Stadt. Land. Leben. Das Ministerium stellt sich vor 1 Impressum Herausgeber Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktor sicherheit (BMUB) Referat Öffentlichkeitsarbeit · 11055 Berlin EMail: [email protected] · Internet: www.bmub.bund.de Redaktion BMUB, Referat Öffentlichkeitsarbeit Gestaltung MediaCompany – Agentur für Kommunikation GmbH Druck Silber Druck oHG, Niestetal Bildnachweise Titelseite: derProjektor/Photocase | S. 4: BMUB/Harald Franzen | S. 7: Friedberg/Fotolia | S. 8: BMUB/Florian Profitlich | S. 12: Skylines/ Shutterstock | S. 14: Tiberius Gracchus/Fotolia | S. 15: Alexander von Dren/Fotolia | S. 16: Reinhard Marscha/Fotolia | S. 18: Wieselpixx/ Fotolia | S. 19: kaimanblu/Fotolia | S. 20: Boggy/Fotolia | S. 21: Gortin coiel/Photocase | S. 22: Jana Schoenknecht/Shutterstock | Dienstsitz Berlin: BMUB/Florian Profitlich | Dienstsitz Bonn: Wikimedia/Hans Weingartz Stand Juli 2015 1. Auflage 10.000 Exemplare Bestellung dieser Publikation Publikationsversand der Bundesregierung Postfach 48 10 09 · 18132 Rostock Tel.: 030 / 18 272 272 1 · Fax: 030 / 18 10 272 272 1 EMail: [email protected] Internet: www.bmub.bund.de/bestellformular Hinweis Diese Publikation ist Teil der Öffentlichkeitsarbeit des Bundes ministeriums für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit. Sie wird kostenlos abgegeben und ist nicht zum Verkauf bestimmt. Gedruckt auf Recyclingpapier. Inhalt Vorwort � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �������������������������������������������������������������������� 4 Das BMUB in Zahlen� � � � � � � � ����������������������������������������������������������������� ��� 6 Die Arbeit des BMUB � � � � � � ����������������������������������������������������������������� ��� 8 Die Themen des BMUB� � � ����������������������������������������������������������������� � 11 Klimaschutz ist Zukunft ������������������������������������������������������ � 12 Lebenswerte Städte �������������������������������������������������������������� � 14 Biologische Vielfalt erhalten ���������������������������������������������� 15 Schutz vor nuklearen Risiken ��������������������������������������������� 16 Ressourcen nachhaltig nutzen ������������������������������������������ � 18 Gesund leben können ����������������������������������������������������������� � 20 Tief durchatmen � � � � ����������������������������������������������������������������� � 21 Grünes Wachstum fördern �������������������������������������������������� 22 Nachgeordnete Behörden ��������������������������������������������������������������� 23 Heftmitte Dienstsitz Berlin Dienstsitz Bonn Wer macht was im BMUB? Wir sind für Sie da! Vorwort Liebe Leserinnen und Leser, mit Beginn der 18. Wahlperiode hat sich der Zuschnitt des Ministeriums deutlich verändert: Das ursprüngliche BMU hat zusätzlich die Zuständigkeiten für Stadtent wicklung, Wohnen und Bauwesen erhalten und heißt seitdem Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (BMUB). Damit ist das Ressort annähernd für den gesamten räumlichen Lebensbereich der Bevölkerung zuständig. Die Spannbreite der Politik felder berührt jede Bürgerin und jeden Bürger ganz unmittelbar: vom städtischen und dörflichen Umfeld bis hin zu den Erholungsgebieten unserer Natur und Kultur landschaften. Wir sehen es als unsere Aufgabe an, den Schatz der Natur für die kommenden Generationen zu bewahren, die Lebensqualität zu steigern, negative Umwelteinflüsse zu begrenzen und dem Klimawandel entgegenzuwirken. Unser Ziel ist, das solidarische Band einer heterogener werdenden Bevölkerung zu festigen und demografische Veränderungen aktiv zu begleiten, ganz im Sinne des im Grundgesetz verankerten Auftrags zur Herstellung gleichwertiger Lebensverhältnisse. 