Korruption in China

KORRUPTION IN CHINA
Aktuelle Entwicklung und Diskussion
Fakultät Wirtschaftswissenschaften
Studiengang Angewandte Wirtschaftssprachen &
Internationale Unternehmensführung / China
Bremen, 24.06.2015
Eva Chen, Hongzhu Wei, Lynh Nguyen
2015 Copyright © All Rights Reserved
Finanzen.net (2013), n-tv.de (2014), Kirchner (2015)
Korruption in China
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INHALTSVERZEICHNIS
1. Definition der Korruption
2. Korruption in China – Tradition & Geschichte
3. Xi Jinpings Korruptionsbekämpfung
4. Fall: Zhou Yongkang
5. Fazit
Literatur-/Abbildungsverzeichnis
Korruption in China
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1. Definition der Korruption
„Missbrauch von Macht zu privatem Nutzen oder parteipolitischen Zwecken
durch die Verletzung von Rechtsnormen bzw. Sitten. …
Korruption umfasst … mit Strafe bedrohte Handlungen wie auch ethischmoralisch verwerfliche Praktiken. Zur Eingrenzung hat das
Bundeskriminalamt (BKA) … folgende Arbeitsdefinition vorgegeben, die ...
sehr weit gefasst ist und folgende Kriterien enthält:
• Missbrauch einer amtlichen Funktion, einer vergleichbaren Funktion in der Wirtschaft
oder eines politischen Mandats;
• auf Veranlassung oder eigeninitiativ;
• Erlangung bzw. Anstreben eines persönlichen Vorteils;
• Eintritt eines unmittelbaren oder mittelbaren Schadens oder Nachteils für die
Allgemeinheit (…) oder für ein Unternehmen (…);
• Geheimhaltung bzw. Verschleierung dieser Machenschaften.“
Barth, Peter (2006) „Korruption - ein rechtliches oder moralisches Problem?“, http://www.peterbarth.de/korruption.htm
Korruption in China
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1. Definition der Korruption
Wird im Chinesischen als „fubai“ 腐败 bezeichnet:
„fu“ 腐 = verfault
„bai“ 败 = verdorben
Heberer (1991)
Korruption in China
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2. Korruption in China -Tradition & Geschichte
• Korruption als Verbrechen angesehen und mit Strafe belegt
• Streitigkeiten nicht formell nach dem Gesetz entschieden, sondern
nach Beziehungsnetzwerken
• Tan Zang Wang Fa, wenn Richter ungerechte Urteile gefällt hat
贪赃枉法
Brondel-Fels (2013), Klaschka (1999)
Korruption in China
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2. Korruption in China -Tradition & Geschichte
• Lehre von Konfuzius = Vorbildfunktion des Beamten
• Der Beamte Bao Gong, bis heute ein Idealbild in China
• Aufgaben des Zensorats:
Überwachung der Beamten
Untersuchung von Misständen
Abb. 1: Bao Gong
Quelle: Lü (2013)
Heberer (1991), Klaschka (1999 ), Von Alemann (2007)
Korruption in China
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2. Korruption in China -Tradition & Geschichte
Bedingungen und Ursachen der Korruption
• Streben nach Reichtum
• Schwierige Kommunikation durch Größe des Landes
• Probleme der Steuererhebung
Abb. 2: Rosenthal
Klaschka (1999)
Korruption in China
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2. Korruption in China -Tradition & Geschichte
Bestrafungen in einzelnen Dynastien
QIN (221 - 207 v. Chr.) und HAN Dynastie (206 v. Chr. - 220 n. Chr.) :
Je nach Schwere der Straftaten reichte die Bestrafung vom
Aussprechen einer Rüge über Verbannung bis zur Todesstrafe
Heberer (1991)
Korruption in China
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2. Korruption in China -Tradition & Geschichte
Bestrafungen in einzelnen Dynastien
WEI Dynastie (220 - 265 n. Chr.) :
TANG Dynastie (618 - 907 n. Chr.) :
schon geringfügige Bestechung als
schweres Vergehen betrachtet
Strafen wie Stockschläge bis hin zu
Erdrosselung
Strafe: Nicht nur der Täter wird
eingesperrt, sondern auch dessen
