Porträt der Untersuchungsgefängnisse Zürich

Kanton Zürich
Direktion der Justiz und des Innern
Amt für Justizvollzug
Untersuchungsgefängnisse Zürich
Direktion
Porträt der Untersuchungsgefängnisse Zürich
1. Unsere Organisation
Die Hauptabteilung Untersuchungsgefängnisse Zürich umfasst fünf Betriebe mit insgesamt
413 Plätzen für Untersuchungs- und Sicherheitshaft und 132 Personalstellen:
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Gefängnis Dielsdorf
 Gefängnis Winterthur

Gefängnis Limmattal
 Gefängnis Zürich

Gefängnis Pfäffikon
2. Unsere Vollzugsplätze

Untersuchungs- und Sicherheitshaft für Männer
327 Plätze

Untersuchungs- und Sicherheitshaft für Frauen
56 Plätze

Untersuchungs- und Sicherheitshaft für Jugendliche
24 Plätze

Besonders gefährliche Insassen (Sicherheitsabteilung)
Total
6 Plätze
413 Plätze
3. Unser gesetzlicher Auftrag
Die Untersuchungsgefängnisse Zürich vollziehen:




Untersuchungs- und Sicherheitshaft;
Auslieferungshaft;
Ersatzfreiheitsstrafen bei Frauen aufgrund nicht bezahlter Geldstrafen (Art. 36 StGB)
bzw. nicht bezahlter Bussen (Art. 106 Abs. 2 StGB);
In der Sicherheitsabteilung des Gefängnisses Pfäffikon: alle Haftarten.
ausnahmsweise

Freiheitsstrafen (vorzeitiger Strafantritt) bis zur Überführung des Insassen in einen Betrieb der Vollzugseinrichtung Zürich oder in eine Strafanstalt.
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4. Unsere Zielsetzung

Oberstes Ziel bei aus strafprozessualen Gründen angeordneter Haft, bei der Untersuchungs- und Sicherheitshaft also, ist die Sicherung des Strafverfahrens.
5.
Unsere Leistungen
5.1
Direkt insassenbezogene Leistungen
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Unterbringung, Beaufsichtigung, Verpflegung und Betreuung der inhaftierten Personen;
Gesundheitliche Versorgung der inhaftierten Personen, insbesondere Krisenintervention;
Beschäftigung der inhaftierten Personen.
5.2 Indirekt insassenbezogene Leistungen


Gewährleistung der Sicherheit;
Weiterentwicklung geeigneter Konzepte und Standards für die Erfüllung der gesetzlichen
Aufträge;
Qualifikation und Weiterbildung der Mitarbeitenden;
Vernetzung mit den anderen Hauptabteilungen des Amts für Justizvollzug sowie im gesamten Justiz- und Polizeiwesen;
Erschliessung externer Ressourcen;
Öffentlichkeitsarbeit.



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6.
Unsere Mitarbeitenden
Der Stellenplan der Untersuchungsgefängnisse Zürich umfasst total 132.3 Stellen, welche gegenwärtig von 150 Mitarbeitenden besetzt werden.
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Gefängnis Dielsdorf
18.5 Stellen
20 Mitarbeitende

Gefängnis Limmattal
27.8 Stellen
32 Mitarbeitende

Gefängnis Pfäffikon
24.0 Stellen
28 Mitarbeitende

Gefängnis Winterthur
13.0 Stellen
15 Mitarbeitende

Gefängnis Zürich
49.0 Stellen
55 Mitarbeitende

Total
132.3 Stellen
150 Mitarbeitende
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Die 150 Mitarbeitenden verteilen sich derzeit wie folgt auf die verschiedenen Berufsgruppen:
7.