4 Die Zusammenführung der Bereiche Umwelt, Wohnen und Bau bietet die große Chance, neue Impulse für umwelt und klimaschonendes Bauen und eine integrierte Stadtentwicklung zu setzen. Dabei stellen wir die Frage der Lebensqualität in den Mittelpunkt. Gegründet wurde das Bundesumweltministerium im Juni 1986 – wenige Wochen nach der Katastrophe im Atomkraftwerk Tschernobyl auf dem Gebiet der heutigen Ukraine. Dieser schwere nukleare Unfall hatte schlagartig klar gemacht: Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit müssen politisch aufgewertet werden und innerhalb der Bundesregierung mit einem starken Ressort vertreten sein. Deshalb wurden dem neuen Ministerium wichtige Zuständigkeiten aus anderen Ressorts übertragen: So kamen Umwelt und Reaktorsicherheit aus dem Innen ministerium hinzu und der Naturschutz wurde aus dem Landwirtschaftsministerium ausgegliedert. Heute arbeiten im BMUB rund 1.200 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter an den Dienstsitzen in Bonn und Berlin. Näheres über ihre Aufgaben und die Struktur des BMUB erfahren Sie in dieser Broschüre. Dr. Barbara Hendricks Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit 5 Das BMUB in Zahlen Im Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (BMUB) arbeiten etwa 1�200 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in neun verschiedenen Abteilungen. Als achte Chefin des Ressorts steht Bundesministerin Dr� Barbara Hendricks an der Spitze des Hauses. Die Bundesumweltministerinnen und minister: Dr� Walter Wallmann (1986 bis 1987) Prof� Dr� Klaus Töpfer (1987 bis 1994) Dr� Angela Merkel (1994 bis 1998) Jürgen Trittin (1998 bis 2005) Sigmar Gabriel (2005 bis 2009) Dr� Norbert Röttgen (2009 bis 2012) Peter Altmaier (2012 bis 2013) Dr� Barbara Hendricks (seit 2013) Im Haushalt 2015 stehen dem BMUB knapp 3,9 Milliarden Euro für seine Arbeit zur Verfügung. 6 Das Umweltbundesamt (UBA) in Dessau, das Bundesamt für Naturschutz (BfN) in Bonn, das Bundesamt für Strahlenschutz (BfS) in Salzgitter, → das Bundesamt für Bauwesen und Raum ordnung (BBR) mit dem Bundesinstitut für Bau, Stadt und Raumforschung (BBSR) in Bonn → sowie das Bundesamt für kerntechnische Entsorgung (BfE) in Berlin liefern mit ihren insgesamt über 3�900 Beschäftigten die notwendigen wissenschaftlichen Grundlagen für die Arbeit des BMUB und übernehmen Voll zugsaufgaben. Darüber hinaus beraten unabhängige Sachverständigengremien das Ministerium – etwa der Sachverständigenrat für Umweltfragen (SRU) oder der Wissenschaftliche Beirat der Bundes regierung Globale Umweltveränderungen (WBGU). → → → Die Kontaktadressen der nachgeordneten Behörden des BMUB finden Sie auf den Seiten 2324. 7 Der Nordhof des BMUB in der Berliner Stresemannstraße: Die Überdachung spart Energie und das Atrium dient als Klimapuffer. Die Arbeit des BMUB Das BMUB orientiert seine vielfältigen Aufgaben konsequent am Leitbild der nachhaltigen Entwicklung. Der national und international verbindliche Handlungsrahmen soll möglichst vielen Menschen ein gutes Leben innerhalb der Belastungs grenzen der Erde erlauben. Seit beinahe 30 Jahren schützt das Ministerium mit seiner Arbeit die Bürgerinnen und Bürger vor möglichen Umweltbelastungen und Strahlungsrisiken und setzt sich für den Klimaschutz, die Erhaltung von Natur und biologischer Vielfalt sowie eine nachhaltige Nutzung der natürlichen Lebensgrundlagen und Rohstoffe ein. Moderne Umweltpolitik sichert die Grundlagen des wirtschaftlichen