Dr. Zornbach_Aktuelle Entwicklungen im Pflanzenschutz

Aktuelle Entwicklungen
im Pflanzenschutz
Dr. Wolfgang Zornbach
Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft
www.bmel.de
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Themen
1. Internationale Pflanzenschutzpolitik
-
2.
EU-Pflanzenschutzrecht
-
3.
ICCM 4 - illegaler Handel
OECD Aktivitäten
EU-Aktivitäten
Harmonisierung der Zulassung,
Wirkstoffprüfung
Umsetzung der
EU-Pflanzenschutz-Rahmenrichtlinie
Entwicklungen auf nationaler Ebene
-
Nationaler Aktionsplan zur nachhaltigen
Anwendung von Pflanzenschutzmitteln
Sachkunde ab 26. November 2015
Pflanzenschutzmittelsteuer
BMEL, Dr. Zornbach, Aktuelles zum Pflanzenschutz, Burg Warberg, 3. November 2015
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Internationale Pflanzenschutzpolitik
ICCM 4 - Illegaler Handel mit Pflanzenschutzmitteln
„Bitte akzeptieren Sie, dass ein Verbot
den illegalen Handel nicht stoppen wird.“
Zitat von UNEP
Regional Office for Asia and the Pacific
BMEL, Dr. Zornbach, Aktuelles zum Pflanzenschutz, Burg Warberg, 3. November 2015
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Internationale Pflanzenschutzpolitik
ICCM 4 - Illegaler Handel mit Pflanzenschutzmitteln
Side Event von der OECD
(Vorträge von UNEP, FAO, ONIP, Beispiel Hafen Hamburg)
OECD Working Group on Pesticides
OECD Network on Illegal Trade of Pesticides (ONIP)
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Internationale Pflanzenschutzpolitik
OECD Working Group on Pesticides
OECD Network on Illegal Trade of Pesticides
(ONIP)
-
Schnellwarnsystem
Expertenaustausch (geheim)
Weltweites Netzwerk
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Schnellwarnsystem
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Zwei wichtige Aktivitäten der OECD
1. Creating a Global Alliance against
Illegal International Trade of Pesticides
to foster cooperation between
countries
2. Best Practice Guidance Document
- Zusammenarbeit der Behörden
- Zusammenarbeit mit dem Zoll
- Risisikoanalyse
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Wichtige Aktivitäten auf EU-Ebene
FVO workshop on laboratory checks
for detection of illegal pesticides
“Illegal and counterfeit products are estimated
to comprise 10 % of the EU market. These
products undermine the very high standards of
food safety and environmental protection,
central to EU legislation in this area.”
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Wichtige Aktivitäten auf EU-Ebene
Ad-hoc study on the trade of illegal and
counterfeit pesticides in the EU
•
•
•
•
•
•
Furthering harmonisation
Increasing legal certainty
Bridging legislative gaps
Evaluating complexity (parallel trade)
Enhancing awareness
Building international cooperation
(source of illegal PPPs)
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EU-Pflanzenschutzrecht
-
Harmonisierung der Zulassung,
Wirkstoffprüfung (z. B. Glyphosat)
-
Umsetzung der PflanzenschutzRahmenrichtlinie
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EU-Pflanzenschutzrecht
Harmonisierung der Zulassung,
Wirkstoffprüfung
Wichtige Arbeiten laufen:
• Guidance Documents (z. B. Bee Guidance)
• Endokrine Disruptoren
• Prüfkriterium „Biodiversität“
• Lückenindikationen (Minor Uses)
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EU-Pflanzenschutzrecht
Wirkstoffprüfung Glyphosat
Verlängerung der Wirkstoffgenehmigung bis Juni 2016
Sachstand:
Schlussfolgerungen der Europäischen
Lebensmittelbehörde (EFSA) im November 2016
Nächste Schritte:
• Vorschlag der Europäischen Kommission für eine
Verordnung (Aufnahme in die EU-Positivliste)
• Diskussion und Abstimmung im Ständigen Ausschuss
• Veröffentlichung und Umsetzung der Verordnung
in den Mitgliedstaaten (2016)
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EU-Pflanzenschutzrecht
Wirkstoffprüfung Glyphosat
Die Bewertung und die Erarbeitung von
Schlussfolgerungen der EFSA erfolgen
auf der Grundlage wissenschaftlicher
Erkenntnisse!!
Das gilt für alle Wirkstoffe!!