Söhne und Enkel
Heberer (1991)
Korruption in China
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2. Korruption in China -Tradition & Geschichte
Bestrafungen in einzelnen Dynastien
MING (1368 - 1644) und QING Dynastie (1644 - 1911) :
Qing-Kaiser
Shun Zhi
Ming-Kaiser
Hong Wu
Abb. 3: a3guo
Abb. 4: palomino
striktes Vorgehen gegen Korruption
Delikte: verschiedene Arten von Steuerbetrug
Strafen: Einziehung des Vermögens, Versklavung bis hin zur Todesstrafe
Heberer (1991)
Korruption in China
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2. Korruption in China - Tradition & Geschichte
Zusammenfassend:
Ausmaß der Korruption und der Korruptionsbekämpfung unterschiedlich
• Hoch → Verlust des Mandat des Himmels (tianming) = Ende der Dynastie
• Intensive Korruptionsbekämpfung zu Beginn jeder neuen Dynastie
Heberer (1991), Klaschka (1999)
Korruption in China
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3. Xi Jinpings Korruptionsbekämpfung
Kampf gegen Korruption seit jeher, nun auch unter
Chinas Staatspräsidenten Xi Jinping
Abb. 5: Reuters (2013)
ANTI-KORRUPTIONSKAMPAGNE
Kampf gegen „Fliegen und Tiger“
Kolonko (2014)
Korruption in China
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3. Xi Jinpings Korruptionsbekämpfung
Zugang zu
Personalakten der
KP
Mächtiger
als die
Staatsanwaltschaft
Zentrale
Disziplinarkommission
der KPCh
Dem
Zentralkomitee
gleichgestellt,
den
Justizbehörden
überstellt
Überwachung
& Ermittlung
von
korrupten
Funktionären
Kolonko (2012)
Institution
außerhalb des
Justizsystems
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3. Xi Jinpings Korruptionsbekämpfung
Beispiele strafrechtlicher Korruptionsbekämpfung - Fälle aus den letzten vier Jahren:
2011 2013
Chinas Ex-Bahnminister wegen Bestechlichkeit zur Todesstrafe verurteilt
Abb. 6: Reuters (2013)
2013
Fall: Bo Xilai
Chinesischer Ex-Politiker wegen Korruption zu lebenslanger Haft verurteilt
Abb. 7: BBC UK (2012)
2013
Chinas Umweltminister in Untersuchungshaft wegen Verkauf von Umweltzertifikaten
Abb. 8: Reuters (2013)
2013
2014 2015
Bestechungsskandal im Gesundheitswesen GlaxoSmithKline
Abb. 9:Roland
(2015)
Fall: Zhou Yongkang
Bislang höchster Politiker wegen Korruption zu lebenslanger Haft verurteilt
Abb. 10: Wen
(2014)
2015
Flüchtige korrupte Beamte aus dem Ausland zurückgeholt
Abb. 11: Lau (2015)
German.china.org.cn (2015), Lau (2015), Page (2013),
Roland (2015), Zeit Online (2013)
Korruption in China
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3. Xi Jinpings Korruptionsbekämpfung
20112013
Chinas ExBahnminister
wegen
Bestechlichkeit
zur Todesstrafe
verurteilt
worden
• Liu Zhijun, Eisenbahnminister 2003 – 2011
• Vorwurf:
Bestechlichkeit und Amtsmissbrauch im
Bahnministerium seit 1986
• Schmiergelder in Höhe von 64 Millionen
Yuan (ca. 8,1 Millionen Euro) angenommen
Abb. 12: Kaiman (2013)
Kolonko (2014), Zeit Online (2013)
• Urteil 2013: Todesstrafe auf Bewährung
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3. Xi Jinpings Korruptionsbekämpfung
• Zhou Shengxian, Umweltminister 2008-2015
2013
Korruption
im Umweltbereich
• Vorwurf:
Ausstellen von „Umweltzertifikaten“ (CO2-Zertifikate)
gegen Bezahlung
• Firmengründung für die Nichte unter seinem Namen
Nichte verkaufte ca. 300 Umweltzertifikate an
Unternehmen
• Zhou Shengxian veruntreute mehr als 500 Millionen
Yuan (ca. 60 Millionen Euro)
Abb. 13: News China Magazine (2013)
Epoch Times (2013)
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3. Xi Jinpings Korruptionsbekämpfung
• Behörden ermitteln gegen internationale wie
auch einheimische Pharma- und MilchpulverFirmen wegen Bestechung
Bestechungsskandal im
Gesundheitswesen
2013
GlaxoSmithKline
.