Wohlstands, der Lebensqualität des Einzelnen und des gesellschaftlichen Zusammenhalts. Sie berührt alle Bereiche des gesellschaftlichen Lebens und dient als Motor für Innovation sowie einen nachhaltigen Wandel zum Wohle zukünftiger Generati 8 Der Nordhof des BMUB in der Berliner Stresemannstraße: Die Überdachung spart Energie und das Atrium dient als Klimapuffer. onen. Den Umweltschutz im eigenen Haus verbessert das BMUB kontinuierlich im Rahmen seines betrieblichen Umweltmanagements. Das Ministerium ist an allen vier Standorten nach dem europäischen ÖkoAuditSystem „EcoManagement and Audit Scheme“ (EMAS) zertifiziert. Seit Dezember 2013 ist das BMUB zusätzlich für Stadtent wicklung, Wohnen, ländliche Infrastruktur, öffentliches Baurecht, Bauwesen, Bauwirtschaft sowie Bundesbauten zuständig. Damit sind wichtige Aufgaben aus dem ehe maligen Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadt entwicklung (BMVBS) hinzugekommen. Die Arbeit des BMUB zielt auf bessere Rahmenbedingungen für bezahl bares Wohnen, gute Wohnstandards und lebenswerte Städte. Das hohe Niveau von nachhaltigen und energieef fizienten Bautechnologien und Baustoffen in Deutschland soll weiter ausgebaut werden. Das sind entscheidende Vor aussetzungen für eine hohe Lebens und Umweltqualität und ein gutes soziales Klima in unserer Gesellschaft. Das BMUB versteht politisches Handeln heute nicht nur als staatliches Regieren, sondern auch als Beitrag zur zukunftsorientierten Gestaltung der Gesellschaft. Um konkret zu handeln, nutzt das BMUB eine Reihe von Instrumenten und Maßnahmen: 1� Rechtsetzung: Das BMUB bereitet rechtliche Bestimmungen vor, unter anderem zur Umsetzung von Vorgaben der Europäischen Union (EU) und des Völkerrechts in nationales Recht. 2� Vollzug: Das BMUB wirkt in enger Kooperation mit den Ländern auf eine recht und zweckmäßige Anwendung der Gesetze hin. 9 3� Forschung und Förderung: Das BMUB fördert Forschung und Entwicklung finanziell und unterstützt die Markteinführung von innovativen Technologien. Mit der Städtebauförderung unter stützt das BMUB eine nachhaltige Stadtentwicklung. 4� Internationale Zusammenarbeit: Das BMUB vertritt die Bundesrepublik Deutschland innerhalb der EU (etwa im Rahmen der EUGesetzgebung) und bei internationalen Organisationen wie den Vereinten Nationen (UN), der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) und der Welthandelsorganisation (WTO) in allen Umwelt, Stadtentwicklungs und Baufragen. 5� Inhaltliche Fortentwicklung der Umwelt- und Naturschutz-, Bau- und Stadtentwicklungspolitik: Das BMUB erarbeitet zukunftsorientierte Ziele und Strategien sowie Maßnahmenprogramme, die dialogorientiert umgesetzt werden. 6� Öffentlichkeitsarbeit: Das BMUB informiert Bürgerinnen und Bürger mittels Broschüren, Veröffentlichungen im Internet, sozialer Medien sowie Kampagnen. Es steht zudem im Dialog mit Verbänden, Zivilgesellschaft und Bürgerinnen und Bürgern. Ziel der nachhaltigen Umwelt und Baupolitik des BMUB ist eine ökologisch verträgliche, sozial gerechte und dabei wirtschaftlich leistungsfähige Entwicklung. Sie kann nur gelingen, wenn sie in enger Kooperation mit den verant wortlichen Kräften in der Gesellschaft und auf den ver schiedenen politischen Ebenen geschieht. In Ergänzung zu Regelungen für einzelne Sektoren wie Verkehr oder Land wirtschaft und der Verabschiedung von Einzelmaßnah men stehen dabei vermehrt integrierte Politiken im Mittel punkt. Diese sollen Aktivitäten bündeln, Synergien nutzen, eine breite gesellschaftliche Unterstützung ermöglichen und einen strukturierten Handlungsrahmen schaffen. 