Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Relative Armut als Bedrohung der Menschenwürde – (Über die strukturelle Ungerechtigkeit von Wohlfahrtsstaaten) [email protected] 1 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Agenda 1. Ungleichheit und relative Armut 2. Konzepte der Armut 3. Absolute Armut und relative Armut als Würdeverletzungen 4. Strukturelle Ursachen für relative Armut 5. Verantwortung für relative Armut 6. Ausblick: Reichtum als Würdeverletzung 2 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Agenda 1. Ungleichheit und relative Armut 2. Konzepte der Armut 3. Absolute Armut und relative Armut als Würdeverletzungen 4. Strukturelle Ursachen für relative Armut 5. Verantwortung für relative Armut 6. Ausblick: Reichtum als Würdeverletzung 3 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Ungleichheit und relative Armut • Dominanz egalitaristischer Theorien der Gerechtigkeit • nicht nur grundsätzliche Gleichbehandlung, sondern möglichst große sozio-ökonomische Gleichheit • aber: bloße Ungleichheiten noch kein Problem (Zahl der Haare, Hautfarbe) • Welche Ungleichheiten sind problematisch und warum? • eine (Teil-)Antwort im sozio-ökonomischen Bereich über Konzept der Armut 4 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Ungleichheit und relative Armut Unterschied Armut/Ungleichheit: • im Armutsbegriff steckt ein evaluatives und normatives Urteil: 1. Armut ist schlecht 2. Armut sollte verhindert werden • leuchtet intuitiv ein bei absoluter Armut • ist umstritten bei relativer Armut • Was rechtfertigt in beiden Fällen diese Urteile? 5 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Agenda 1. Ungleichheit und relative Armut 2. Konzepte der Armut 3. Absolute Armut und relative Armut als Würdeverletzungen 4. Strukturelle Ursachen für relative Armut 5. Verantwortung für relative Armut 6. Ausblick: Reichtum als Würdeverletzung 6 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Konzepte der Armut Absolute Armut: Kaufkraft pro Tag (2008): • ca. 2500 Millionen Menschen haben weniger als 2 USDollar • ca. 1300 Millionen Menschen haben weniger als 1,25 USDollar weitere Indikatoren: • ca. 884 Millionen haben kein Zugang zu sauberem Trinkwasser (2008) • ca. 2500 Millionen kein Zugang zu sanitären Einrichtungen (2008) • ca. 774 Millionen Erwachsene sind Analphabeten (2014) 7 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Konzepte der Armut Relative Armut: • • • relativ arm sind Menschen, die nur über 60-50 Prozent des Durchschnittseinkommens verfügen Im Jahre 2013 (60-Prozent-Standard) in D: 973 Euro monatlich (Nettoäquivalenzeinkommen) relative arme Menschen haben oft niedrigere Lebenserwartung, schlechtere Schulbildung, ‚atypische‘ Erwerbsbiographien 8 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Konzepte der Armut Multidimensional Poverty Index (seit 2011): • Bildung: Anzahl der Schuljahre und Anwesenheit in der Schule • Gesundheit: Kindersterblichkeit und Ernährung • Lebensstandard: Brennmaterial, Sanitäreinrichtungen, Wasser, Elektrizität, Boden und Besitz 9 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Konzepte der Armut Human Poverty Index (HPI-1): Human Poverty Index (HPI-2): • Überlebensfähigkeit (Wahrscheinlichkeit vor dem 40. Lebensjahr zu sterben) • fehlendes Wissen (Prozentsatz der Analphabeten) • angemessener Lebensstandard (Zugang zu Gesundheitsdiensten; Anteil unterernährter Kinder; Zugang zu sauberem Trinkwasser) • Überlebensfähigkeit (Wahrscheinlichkeit vor dem 60. Lebensjahr zu sterben) • fehlendes Wissen (Prozentsatz der funktionalen Analphabeten) • angemessener Lebensstandard (Prozentsatz relativ armer Menschen), • soziale Ausgrenzung (Prozentsatz der 10 Langzeiterwerbslosen) Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Konzepte der Armut • Achtung: die Unterscheidung „relativ“ vs. „absolut“ bezieht sich auf die Messung • beide Armutsgrenzen sind rechtfertigungsbedürftig • beide Armutsformen bestimmen sich relativ zu einem normativen Maßstab Standardantwort: • absolute Armut: Bedrohung der physischen Existenz • relative Armut: Bedrohung der sozialen Existenz Problem: entspricht nicht MPI/HPI-2 11 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Agenda 1. Ungleichheit und relative Armut 2. Konzepte der Armut 3. Absolute Armut und relative Armut als Würdeverletzungen 4. Strukturelle Ursachen für relative Armut 5. Verantwortung für relative Armut 6. Ausblick: Reichtum als Würdeverletzung 12 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Absolute Armut und relative Armut als Würdeverletzungen • alternative These: in beiden Fällen funktioniert die Menschenwürde als normativer Maßstab • • Absolute Armut verletzt die Würde der Person Relative Armut verletzt die Würde der Persönlichkeit • Vorteile von MPI: mehr als Überleben, Entwicklung und Erhalt der Personalität Vorteile von HPI-2: Armut in reichen Ländern kommt ebenfalls in den Blick • 13 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Absolute Armut und relative