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EU-Pflanzenschutzrecht
Umsetzung der PflanzenschutzRahmenrichtlinie
Jahr
2012
Maßnahme
Pflanzenschutzgesetz
2013
Verordnungen
(Sachkunde, Luftfahrzeuge, Pflanzenschutzgeräte)
2013
Nationaler Aktionsplan zur nachhaltigen
Anwendung von Pflanzenschutzmitteln
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EU-Pflanzenschutzrecht
Umsetzung der PflanzenschutzRahmenrichtlinie
FVO-Inspektionen 2015 (Plan):
Österreich, Belgien, Kroatien, Frankreich,
Griechenland, Italien, Niederlande, Portugal
Die Umsetzung der EU-PflanzenschutzRahmenrichtlinie in den Mitgliedstaaten wird
sehr ernst genommen!
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Entwicklungen auf nationaler Ebene
Nationaler Aktionsplan zur nachhaltigen
Anwendung von Pflanzenschutzmitteln
Nächste Termine
Forum 12. / 13. Januar 2016
Midterm – Workshop Juni 2016
Weiterentwicklung 2017
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Entwicklungen auf nationaler Ebene
Nationaler Aktionsplan zur nachhaltigen
Anwendung von Pflanzenschutzmitteln
Integrierter Pflanzenschutz
(Demonstrationsbetriebe, Leitlinien)
-
66 Demonstrationsbetriebe (Broschüre)
-
Forschung (Bekanntmachung vom 14. August 2015)
-
Wichtigstes Element der NAP‘s für die KOM
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Entwicklungen auf nationaler Ebene
Nationaler Aktionsplan zur nachhaltigen
Anwendung von Pflanzenschutzmitteln
Wissenschaftlicher Beirat
-
Interdisziplinär besetzt
(17 Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler)
-
Einrichtung 23. Februar 2015 (Bundesminister)
-
Sitzung 2. November 2015
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Entwicklungen auf nationaler Ebene
Wissenschaftlicher Beirat NAP
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Entwicklungen auf nationaler Ebene
Sachkunde ab 26. November 2015
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Entwicklungen auf nationaler Ebene
Sachkunde ab 26. November 2015
§ 23 Pflanzenschutzgesetz
Abgabe von Pflanzenschutzmitteln
Pflanzenschutzmittel, die nur für die
berufliche Anwendung zugelassen sind,
dürfen nur abgegeben werden, wenn der
Erwerber über einen Sachkundenachweis im
Sinne des § 9 Absatz 1 verfügt.
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Entwicklungen auf nationaler Ebene
Sachkunde ab 26. November 2015
§ 23 Pflanzenschutzgesetz
Abgabe von Pflanzenschutzmitteln
Derjenige, der ein Pflanzenschutzmittel
abgibt, das nur für die Anwendung durch
berufliche Anwender zugelassen ist, hat
sich in geeigneter Weise den
Sachkundenachweis des Erwerbers
vorlegen zu lassen.
BMEL, Dr. Zornbach, Aktuelles zum Pflanzenschutz, Burg Warberg, 3. November 2015
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Entwicklungen auf nationaler Ebene
Sachkunde ab 26. November 2015
§ 74 Pflanzenschutzgesetz
Übergangsvorschriften
Absatz 7
§ 23 Absatz 1 ist ab dem 26. November 2015
anzuwenden.
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Entwicklungen auf nationaler Ebene
Sachkunde ab 26. November 2015
Sachkundenachweise aus anderen
Mitgliedstaaten oder Drittländern können
anerkannt werden.
Aber nur von der zuständigen Behörde!!!
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Entwicklungen auf nationaler Ebene
Pflanzenschutzmittelsteuer / -abgabe
Studie von Möckel et. al.
„Einführung einer Abgabe auf
Pflanzenschutzmittel in Deutschland“
• Wissenschaftliche Bewertung läuft
• Derzeit keine konkreten Planungen der
Bundesregierung
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Fazit
• Illegaler Handel mit Pflanzenschutzmitteln muss erst
genommen werden, Prävention wichtig, nur weltweit
einzudämmen!
• Harmonisierung der Zulassung von
Pflanzenschutzmittel ist weiter voran zu treiben
(Der Teufel steckt im Detail!!)
• Der Nationale Aktionsplan Pflanzenschutz ist die
Leitlinie für die deutsche Pflanzenschutzpolitik.
• Die Sachkunde von Pflanzenschutzmittelhändlern,
-beratern, -anwendern und -käufern ist Kernstück der
EU-Pflanzenschutzrahmenrichtlinie. Aber, Details sind
national geregelt!!
• Pflanzenschutzmittelsteuer / -abgabe??
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Es bleibt viel
zu tun.
Packen wir‘s
gemeinsam
an!
Quelle: ArtmannWitte - Fotolia.com
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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!!
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