10 Die Themen des BMUB Das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit bearbeitet folgende Themenfelder: Klimaschutz Bauen, Stadtentwicklung und Wohnen Natur- und Artenschutz, Bewahrung der biologischen Vielfalt Umwelt und Gesundheit Atomenergie und Strahlenschutz Luft, Lärm, Verkehr Wasser, Abfall, Boden und Ressourcenschutz Nachhaltiges Wirtschaften und Produkte 11 Klimaschutz ist Zukunft Ursache des Klimawandels sind Treibhaus gase wie Kohlendioxid (CO2), die durch Industrie, Haushalte und Verkehr in die Atmosphäre gelangen und zur Erderwär mung führen. Die Folgen: Die Gletscher in den Alpen und das Eis in Grönland schmelzen, der Meeresspiegel steigt, Hitzeperioden und Dürren nehmen zu, Stürme und Über schwemmungen richten Verwüstungen an. Die Lebens grundlage vieler Menschen weltweit ist dadurch gefährdet. Deshalb hat sich die deutsche Bundesregierung ehrgeizige Ziele zum Schutz des Klimas gesetzt: Bis 2020 sollen die Treibhausgasemissionen um mindestens 40 Prozent gegenüber 1990 gemindert werden, bis 2050 sogar um 80 bis 95 Prozent. Diese Ziele stehen im Einklang mit dem Ziel der Staatengemeinschaft, die globale Erwärmung auf nicht mehr als zwei Grad Celsius gegenüber vorindustri ellen Werten zu begrenzen. Gleichzeitig müssen Maßnah men ergriffen werden, um den unvermeidlichen Auswir kungen des Klimawandels auf Umwelt und Gesellschaft zu begegnen. 12 Die Energiewende mit den zentralen Säulen erneuerbare Energien, Energieeffizienz und energetische Gebäude sanierung trägt wesentlich zum Klimaschutz bei – schließ lich sind die meisten klimaschädlichen Emissionen energiebedingt. Gleichzeitig ist Klimaschutz mehr als die Energiewende. Alle sind gefordert, sich einzubringen: Verkehr, private Haushalte (Gebäude), Gewerbe, Handel, Dienstleistungssektor, Industrie, Abfallwirtschaft, aber auch die Land und Forstwirtschaft. Das BMUB fördert zahlrei che Projekte, die helfen, Treibhausgasemissionen zu sen ken, oder die der Anpassung an Folgen des K limawandels dienen. Mit dem Aktionsprogramm Klimaschutz 2020 hat das BMUB einen Katalog mit über 100 Maßnahmen für den Klimaschutz erarbeitet. Das Aktionsprogramm wurde 2014 von der gesamten Bundesregierung beschlossen. Auch international macht sich das BMUB für eine Vorbild rolle Deutschlands und Europas im Klimaschutz stark. Es setzt sich im Rahmen der Vereinten Nationen intensiv dafür ein, dass ein neues, ambitioniertes internationales Abkommen zum Schutz des Klimas verabschiedet und erfolgreich umgesetzt werden kann. In vielen Partner ländern unterstützt das BMUB bereits Maßnahmen zum Klimaschutz und für eine verringerte Anfälligkeit gegen über den Auswirkungen des Klimawandels. 13 Dienstsitz Berlin Besucheranschriften: Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Stresemannstraße 128130 · 10117 Berlin Köthener Straße 23 · 10963 Berlin Krausenstraße 1718 · 10117 Berlin Dienstsitz Bonn Besucheranschrift: Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit RobertSchumanPlatz 3 · 53175 Bonn Wer macht was im BMUB? Wir sind für Sie da! Nutzen Sie zum Beispiel unseren Bürgerservice Telefonisch erreichen Sie unsere Zentrale unter oder folgen Sie uns auf Twitter: und das Bürgerforum unter 030 / 18 30 50� www�twitter�com/BMUB www�bmub�bund�de/buergerforum Wenn Sie Fragen haben oder sich speziell für bestimmte Themen oder schreiben Sie uns per E-Mail an Über Aktuelles, Hintergründe, Themenschwer- Unseren Youtube-Kanal erreichen Sie hier: interessieren: Wir helfen Ihnen weiter! service@bmub�bund�de punkte und Publikationen informieren wir Sie auf www�youtube�de/umweltministerium unserer Webseite unter www�bmub�bund�de