Armut als Würdeverletzungen absolute Armut: Bedrohung der Personalität • Missachtung der Person, wenn sich diese Bedrohung relativ leicht ausräumen lässt • absolut arme Person können ihre Personalität nicht entwickeln und aufrecht erhalten relative Armut: Bedrohung der Persönlichkeit • Missachtung der Persönlichkeit, wenn sich diese Bedrohung relativ leicht ausräumen lässt • relativ arme Persönlichkeiten können sich nicht gleichermaßen entfalten und als gleichrangig darstellen 14 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Absolute Armut und relative Armut als Würdeverletzungen Missachtung der Persönlichkeit • • • • Einwand 1: Persönlichkeiten sind nicht gleich achtungswürdig Antwort: Würde anderer Persönlichkeiten verlangt ihre Bewertung als gleichrangig Einwand 2: Achtung der Persönlichkeit hängt nicht am sozio-ökonomischen Status Antwort: nicht notwendigerweise, aber in Marktgesellschaften: öffentliche Kommunikation des Status 15 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Agenda 1. Ungleichheit und relative Armut 2. Konzepte der Armut 3. Absolute Armut und relative Armut als Würdeverletzungen 4. Strukturelle Ursachen für relative Armut 5. Verantwortung für relative Armut 6. Ausblick: Reichtum als Würdeverletzung 16 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Strukturelle Ursachen für relative Armut • • Wer ist für die Beseitigung von Armut verantwortlich? Zuerst diejenigen, die sie schuldhaft verursachen, erst danach andere Akteure 1. 2. die Armen selbst: eigenes Verschulden/Versagen die Reichen: sie verhindern, dass Arme ihrer Armut entfliehen können die politischen Institutionen: sie halten eine Struktur aufrecht, die es den Armen verhindert, ihrer Armut zu entfliehen 3. 17 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Strukturelle Ursachen für relative Armut Strukturelle Ursachen relativer Armut: 1. Argument im Anschluss an Amartya Sen: • es geht um die Fähigkeit, individuelle Arbeitsbereitschaft in einkömmliche Arbeit umsetzen es gibt persönliche, soziale, umweltbedingte Umwandlungsfaktoren arme Menschen haben auf alle drei Faktoren nur bedingt Einfluss, das beschränkt ihre Verantwortung • • 18 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Strukturelle Ursachen für relative Armut Strukturelle Ursachen relativer Armut: 2. Argument im Anschluss an Gerald Cohen: • kapitalistische Wirtschaftsstruktur erlaubt jedem Armen den sozialen Aufstieg, aber nicht allen den Aufstieg zu suchen, wäre Verrat an der eigenen Klasse es wäre opportunistisch, weil die eigenen Chancen steigen, solange die anderen es nicht versuchen • • 19 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Strukturelle Ursachen für relative Armut Strukturelle Ursachen relativer Armut: 3. Argument im Anschluss an Iris Young: • viele Arme können ihrer Armut nicht entfliehen, selbst wenn sie es wollten soziale Aufstiege sind mit Investitionskosten verbunden (Bildung, Umzug, Kinderbetreuung), die sich Arme nicht leisten können Die Verteilung von Investitionskosten hängt von politischen 20 Entscheidungen ab • • Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Agenda 1. Ungleichheit und relative Armut 2. Konzepte der Armut 3. Absolute Armut und relative Armut als Würdeverletzungen 4. Strukturelle Ursachen für relative Armut 5. Verantwortung für relative Armut 6. Ausblick: Reichtum als Würdeverletzung 21 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Verantwortung für relative Armut • da Armut primär strukturelle Ursachen hat, liegt die primäre Beseitigungsverantwortung bei Staaten Drei Mechanismen: • Organisation von Wohltätigkeit • Wohlfahrtsstaatlichkeit • Veränderung der ungerechten institutionellen Grundstruktur • Vorrang der am wenigsten demütigenden und am besten umsetzbaren Alternative 22 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Verantwortung für relative Armut • beschränkte Handlungsfähigkeit und -bereitschaft des Staates führt zu Verantwortungslücke Sekundäre Verantwortungen: 1. die Handlungsbereitschaft der Regierung erhöhen (alle Wahlbürger_innen) 2. die fehlende Handlungsfähigkeit des Staates kompensieren (abhängig von Fähigkeit) 23 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Agenda 1. Ungleichheit und relative Armut 2. Konzepte der Armut 3. Absolute Armut und relative Armut als Würdeverletzungen 4. Strukturelle Ursachen für relative Armut 5. Verantwortung für relative Armut 6. Ausblick: Reichtum als Würdeverletzung 24 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Ausblick: Reichtum als Würdeverletzung • • arme Menschen haben zu wenig für ein Zusammenleben in Würde reiche Menschen haben zu viel für ein Zusammenleben in Würde Warum? • sie verhindern durch ihren Reichtum das würdevolle Leben anderer Menschen • sie helfen mit ihrem Reichtum nicht, anderen Menschen ein Leben in Würde zu ermöglichen, obwohl sie es könnten 25 Institut für Philosophie und Politikwissenschaft Vielen Dank! [email protected] 26
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