Gefängnisleiter

Oberaufseher/innen, Gruppenleiter/innen und Werkstattchef/innen

Aufseher/innen mit besonderen Aufgaben und Aufseher/innen

Küchenchefs bzw. Küchenmitarbeiter/innen sowie Hauswirtschaftsangestellte und Raumpflegerinnen

Krankenpfleger/innen und Sozialarbeiter/innen

Verwaltungssekretär/innen und Verwaltungsassistenten/innen
6

Aushilfen
4
5
15
102
8
10
Unsere Insassen
7.1 Untersuchungs- und Sicherheitshäftlinge
Der überwiegende Teil der im geschlossenen Vollzug der Untersuchungsgefängnisse Zürich
einsitzenden Personen sind Untersuchungshäftlinge (Status bei laufender Strafuntersuchung)
oder befinden sich in Sicherheitshaft (Status, wenn die Strafuntersuchung abgeschlossen ist,
jedoch weiterhin Haftgründe vorliegen, namentlich Fluchtgefahr).
Besonderheiten





Briefzensur durch Verfahrensleitung (Staatsanwaltschaft / Gericht)
Grundsätzlich kein Telefonverkehr
Besuche hinter Trennscheibe und nur mit Bewilligung der Verfahrensleitung
keine Urlaube
keine Arbeitspflicht
7.2 Strafgefangene
Ausnahmsweise werden in den Untersuchungsgefängnissen Zürich auch Insassen im Strafvollzug oder im vorzeitigen Strafvollzug untergebracht, namentlich unmittelbar nach einer Verurteilung bis zum Übertritt in eine Institution der Vollzugseinrichtungen Zürich oder in eine Justizvollzugsanstalt.
Aus betrieblichen Gründen können diesen Insassen die ihnen eigentlich zustehenden Haftbedingungen allerdings nicht geboten werden, weshalb eine rasche Versetzung in eine adäquate
Vollzugsanstalt anzustreben ist.
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7.3
Besondere Personengruppen
7.3.1 Auslieferungshäftlinge
Bei Auslieferungshäftlingen handelt es sich um Personen, die im Ausland wegen eines Delikts
verfolgt werden oder bereits zu einer Strafe verurteilt wurden, sich nun in der Schweiz befinden und auf Antrag des ersuchenden Staats von der Schweiz in Haft genommen werden, um
an diesen ausgeliefert zu werden. Die Auslieferungshaft dient der Sicherstellung der späteren
Auslieferung. Anstelle des Freiheitsentzugs können ausnahmsweise auch mildere Ersatzmassnahmen angeordnet werden (Art. 47 IRSG).
Schweizer Bürgerinnen und Bürger werden ohne deren Einverständnis nicht an andere Staaten ausgeliefert (Art. 7 IRSG und Art. 25 BV).
Die Auslieferungshaft wird im Kanton Zürich nach den Regeln der Untersuchungs- und Sicherheitshaft vollzogen, es sei denn, das Bundesamt für Justiz erlasse als einweisende Behörde abweichende Vorschriften (§ 128 Abs. 2 Justizvollzugsverordnung).
7.3.2 Frauen und Jugendliche
In den Frauenabteilungen der Gefängnisse Dielsdorf und Zürich können zusammen maximal
56 Insassinnen platziert werden. Im Gefängnis Dielsdorf besteht überdies die Möglichkeit, jugendliche Insassinnen getrennt von den Erwachsenen unterzubringen sowie Mütter mit ihren
Kleinkindern zu beherbergen.
In den beiden Frauenabteilungen werden in erster Linie Frauen in Untersuchungs- und Sicherheitshaft untergebracht, ausnahmsweise jedoch auch verurteilte Personen (in erster Linie
Ersatzfreiheitsstrafen).
In der Jugendabteilung des Gefängnisses Limmattal stehen bis zu 24 Plätze für Jugendliche in
Untersuchungs- und Sicherheitshaft (sowie ausnahmsweise für kurze Freiheitsstrafen) zur
Verfügung.
7.3.3 Besonders gefährliche Insassen
Für Insassen mit einem besonders grossen Gefährlichkeitspotenzial (hohe Fluchtgefahr oder
besonders ausgeprägte Gewalttätigkeit), steht im Gefängnis Pfäffikon eine Sicherheitsabteilung mit 6 Plätzen zur Verfügung, wo die Insassen in einem speziell auf sie zugeschnittenen
Haftregime untergebracht sind. Die Sicherheitsabteilung steht bei Bedarf auch für Insassen
aus den Vollzugseinrichtungen Zürich zur Verfügung.
Stand:
1. Oktober 2015
Autor:
Rudolf G. Hablützel
Leiter Rechtsdienst UGZ

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