Lebenswerte Städte Wohnen ist ein Grundbedürfnis des Menschen. Das Bundesum welt und bauministerium setzt sich deshalb mit seiner Arbeit für gute Wohnstandards und lebenswerte Städte und Regi onen ein. Dazu gehören die Anpassung von Gebäuden und die Stärkung von Quartieren im demografischen Wandel, bezahlbares Wohnen und Bauen, die Unterstützung ein kommensschwacher Haushalte durch das Wohngeld, nachhaltig und energieeffizient errichtete Gebäude und Städte, intelligent vernetzte Infrastrukturen sowie die Wahrung und Pflege der Baukultur. Das BMUB steht mit seinen zahlreichen prominenten Bauprojekten im Blick punkt der Öffentlichkeit. Als Bauherr Bund achtet es in besonderem Maße auf die städtebauliche Integration sowie die exzellente Architekturqualität seiner Bauten und führt in geeigneten Fällen Planungswettbewerbe durch. Unsere Zukunft hängt entscheidend von einer nachhal tigen – und damit sozial, ökonomisch und ökologisch verträglichen – Entwicklung der Städte und Regionen ab. Hier bietet die Zusammenarbeit von Umwelt und Stadt entwicklungspolitik in einem Ministerium die Möglichkeit, die Herausforderungen von verschiedenen Perspektiven aus anzugehen. Dadurch sollen unsere Städte und Regionen auch künftig sozial ausgewogen, ökologisch tragfähig, wirt schaftlich stabil und attraktiv sein. Das ist erklärtes Ziel der Bundesregierung. Die Nationale Stadtentwicklungspolitik beeinflusst diese Entwicklungen maßgeblich. Biologische Vielfalt erhalten Wüsten und Hochmoore, Korallenriffe und tropische Regenwälder, Flüsse, Seen und Meere: Auf der Erde gibt es viele unterschied liche Ökosysteme, die von Pflanzen, Tieren, Pilzen und Mikroorganismen in Millionen von Arten besiedelt sind. Die biologische Vielfalt schwindet jedoch weltweit dramatisch. Dieser Rückgang ist wesentlich vom Menschen verursacht. Wir zerstören durch unser Handeln nicht nur Arten und Lebensräume von Pflanzen und Tie ren, sondern berauben uns und zukünftige Generationen gleichzeitig der Lebensgrundlage. Auch in Deutschland geht die biologische Vielfalt in alarmierendem Maße zurück. Trotz erfreulicher Erfolge bei einzelnen Arten – wie Fischotter, Wolf und Biber – kann keine Entwarnung gegeben werden. Deshalb setzt sich das BMUB dafür ein, den Schutz und die nachhaltige Nutzung der biologischen Vielfalt weltweit voranzu bringen und sowohl das UNÜbereinkommen über die biologische Vielfalt als auch die weiteren internationalen und europäischen Natur und Artenschutzabkommen umzusetzen. Das Bundesumweltministerium hat die „UNDekade der biologischen Vielfalt“ (2011 bis 2020) mit der „Nationalen Strategie zur biologischen Vielfalt“ (seit 2007) eng ver knüpft und setzt bei deren Umsetzung auf breit angelegte öffentliche Beteiligung. Durch verschiedene Bundesför derprogramme unterstützt das BMUB konkrete Vorhaben, um die biologische Vielfalt zu erhalten. 15 Schutz vor nuklearen Risiken 25 Jahre nach dem Reaktorunfall in Tscher nobyl und nur wenige Monate nach dem Unfall im japanischen Atomkraftwerk Fukushima Daiichi hat der Deutsche Bundes tag im August 2011 mit breiter Mehrheit den endgültigen Ausstieg aus der Atomenergie beschlossen. 