Schweizerische Eidgenossenschaft Confédération suisse Confederazione Svizzera Confederaziun svizra Eidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation Bundesamt für Verkehr GGUV: Erfahrungsbericht und Marktüberwachung Valérie Blanchard Bakx Schweizer Gefahrguttag, 18. September 2015 Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 1 Übersicht 1 – GGUV: Ausgangspunkt 2 – Konformitätsbewertungssystem 3 – Marktüberwachung 4 – Erfahrungsbericht 5 – Weitere Informationen Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 2 GGUV: Ausgangspunkt Systemwechsel für Gefahrgutumschliessungen Früher: behördliche Zulassung Hersteller / Produkt Heute: Konformitätsbewertungssystem Akkreditierung Bezeichnung Aufsicht Hersteller / Produkt Zulassung (z. T. delegiert) Verkauf Konformitätsbewertung Inverkehrbringen Betrieb Behörde Marktüberwachung Betrieb Private Unternehmen Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 3 GGUV: Ausgangspunkt Anpassung des Gefahrgutrechts Verordnung über das Inverkehrbringen von Gefahrgutumschliessungen und die Marktüberwachung (GGUV, 1. Januar 2013) Anpassung der RSD und SDR Aufhebung der UVEK-Weisungen Aufhebung der technischen Anweisungen des EGI BAV-Richtlinie zur Umsetzung der GGUV Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 4 GGUV: Ausgangspunkt Neue Verteilung der EGI Aufgaben Eidgenössisches Gefahrgutinspektorat (EGI) - Technische Anweisungen - Bewilligungen - Klassifizierung - Expertentätigkeit - Baumusterzulassungen - Erstmalige Prüfungen - Wiederkehrende, Zwischen-, und ausserordentliche Prüfungen Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 BAV Kantone Konformitätsbewertungsstellen (KBS) 5 Konformitätsbewertungssystem GGUV Geltungsbereich Verpackungen, Grosspackmittel, Grossverpackungen, Tanks, Schüttgut-Container nach Teilen 4 + 6 RID/ADR und RSD/SDR Beförderung auf der Strasse, mit Eisenbahnen und Seilbahnen Nicht für Umschliessungen für radioaktive Stoffen Unterscheidung Ortsbewegliche Druckgeräte (Art. 6) (2010/35/EU – TPED) Andere Gefahrgutumschliessungen (Art.7) Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 6 Konformitätsbewertungssystem Plichten und Zuständigkeiten Hersteller/ Inverkehrbringer • Herstellung gemäss RID/ADR und RSD/SDR • Konformitätsbescheinigung Konformitätsbewertungsstellen (KBS) • Bewertung / Neubewertung • Wiederkehrende, Zwischen-, und ausserordentliche Prüfungen • Bescheinigungen, Zulassungen Schweizerische Akkreditierungsstelle (SAS) Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 • Akkreditierung der KBS • Aufsicht über KBS, unter Einbezug des BAV 7 Konformitätsbewertungssystem Plichten und Zuständigkeiten UVEK BAV Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) • Bezeichnung der KBS • Vollzug GGUV: Richtlinien, Marktüberwachung • Mitwirkung bei der Akkreditierung und Bezeichnung • Rechtliche Grundlagen zur Produktesicherheit • Gegenseitige Anerkennung CH/EU • Notifizierung der KBS bei der EU Kommission Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 8 Marktüberwachung Hoheitliche Tätigkeit, mit der durchgesetzt werden soll, dass in Verkehr gebrachte Produkte den technischen und gesetzlichen Vorschriften entsprechen Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 9 Marktüberwachung Ziel Gesundheit und Sicherheit von Personen und den Schutz der Umwelt zu gewährleisten Gesetzliche Grundlagen Abschnitt 4, Art. 17-21 GGUV Bundesgesetz über die Produktesicherheit Bundesgesetz über die technischen Handelshemmnisse Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 10 Marktüberwachung Reaktive Überwachung « Erforderliche Massnahmen ergreifen bei Kenntnis von Mängeln oder Ereignissen » Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 11 Marktüberwachung Reaktive Überwachung Quellen der Informationen • KBS und Versuchslabors • Sicherheitsüberwachungen durch das BAV (Betriebskontrollen, Audits in den Bereichen Eisenbahn und Seilbahn) • Kantonale Behörden (Strasse) • Bundesämter • Wirtschaftsakteure: Hersteller, Importeure, Vertreiber, Betreiber • Systeme zum Informationsaustausch (ICSMS) • Allgemeine Informationswege Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 12 Marktüberwachung Reaktive Überwachung Aktueller Stand • Überwachung eingeführt • Betroffene Akteure informiert • Meldung möglich per E-Mail [email protected] oder Meldeformular www.bav.admin > Themen > Gefahrgutumschliessungen Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 13 Marktüberwachung Präventive Überwachung « Risikoorientierte Stichprobenkontrollen bei den Wirtschaftsakteuren durchführen » Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 14 Marktüberwachung Präventive Überwachung Aktueller Stand • Planungsphase Weiteres Vorgehen • Pilotkontrollen bei Herstellern durchführen • Überwachungsprogramm für 2016 erstellen Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 15 Marktüberwachung Informationsaustausch und Zusammenarbeit National International BAV: Mü anderer Produkte / Bereiche (Eisenbahn, Seilbahn) Meldungen in ICSMS KBS: Koordinationsveranstaltungen TPED ADCO Group SECO: Informationsaustausch (andere Sektoren) Task Force for Best Practices on market surveillance Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 16 Erfahrungsbericht 4 Konformitätsbewertungsstellen (KBS) Markt gut abgedeckt, Kunden haben eine Auswahl. 2 Koordinationsveranstaltungen für KBS organisiert Ziel dieser Veranstaltungen: Erfahrungsaustausch, Diskussion der Vollzugsprobleme, etc. Aufsicht über die KBS (BAV + SAS) Die KBS nehmen ihre Rolle pflichtbewusst wahr. Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 17 Erfahrungsbericht Praxisbezug Gute Zusammenarbeit und Informationsaustausch mit Ausbildungsveranstaltern für Gefahrgutbeauftragte. Marktüberwachung Einige Mängelmeldungen wurden eingereicht. Nur geringfügige Mängel, keine ernsten Risiken. Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 18 Erfahrungsbericht Beispiele aus dem Ausland Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 19 Erfahrungsbericht Erfahrung, Know-how und Qualität beim Konformitätsbewertungsprozess bleiben gewährleistet Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 20 Weitere Informationen Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 21 Weitere Informationen www.bav.admin > Themen > Gefahrgutumschliessungen Erläuterungen zum Gefahrgutrecht Richtlinie zur Umsetzung der GGUV Liste der KBS und deren Geltungsbereiche Liste der von KBS anerkannten Unterhaltsbetrieben Konzept Marktüberwachung Rechtliche Grundlagen Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 22 Weitere Informationen Valérie Blanchard Bakx Bundesamt für Verkehr Sektion Umwelt Tel.: 058 465 72 72 Email: [email protected] www.bav.admin > Themen > Gefahrgutumschliessungen Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 23 Fragen und Antworten Bundesamt für Verkehr, Valérie Blanchard Bakx 18.09.2015 24
© Copyright 2024 ExpyDoc
