grids, Smart Homes). Folie 7 Energieeffizienter Städtebau - Instrumente Klimaschutzkonzept als Planungsinstrument? Wie und Wo kann die Stadt etwas für den Klimaschutz tun? Stichwort: Maßnahmenpakete, Maßnahmen konkret „verorten“ Wie können Einzelmaßnahmen sinnvoll aufeinander abgestimmt werden? Wie werden Wechselwirkungen berücksichtigt? Stichwort: Angebots- und Nachfrageentwicklung gemeinsam betrachten, thematische und örtliche Prioritäten bilden,… Wie kann ein Klimaschutzkonzept in städtebauliche Planung integriert werden? Stichwort: Basis für FNP, B-Plan, Quartiersentwicklung,… Wie kann ein Konzept in den „Planungsalltag“ integriert werden? Stichwort: Ausbauplanung Nah- Fernwärme, GIS-unterstütze Informationen für die weitere Bearbeitung und Verknüpfung von Informationen,… Folie 8 Energieeffizienter Städtebau - Instrumente Energieplanung auf drei Ebenen – Energienutzungspläne ENP Folie 9 Energieeffizienter Städtebau - Instrumente Ebene Stadt – Beispielkarte Wärmebedarfsdichte Folie 10 Energieeffizienter Städtebau - Instrumente Ebene Stadt - Masterplan Energetische Stadterneuerung Beispiel Esslingen am Neckar Quelle: Stadtplanungs- und Messungsamt Stadt Esslingen am Neckar Folie 11 Energieeffizienter Städtebau - Instrumente Ebene Quartier: Potenziale und Strategien – zukünftige Wärmebedarfskennwerte Lörrach „östl. Hauptbahnhof“ Sanierung im Bestand • KfW-EffH100 als Standard festlegen • Sensible Teilsanierung bei Denkmalen • Zusatzoption: Lüftungsanlagen evtl. mit WRG < Eff100 NW - Lü Eff100 WM -+ Sanierung Denkmal WM -+ NW Sanierung Energiestandard SozioÖkonomie Wärmeversorgung Städtebau Folie 12 Energieeffizienter Städtebau - Instrumente Ebene Quartier: Nahwärmekonzept Schlüssel für Nahwärme • Hotelneubau • Agentur für Arbeit Wirtschaftlich: • Kleines Netz (grün) mit BHKW • Holz und BHKW umweltseitig gleichwertig Vernetzung mit „westl. Hauptbahnhof“ Folie 13 Energieeffizienter Städtebau - Instrumente Ebene Gebäude: Sanierung denkmalgeschütztes Gebäude Umweltzentrum Tübingen 81 kWh/m²a - 71% Folie 14 Energieeffizienter Städtebau - Instrumente Energetische Kriterien in der Bauleitplanung Bindungen im B-Plan §9 I Nr.23 b) BauGB Energetische Stellungnahmen zu jedem Bebauungsplan (als Bestandteil des Umweltberichtes nach §2 BauGB) Festlegung Grundlagen für energetisches Bauen (Solar und A/V) über BauNVO Sicherung der Flächen für die Heizzentrale und Versorgungstrassen städtebauliche Verträge: In städtebaulichen Verträgen können die Ziele eines Energiekonzeptes verbindlich aufgenommen werden privatrechtliche Vereinbarungen: Verkauf der stadteigene Grundstücke mit Bindungen an Standards und Verfahren Folie 15 Energieeffizienter Städtebau - Instrumente Energetische Kriterien im Sanierungsverfahren Einbindung der Sanierung in ein integriertes Stadtteilentwicklungskonzept! §136 BauGB: „Städtebauliche Missstände auch unter Berücksichtigung der Belange des Klimaschutzes und der Klimaanpassung“ §141 BauGB „Vorbereitende Untersuchungen“: Erhebung energetischer Qualitäten und Bewertung Integration von Energiekonzepten