8 von damals 17 Reaktorblöcken haben kraft Gesetzes die Berechtigung zum Leistungsbetrieb verloren. Die noch betriebenen Kernkraftwerke werden schrittweise kraft Gesetzes bis spätestens Ende 2022 abgeschaltet. Die Betriebssicherheit der Atomkraftwerke bis zu ihrem vollständigen Rückbau hat oberste Priorität für die Bundesregierung. Dies gilt ebenso für Forschungsreakto ren, sonstige kerntechnische Einrichtungen sowie für den Umgang mit radioaktiven Stoffen und deren Transporte. Diese Anlagen und Tätigkeiten müssen zudem vor Ein wirkungen Dritter, zum Beispiel vor Terroranschlägen, geschützt werden. Das BMUB wirkt auf EUEbene und international auf ein hohes Niveau der nuklearen Sicherheit hin. Zudem setzt sich das Ministerium dafür ein, dass Deutschland in sicherheitstechnische Überlegungen anderer Staaten ein bezogen wird. 16 Das BMUB regelt die sichere Entsorgung von radioaktiven Abfällen und bestrahlten Brennelementen. Neben der Umrüstung der Schachtanlage Konrad zu einem Endlager für radioaktive Abfälle mit vernachlässigbarer Wärmeent wicklung ist die Suche nach einem geeigneten Standort für ein Endlager für hoch radioaktive Abfälle eine große Herausforderung und Aufgabe von generationenübergrei fender Bedeutung. Bis 2031 soll in einem wissenschafts basierten und transparenten Verfahren ein Standort gefunden werden. Zu den Aufgaben des BMUB gehört es auch, die Menschen vor der schädlichen Wirkung ionisierender und nichtionisie render Strahlung zu schützen. Das radioaktive Edelgas Radon sowie Anwendungen in der Medizin (Röntgen, Nuklearmedi zin, Strahlentherapie) sind wesentliche Quellen von ionisie renden Strahlen. Im Bereich nichtionisierender Strahlen sind unter anderem Energieübertragungsanlagen, der Mobilfunk und die Nutzung von Solarien zu berücksichtigen. 17 Ressourcen nachhaltig nutzen Natürliche Ressourcen sind wesentliche Produktionsfaktoren und damit Grundlage unseres Wohlstandes. Damit auch zukünf tigen Generationen ausreichend Ressourcen zur Verfügung stehen, müssen wir mit diesen schonender und effizienter als bisher umgehen. Ziel der Bundesregie rung ist es, die Rohstoffproduktivität bis 2020 gegenüber 1994 zu verdoppeln. Dafür wurde 2012 ein nationales Ressourceneffizienzprogramm („ProgRess“) beschlossen, das durch das BMUB kontinuierlich weiterentwickelt wird. Auch Bürgerinnen und Bürger werden an der Erarbeitung von „ProgRess“ direkt beteiligt. Die Kreislaufwirtschaft trägt unter Mithilfe engagierter Bürgerinnen und Bürger durch die getrennte Abfall entsorgung wesentlich zum Schutz unserer Umwelt, des Klimas und der Ressourcen bei. Die Bundesregierung setzt sich dafür ein, dass das weltweit vorbildliche Modell einer ressourceneffizienten Stoffstromwirtschaft mit Vermei dung und Recycling von Abfällen weiterentwickelt und international verbreitet wird. 18 Gewässer versorgen uns nicht nur mit Trinkwasser, sondern bieten auch Lebensraum für viele Pflanzen und Tiere und tragen zur Erhaltung der biologischen Vielfalt bei. Böden liefern Nahrungsmittel und Rohstoffe, speichern und filtern Wasser und können Schadstoffe abbauen. Doch die wirtschaftliche Nutzung von natürli chen Ressourcen kann Gewässer und Böden schädigen. Für eine intakte Umwelt muss das ökologische Gleich gewicht der Gewässer erhalten bleiben oder, wo notwen dig, wieder hergestellt werden. Gewässerbelastungen müssen reduziert und (Trink)Wasser vor Verschmutzung geschützt werden. Auch die Versiegelung von Flächen muss gemindert, verunreinigte Böden („Altlasten“) müssen saniert und Gefahren wie Erosion, Schadstoff belastung, Versalzung und Versauerung abgewendet werden. Um Mensch und Umwelt vor den Gefahren von Hoch wasser zu schützen, wollen wir den Flüssen mehr Raum geben. Das fördert auch die natürliche Entwicklung und die biologische Vielfalt. 