Abb. 14: Hepeng (2014)
• Vorwurf:
Jahrelang mehrere Milliarden Yuan Bestechungsgelder an Ärzte,
Krankenhausmitarbeiter und hohe Beamte, um Absatz und Preise der
GSK-Produkte in China zu steigern
• Vier Führungskräfte festgenommen, Ermittlung gegen 46 Verdächtige
Reuters (2013), Roland (2015)
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3. Xi Jinpings Korruptionsbekämpfung
2015
Zurückholen
der flüchtigen
Beamten aus
dem Ausland
Abb. 15: China IRN
• Insgesamt 680 Chinesen auf Fahndungsliste weltweit
• Prioritätenliste mit verdächtigen Kadern an
amerikanische und britische Behörden geschickt
• Stand 29.04.2015: Flüchtige Beamte aus 20 Ländern
und Regionen zurückgeholt
• Beschlagnahmung von illegal erworbenen Vermögen
(629 Millionen RMB = ca. 94,5 Mio. Euro)
Abb. 16: Lau (2015)
Ankenbrand (2015), China Tibet Online (2015), Lau (2015), Reuters (2015)
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3. Xi Jinpings Korruptionsbekämpfung
2015
Zurückholen
der flüchtigen
Beamten aus
dem Ausland
Abb. 15: China IRN
Intensivierung der Zusammenarbeit mit
Strafverfolgungsbehörden anderer Länder:
Austausch von InformaƟonen
Verstärkte Überwachung der
korrupƟonsverdächƟgen Beamten im Ausland
Abb. 16: Lau (2015)
German.china.org.cn (2015)
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4. Fall: Zhou Yongkang
Abb. 17 Dwnews (2015)
Korruption in China
4. Fall: Zhou Yongkang
• Zhou Yongkang: Bislang höchster Politiker, der wegen Korruption vor Gericht muss
• Das erste Mitglied des engsten Machtzirkels, das der Anti-Korruptionskampagne des neuen
Staats- und Parteichefs Xi Jinping zum Opfer fällt
›› Geboren: Dezember 1942 in Wuxi, Provinz Jiangsu
›› Trat im November 1964 in die KPCh ein und begann
1966
sein Berufsleben
Abb. 18 Takungpao (2014)
China Vitae (2015), China Vitae (2015)
Korruption in China
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4. Fall: Zhou Yongkang
Berufskarriere
1961 – 1966
• Studium der Geophysik, Beijing Hochschule für Erdöl, Beijing
1967 - 1970
• Daqing - Ölfeld, Heilongjiang: Techniker
1970 - 1985
• Liaohe - Ölfelder, Liaoning: zuletzt Leiter und Vizepartersekretär der Erdölerkundungsbehörde sowie
Vizeparteisekretär und Bürgermeister der Stadt Panjin
1985 - 1988
• Erdölindustrieministerium: Vizeminister und Mitglied der Parteiführungsgruppe
1988 - 1996
• Petrochina (CNPC): Vizevorstandsvorsitzender und Vizeparteisekretär
1996 - 1998
• Petrochina (CNPC): Vorstandsvorsitzender und Parteisekretär
1998 - 1999
• Ministerium für Landressourcen: Minister und Parteisekretär
1999 - 2002
• Parteisekretär der Provinz Sichuan
2002 - 2007
• ZK des 16. Parteitags: Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralsekretariats, Vizesekretär der
Zentralkomitee-Kommission für Politik und Recht
2003 - 2007
• Mitglied des Staatsrats, Minister für Öffentliche Sicherheit
2007 - 2012
• ZK des 17. Parteitags: Mitglied des Ständigen Ausschusses des Politbüros, Sekretär der ZK-Kommission
für Politik und Recht, Vorsitzender des Verwaltungskomitees für die öffentliche Sicherheit
Baidubaike.com (2015), China Vitae (2015), China Vitae (2015),
China Vitae (2015), RDSJ5.com (2015), Wikipedia (2015),
Korruption in China
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4. Fall: Zhou Yongkang
Vergehen
Illegale Vermögen anhäufen
Nutzung von Familienclan
Bo Xilai durch Zhou Yongkang geschützt
Putsch gegen Xi Jinping
Sich und anderen Vorteile verschaffen
Verlust an Eigentum & Schäden
für das Volk
Staatsgeheimnisse enthüllt
Xi Jinpings Daten
Machtmissbrauch
große Gewinne mit Geschäften
Geboren.am, Kalkhof (2Die Welt (2015), Frankfurther Allgemeine (2015),
Reuters (2014)
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4. Fall: Zhou Yongkang
Der Prozess
Sommer 2013: Korruptionsverdacht