wie derzeit die iQKs gefördert nach KfW 432 §144 BauGB „Sanierungsziele“: Formulierung energetischer Sanierungsziele §171a (3) BauGB: Stadtumbaumaßnahmen auch zu Klimaschutz und Klimaanpassung Quartiersmanagement: Erweiterung um Energieberatung (z.B. gefördert durch Programm KfW 432 oder Energieagenturen) Böblingen iQK Rauher Kapf – Wohngebäude von Hans Scharoun Folie 16 Energieeffizienter Städtebau - Instrumente Umsetzen – Prozesse mit Energie initiieren Facharbeitskreis Stadtplanung, Bauleitplanung, Umwelt, Baurecht, Liegenschaft, EVU, Energieagentur, Wohnungswirtschaft,… Fachbeirat Wettbewerbe, Genehmigungen, Baugruppenbetreuung,… Beteiligungsmodell Dokumentation Fachexpertisen (Fach-) Öffentlichkeit, Investoren, Bürgergruppen, WEGs,… z.B. Kurzgutachten, Stellungnahmen, Homepage, Presseinfo, Handbuch, Flyer,… Dialog Stadtpolitik, Konferenzen Quellen Fotos (von links nach rechts): ebök GmbH, ASTOC Vortrag Klagesmarkt Hannover vom 19.4.2012, Weeber + Partner, Stuttgart; Titel einer Broschüre der Stadt Augsburg; http://www.mainpost.de/regional/franken/Universitaet-Wuerzburg-sehr-vieleErstsemester;art1727,6379573 Folie 17 Energieeffizienter Städtebau - Instrumente Handlungskonzept und Maßnahmenplan erarbeiten Wie kommen wir ans Ziel? Übergeordnete Maßnahmen Wohnen Gewerbe, Handel, Dienstleistung Städt. Liegenschaften Energieversorgung Bürgermobilisierung Maßnahmenplan Stadt/Stadtteil/Quartier Folie 18 Energieeffizienter Städtebau - Instrumente Strategien für die Öffentlichkeitsarbeit entwickeln Quelle: Stadt Stuttgart, ASS Quelle: Stadt Esslingen a.N.; Wettbewerbsdokumentation Neue Weststadt Folie 19 Foto: Roland Bornemann, ASS, Stadt Stuttgart Quelle: ufit Tübingen, Helmut Bauer 2014 Energieeffizienter Städtebau - Instrumente Thesen für eine „Energie-Planungskultur“ Energienutzungsplan ENP zur Integration von Energiekonzepten in die Stadtentwicklung und Stadterneuerung Planungs- und Sanierungsrecht für Klimabelange einsetzen Quartierskonzepte statt Individuallösungen, Voraussetzung für KfW-Gebäudeförderung Abwägung des Klimaschutzes mit sozioökonomischen und gestalterischen Belangen Zielkonflikte offen diskutieren und abwägen Klima-Governance: Integriertes und abgestimmtes Verwaltungshandeln Aktive Akteurseinbindung und Partizipation Nachprüfbare Methoden für unterschiedliche Maßstabsebenen Folie 20 Energieeffizienter Städtebau - Instrumente Herausforderung Stadtentwicklung Der Apell am Schluss seiner „Betriebsanleitung“: „… So, Planer, Architekten und Ingenieure, ergreift die Initiative. Geht ans Werk, und, vor allen Dingen, arbeitet zusammen und haltet nicht voreinander hinterm Berg, und versucht nicht, auf Kosten der anderen zu gewinnen. Jeder Erfolg dieser Art wird zunehmend von kurzer Dauer sein. …“ Zitat aus: Die Welt 17.12.09 Buckminster Fuller (1895-1983): Architekt, Ingenieur, Geometer, Kartograf, Philosoph, Zukunftsforscher, … Folie 21 Energieeffizienter Städtebau - Instrumente Quelle: NASA © Vielen Dank für Ihr Interesse Folie 22
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