Rémy Estoppey: Planung und Umsetzung

Eidgenössisches Departement für
Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK
Bundesamt für Umwelt BAFU
Abteilung Wasser
Renaturierung der Gewässer
Planung und Umsetzung: Überblick und
Stand der Arbeiten
Fachtagung Renaturierung
Solothurn, 16. November 2015
Rémy Estoppey, Hugo Aschwanden, Andreas Knutti
Die Strategischen Planungen der Kantone
• Planungen in 4 Bereichen: Fischgängigkeit, SchwallSunk, Geschiebe und Revitalisierungen
• 26 Kantonale Planungen + 2 Interkantonale
Planungen (Aare, Doubs)
• > 100 Berichte
Renaturierung der Gewässer| Planung und Umsetzung: Überblick und Stand der Arbeiten
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2
1
Die Strategischen Planungen der Kantone
Übersicht
Sanierungsbedarf:
• Fischwanderung: 1000 Wanderhindernisse von
Wasserkraftanlagen
• Schwall – Sunk: 100 Wasserkraftwerke
• Geschiebe: 500 Wasserkraftwerke und andere
Anlagen (z.B. Geschiebesammler)
Revitalisierungspotential:
• 9’600 km mit hohem und mittlerem Nutzen für das
Gewässer
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Die Strategischen Planungen der Kantone
Fischgängigkeit
Linke Kreishälfte: Fischaufstieg
rechte Kreishälfte: Fischabstieg
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4
2
Die Strategischen Planungen der Kantone
Fischgängigkeit
Aufstieg alle Kantone
Abstieg alle Kantone
1%
1%
33%
35%
64%
66%
n = 724
n = 677
% sanierungspflichtige Anlagen
% nicht sanierungspflichtige Anlagen
% Sanierungspflicht in Abklärung
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Die Strategischen Planungen der Kantone
Fischgängigkeit - Aufstieg
sanierungspflichtige Anlagen
nicht sanierungspflichtige Anlagen
Sanierungspflicht in Abklärung
300
250
Bergkantone
Mittellandkantone
beides
200
150
100
50
0
AI AR GL GR NW OW TI UR VS AG BL BS FR GE JU LU NE SH SO TG ZG ZH BE SG SZ VD
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3
Die Strategischen Planungen der Kantone
Fischgängigkeit - Abstieg
sanierungspflichtige Anlagen
nicht sanierungspflichtige Anlagen
Sanierungspflicht in Abklärung
300
250
Bergkantone
Mittellandkantone
beides
200
150
100
50
0
AI AR GL GR NW OW TI UR VS AG BL BS FR GE JU LU NE SH SO TG ZG ZH BE SG SZ VD
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Die Strategischen Planungen der Kantone
Schwall - Sunk
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8
4
Die Strategischen Planungen der Kantone
Schwall - Sunk
sanierungspflichtige Anlagen
Sanierungspflicht in Abklärung
30
25
20
15
10
5
0
AG AI AR BE BL BS FR GE GL GR JU LU NE NW OW SG SH SO SZ TG TI UR VD VS ZG ZH Db
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Die Strategischen Planungen der Kantone
Geschiebe
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5
Die Strategischen Planungen der Kantone
Geschiebe
sanierungspflichtige Anlagen
Sanierungspflicht in Abklärung
100
**
80
60
40
20
0
AG AI AR BE BL BS FR GE GL GR JU LU NE NW OW SG SH SO SZ TG TI UR VD VS ZG ZH Aa Db
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Die Strategischen Planungen der Kantone
Revitalisierung
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Die Strategischen Planungen der Kantone
Revitalisierung
Planungen: 36’767 km Gewässerlänge
Starke anthropogene Beeinträchtigung: 13’814 km
Gewässerlänge
Planung dient der Priorisierung, wo grösster Nutzen für die
Ökologie im Verhältnis zum Aufwand erzielt werden kann
Hoher Nutzen: 3’471 km Gewässerlänge
Mittlerer Nutzen: 6’141 km Gewässerlänge
Planung für 20 Jahre, Erneuerung alle 12 Jahre
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Die Strategischen Planungen der Kantone
Revitalisierung
80
Unzureichende Ökomorphologie
70
Hoher Nutzen
Anteil (%)
60
Mittlerer Nutzen
50
40
30
20
10
0
<600
600‐1200
1200‐2000
>2000
Höhenmeter
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Die Strategischen Planungen der Kantone
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Wie geht’s nun weiter?
z.T. Bereinigungen strat. Planungen und Anlagen in Abklärung
(Kanton  BAFU)
Geschiebe: Studie über Art und Umfang der Massnahmen (Kanton)
Strategische Planungen 2014
Sanierungsverfügung (Kanton → Kraftwerke)
Massnahmenwahl und Projektierung - Verhältnismässigkeit (Kraftwerke)
Vollzugshilfen (BAFU in Zusammenarbeit mit Kantone, Branche und NGOs)
Beurteilung Sanierungsprojekte - Verhältnismässigkeit (Kanton und BAFU)
Finanzierungsgesuch (Kraftwerke → Kanton → BAFU → Swissgrid)
San WK
Umsetzung Sanierungsprojekte (Kraftwerke)
Erfahrungsaustausch
Revitalisierung
Erfolgskontrolle
2010
2020
2030
2040
2050
2060
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2070
2080
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8
Sanierung Wasserkraft – Finanzierung
Millionen Schweizer Franken
500
400
300
Erträge Fonds
200
100
Verpflichtete Kosten
0
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
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Sanierung Wasserkraft – Finanzierung
• Eine aussagekräftige Schätzung der Gesamtkosten ist z.Z. nicht
möglich. Die vorhandenen Daten sind mit grossen Unsicherheiten
verbunden
• Das BAFU wird die Kostenentwicklung weiter verfolgen. Bis spätestens
2019 wird aufgrund der verpflichteten Kosten (Swissgrid), der ersten
Sanierungsprojekte und der Reportingberichte der Kantone eine
genauere Kostenschätzung möglich sein
• Die Entschädigung der Sanierungsmassnahmen ist vom Energiegesetz
garantiert. Alle anrechenbare Kosten, welche aufgrund einer
Sanierungsverfügung entstanden sind, werden entschädigt
• Umsetzung muss weiter vorangetrieben werden
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Sanierung Wasserkraft – Stand der Umsetzung
• 40 Sanierungsprojekte wurden bis jetzt vom BAFU beurteilt.
• 10 davon (v.a. Fischgängigkeit) sind bereits in Ausführung
Durchschnittliche Anzahl zu sanierende Anlagen pro Jahr
140
120
100
80
60
40
20
0
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Wie geht’s nun weiter?
Planung ist Voraussetzung für Projektsubventionen ab 2016
Nutzeneinstufung beeinflusst ab 2016 Subventionssatz
Strategische Planungen 2014
Hochfahren des Programmes - Ideen und Initiativen
(BAFU, Kantone, Gemeinden, NGOs)
2010
Umsetzung im Rahmen Programmvereinbarungen und Einzelprojekten
(BAFU  Kanton); Periode 2016-2019 vor Vertragsabschluss
(ca. 300 Projekte geplant)
Plattform Renaturierung – WA21 (Erfahrungsaustausch, Vernetzung von Akteuren)
Vollzugshilfen (BAFU in Zusammenarbeit mit Kantone, NGOs, Interessensgruppen)
San WK
Regelmässige Erneuerung der Planung
Erfolgskontrolle (Konzept und Umsetzung)
Revitalisierung
2020
2030
2040
2050
2060
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2070
2080
20
10
Es gibt noch einiges zu tun…
Manuel Nitsche (BAFU)
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