01. Dezember 2013: Offizielle Untersuchung
29.Juni 2014: Ermittlungen gegen Zhou
05. Dezember 2014: Haftbefehl, in Arrest
Abb. 19 : Dajiyuan (2013)
März 2015: Zusätzliche Beschuldigung: Handel
von Organen
11. Juni 2015
Verurteilung Zhou Yongkangs zu lebenslanger Haft
21CN News (2015), Die Welt (2015), Frankfurter Allgemeine (2015)
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4. Fall: Zhou Yongkang
Minister
Geschäftsfreunde
Hohes Militär
In Haft
Abb. 20: Wenweipo (2014)
Hohe
Parteifunktionäre
Beide Söhne
Anklage in der Stadt Tianjin
Richter: Ding Xuejun
Zhous Frau
21CN News (2015), Die Welt (2015), Frankfurter Allgemeine (2015)
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4. Fall: Zhou Yongkang
Bloomberg (2014)
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4. Fall: Zhou Yongkang
Ölkonzern
Zhou Yongkang
Jiang Jiemin
Direktor von 1 SASAC
Chairman von ²CNPC
Aufträge gegeben
Geschäfte
Schweizer
Bank
informiert
Abb. 22: Gtimg (2014)
Abb. 21: Takungpao (2014)
Amerkanisches
Unternehmen
Zhou Bins
Schwiegereltern
Zhou Bin
Sohn
Abb.24: 591hx (2014)
Abb. 23: Secretchina (2014)
1
SASAC:(State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council
²CNPC: China National Petroleum Corporation
21CN News (2015), AFP; Getty; Velez (2014), Epochtimes (2015),
Red, derStandard.at (2013)
Korruption in China
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4. Fall: Zhou Yongkang
Sichuan Gruppe
Abb. 25: Takungpao (2014)
Abb. 26: Cf8 (2014)
Abb. 27: Sina (2014)
Li Chuncheng
Vizesekretär der KPCh
Sichuan
Liu Han
Konzernchef
Mafiöse Verbrechergruppe
Gold - Lieferant
Epochtimes (2015), Faz.net (2015), Reuters (2015)
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5. Fazit
Beseitigung von
Gegnern durch
Korruptionsbekämpfung?
Ernsthafter Kampf
gegen Korruption?
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VIELEN DANK
FÜR IHRE
AUFMERKSAMKEIT!
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Unternehmensführung / China | Bremen, 24.06.2015 | Eva Chen, Hongzhu Wei, Lynh Nguyen | 2015 Copyright © All Rights Reserved
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Abb. 12: Kaiman, Jonathan (2013), „ Liu Zhijun, China's ex-railway minister, sentenced to death for corruption”, http://static.guim.co.uk/sysimages/Guardian/About/General/2013/6/9/1370770215183/TV-grab-of-Liu-Zhijun-at--004.jpg, Zugriff am 06.06.2015
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Abb. 15: China IRN (2015), http://images.china.cn/attachement/jpg/site1003/20150413/0019b91eca1616959b2401.jpg, Zugriff am 06.06.15
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Abb. 18: Takungpao (2014), http://images.takungpao.com/2014/1105/20141105052203556.jpg
Korruption in China
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LiteraturLiteratur-/Abbildungsverzeichnis
Abb. 19: Dajiyuan (2013), http://www.dajiyuan.eu/images/2013/2013_08/30/1308300918372583--ss1.jpg
Abb. 20: Wenweipo (2014), http://info.wenweipo.com/attachments/2014/12/90500_2014122210565715n9W.jpg
Abb. 21: Takungpao (2014), http://images.takungpao.com/2014/1105/20141105052203556.jpg
Abb. 22: Gtimg (2014), http://img1.gtimg.com/finance/pics/hv1/244/219/1407/91546264.jpg
Abb. 23: Secretchina (2014), http://img.secretchina.com/dat/thumbnails/17/2014/01/26/20140126134104294_small.jpg
Abb. 24: 591hx (2014), http://stock.591hx.com/images/hnimg/201402/21/44/7125831887594167548.jpg
Abb. 25: Takungpao (2014), http://images.takungpao.com/2014/1105/20141105052203556.jpg
Abb. 26: Cf8 (2014), http://img.cf8.com.cn/uploadfile/2014/0509/20140509040658500.jpg
Abb. 27: Sina (2014), http://i1.sinaimg.cn/cj/china/20140228/U7924P31T1D18366586F46DT20140228140501.jpg
Korruption in China
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