Vergleich von ILO und BA-Messkonzept I Erwerbslos nach ILO Arbeitslos nach BA • monatliche, telefonische Bevölkerungsbefragung Erhebung • Meldung/Registrierung bei der BA, einer Arbeitsgemeinschaft oder Optionskommune • Totalerhebung • Stichtagswert Anstreben einer abhängigen oder selbständigen Beschäftigung von mindestens einer Wochenstunde Beschäftigungsumfang Anstreben einer abhängigen, sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung von mindestens 15 Wochenstunden Arbeitsaufnahme in den nächsten 2 Wochen möglich Verfügbarkeit Vermittlungsvorschlägen kann sofort (zeit- und ortsnah) Folge geleistet werden aktive Suche Arbeitssuchender verpflichtet sich gegenüber der Arbeitsvermittlung zur aktiven Bemühung um Arbeit • Stichprobe • Monatsdurchschnitt Arbeitssuchender hat in den letzten 4 Wochen spezifische Suchschritte unternommen Vergleich von ILO und BA-Messkonzept II Erwerbslos nach ILO von der Vollendung des 15. bis zur Vollendung des 75. Lebensjahres Arbeitslos nach BA Altersabgrenzung vom 15. bis zum für die Regelaltersrente erforderlichen Lebensjahr (derzeit 65) …liegt vor, wenn weniger als eine Wochenstunde gearbeitet wird Beschäftigungslosigkeit… … liegt vor, wenn eine Beschäftigung von weniger als 15 Wochenstunden ausgeübt wird ökonomische Perspektive konzeptionelle Sichtweise sozialpolitische Perspektive Vergleich von ILO und BA-Messkonzept III Jedes Konzept erfasst aufgrund der unterschiedlichen Begriffsabgrenzungen und Erhebungsmethoden in erheblichem Maße auch Personen, die vom anderen Konzept nicht berücksichtigt werden nur arbeitslos nach BA nur erwerbslos nach ILO 2006: 1,3 Mio. z.B. Arbeit suchende Rentner Quelle: Statistisches Bundesamt erwerbslos nach ILO und arbeitslos nach BA 2006: 2,1 Mio. 2006: 2,4 Mio. z.B. erwerbstätig zwischen 1 und 15 Wochenstunden Vergleich von ILO und BA-Messkonzept IV % 13 BA-Arbeitslosenquote und ILO-Erwerbslosenquote für Deutschland 12 11 10 9 8 7 BA-Arbeitslosenquote in % aller zivilen Erwerbspersonen 6 ILO-Erwerbslosenquote in % aller Erwerbspersonen 5 4 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Quelle: Destatis, Bundesagentur für Arbeit Arbeitslosigkeit nach BA-Definition NICHT als arbeitslos nach BA gelten: • Schüler, Studenten, Wehr-/Zivildienstleistende, Teilnehmer beruflicher Bildungsmaßnahmen, Empfänger von Altersrenten, arbeitsunfähig Erkrankte • mit Hartz III (=Drittes Gesetz für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt, 2004): alle Teilnehmer an Maßnahmen der aktiven Arbeitsmarktpolitik [§ 16 II SGB III] (Ein-Euro-Jobs, Eignungsfeststellungs- und Trainingsmaßnahmen, Eingliederungsmaßnahmen, ABM, Fort- und Weiterbildungsmaßnahmen,…) • erwerbsfähige Hilfebedürftige nach Vollendung des 58. Lebensjahres, denen innerhalb eines Jahres keine sozialversicherungspflichtige Beschäftigung angeboten werden konnte (§ 53a II SGB II, seit 2008) • mit dem Gesetz zur Neuausrichtung der arbeitsmarktpolitischen Instrumente, 2009: alle Teilnehmer an „Maßnahmen zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung“ [§ 46 SGB III], darunter fallen auch alle Arbeitslosen, die von privaten Arbeitsvermittlungen betreut werden Æ umfassenderes Bild vom Defizit an regulärer Beschäftigung liefern Konzepte der Unterbeschäftigung (BA, IAB, SVR, Forschungsinstitute) Übersicht: Erwerbsbevölkerung Deutschland 2008 Wohnbevölkerung 82 Mio. Nichterwerbspersonen 38,61 Mio. (47%) Rentner 20,32 Mio. (53%) Erwerbspersonen 43,39 Mio. (53%) Erwerbstätige 40,26 Mio. (92,8%) unter 15 Jahre 11,14 Mio. (29%) sonstige Beamte3 1,88 Mio. (5%) Erwerbslose nach ILO1 3,13 Mio. (7,2%) Selbstständige2 4,47 Mio. (11%) Arbeitnehmer 35,79 Mio. (89%) marginal Beschäftigte4 soz.vers.pfl. Beschäftigte 27,46 Mio. (77%) 6,45 Mio. (18%) Prozentangaben geben den Anteil an der jeweils übergeordneten Kategorie an 1 International Labour Organization (wer mindestens 1 h pro Woche arbeitet, gilt als beschäftigt) 2 3 einschließlich mithelfender Familienangehöriger einschließlich Richter und Soldaten 4 geringfügig Beschäftigte und 1-Euro-Jobber Quelle: Statistisches Bundesamt. Vollzeitbeschäftigte 22,44 Mio. (82%) Teilzeitbeschäftigte 5,02 Mio. (18%) Entwicklung von Erwerbstätigkeit und Arbeitsvolumen I Bevölkerung und Erwerbstätigkeit 44 43 Millionen Personen 42 41 40 39 38 37 36 Erwerbspersonen Erwerbstätige Nichterwerbspersonen Quelle: Statistisches Jahrbuch 2009, S. 81, eigene Darstellung. 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 35 Entwicklung von Erwerbstätigkeit und Arbeitsvolumen II Bevölkerung und Erwerbstätigkeit 50% Bevölkerungsanteil 40% 30% 20% 10% Erwerbspersonen Arbeitnehmer Erwerbslose nach ILO Selbstständige Quelle: Statistisches Jahrbuch 2009, S. 81, eigene Darstellung. Erwerbstätige 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 0% Entwicklung von Erwerbstätigkeit und Arbeitsvolumen III Geleistete Arbeitsstunden 2.000 1.900 60.000 1.800 1.700 1.600 1.500 40.000 1.400 1.300 30.000 1.200 Geleistete Arbeitsstunden der Erwerbstätigen Geleistete Arbeitsstunden der Arbeitnehmer Geleistete Arbeitsstunden je Erwerbstätigen Geleistete Arbeitsstunden je Arbeitnehmer 1.100 1.000 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 20.000 Quelle: Statistisches Bundesamt, Fachserie 18, Reihe 1.4, 2009, S. 50, eigene Darstellung Stunden Millionen Stunden 50.000 Entwicklung von Erwerbstätigkeit und Arbeitsvolumen IV Beschäftigungsformen der Arbeitnehmer 90 80 Anteil je 100 Arbeitnehmer 70 60 50 40 30 20 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 10 ausschließlich geringfügig entlohnt Beschäftigte sozialversicherungspflichtige Teilzeitbeschäftigte sozialversicherungspflichtige Vollzeitbeschäftigte Vollzeitäquivalente (Erwerbstätige in Vollzeitbeschäftigten-Einheiten) Quelle: Statistisches Jahrbuch 2009; Bundesagentur für Arbeit, Zeitreihen geringfügig entlohnte Beschäftigte in Deutschland; Statistische Ämter der Länder, Erwerbstätigenrechnung Reihe 2, Band 3, 2009, eigene Darstellung.
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