19 Gesund leben können Reine Luft, sauberes Wasser, eine intakte Natur – jeder Mensch braucht eine Umwelt, in der er gesund leben und sich wohlfühlen kann. Doch natürliche Umwelteinflüsse wie die ultraviolette Strahlung (UVStrahlung) der Sonne, aber auch vom Menschen verursachte Umweltbelastungen, können die Gesundheit schädigen. Das gilt beispielsweise für Schadstoffe in der Luft, im Boden, im Wasser oder in Nahrungsmitteln, gefährliche Chemikalien, radioaktive Stoffe, ionisierende und nichtionisierende Strahlung oder Lärm. Ziel der Bundesregierung ist es, diese Einflüsse zu erkennen und zu reduzieren oder ihre Entstehung nach Möglichkeit zu verhindern. Dazu gehören insbesondere auch der Schutz vor den Folgen des Klimawandels, der sichere Umgang mit Chemikalien, die uns das Leben erleichtern, oft aber auch Risiken für Mensch und Umwelt bergen, sowie der Schutz vor natürlicher und künstlicher Strahlung. 20 Tief durchatmen Saubere Luft ist lebenswichtig für Menschen, Tiere und Pflanzen. Doch die Luftverschmut zung durch Energieerzeugung, Straßenver kehr, Landwirtschaft und Industrie schränkt die Lebensqualität vielerorts stark ein. Hinzu kommen Lärmemissionen durch Verkehr, Industrie, Gewerbe und Nachbarschaft. Das Bundesumwelt und bauministerium setzt sich für strenge Grenzwerte bei den Emissionen und Immissionen aus Luftverschmutzung und Lärm ein und legt sie in Verordnungen fest. Emissionsminderungsmaßnahmen in den genannten Wirtschaftsbereichen konnten die Luftverschmutzung in Deutschland in den vergangenen Jahrzehnten deutlich reduzieren. Und nur eine nachhaltige und umweltverträgliche Ver kehrspolitik kann einen entscheidenden Beitrag zum Klimaschutz leisten. Zu diesem Zweck fördert das BMUB beispielsweise die Elektromobilität. 21 Grünes Wachstum fördern Wirtschaft und Umwelt, Ökonomie und Öko logie sind keine Gegensätze, sondern untrenn bar miteinander verbunden. Nur eine gesunde Umwelt und der schonende Umgang mit den natürlichen Ressourcen gewährleisten eine langfristig sta bile und zukunftsfähige wirtschaftliche Entwicklung. Umwelt und Klimaschutz sind Treiber von Innovationen in Wirtschaft, Gesellschaft und Verwaltung. Deutschland nimmt bereits heute in der Produktion und dem Einsatz von Umwelttechnologien eine Spitzenposition im internationalen Wettbewerb ein. Und es gibt rund zwei Millionen Arbeits plätze, die unmittelbar dem Umweltschutz zuzurechnen sind. Neben den ökologisch modernisierten Produktionsab läufen und Dienstleistungen liegt ein weiterer Schlüssel zu mehr Nachhaltigkeit im Verbraucherschutz und dem Kaufverhalten der Konsumentinnen und Konsumenten. Leitbild der Bundesregierung beim produktbezogenen Umweltschutz ist der sogenannte „TopRunnerAnsatz“: Das umweltfreundlichste Produkt wird zum Standard erhoben. Ein Instrument dieses Ansatzes sind Mindest energieeffizienzStandards. Zudem kennzeichnet der "Blaue Engel", das Umweltzeichen des BMUB, seit mehr als 35 Jahren besonders umweltfreundliche Produkte. 22 Nachgeordnete Behörden Umweltbundesamt (UBA) Wörlitzer Platz 1 06844 DessauRoßlau Tel.: 0340 / 210 30 Fax: 0340 / 21 03 22 85 EMail: [email protected] Internet: www.umweltbundesamt.de Bundesamt für Naturschutz (BfN) Konstantinstr. 110 53179 Bonn Tel.: 0228 / 849 10 Fax: 0228 / 84 91 99 99 EMail: [email protected] Internet: www.bfn.de Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung (BBR) Deichmanns Aue 3137 53179 Bonn Tel.: 0228 / 99 40 10 Fax: 0228 / 994 011 270 EMail: [email protected] Internet: www.bbr.bund.de 23 Bundesamt für Strahlenschutz (BfS) WillyBrandtStraße 5 38226 Salzgitter Tel.: 030 / 18 33 30 Fax: 030 / 183 331 885 EMail: [email protected] Internet: www.bfs.de Bundesamt für kerntechnische Entsorgung (BfE) Köthener Str. 23 10963 Berlin Tel.: 030 / 18 30 50 EMail: [email protected] Internet: www.bfe.bund.de 24 www.bmub.bund.de
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