Arbeitsgruppe Hallenbad hat Arbeit aufgenommen

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Appenzell, 6. April 2016
Medienmitteilung Standeskommission
Arbeitsgruppe Hallenbad hat Arbeit aufgenommen
Hallenbad Appenzell: Blick zurück und nach vorne
Nach der Rückweisung der Kreditvorlage für den Neubau eines Hallenbades durch die
Landsgemeinde 2015 legte die Standeskommission dem Grossen Rat einen Situationsbericht
vor. Darin wurde vorgeschlagen, bei externen Fachpersonen verschiedene Varianten prüfen zu
lassen. Der diesbezügliche Bericht liegt nun vor und zeigt auf, mit welchen Erstellungs- und
Betriebskosten bei den verschiedenen Optionen zu rechnen ist. Eine Arbeitsgruppe prüft und
vertieft im Auftrag der Standeskommission nun den Bericht und gibt danach eine Empfehlung
zum weiteren Vorgehen ab.
Der Grosse Rat hatte der Landsgemeinde 2015 beantragt, an die Erstellungskosten von
Fr. 23,5 Mio. für den Neubau eines Hallenbades in Appenzell durch die Hallenschwimmbad
Appenzell AG einen Beitrag von Fr. 9,5 Mio. zu leisten und den Betrieb mit einem jährlichen
Betriebskostenzuschuss zu unterstützen. Die Landsgemeinde wies das Geschäft zurück. Sie
hat mit ihrem Rückweisungsentscheid zum Ausdruck gebracht, dass sie über einen Kredit des
Kantons erst entscheiden möchte, wenn auch bekannt ist, was ein Hallenbad mit einem
reduzierten Angebot kosten würde und alle Fragen zu den Betriebskosten zufriedenstellend
beantwortet sind.
Situationsbericht der Standeskommission
Am 26. Mai 2015 zeigte die Standeskommission in einem Bericht den bisherigen Ablauf des
Projekts für ein neues Hallenbad auf und legte die Situation nach dem Entscheid der
Landsgemeinde dar. Sie ging darin auch auf die an der Landsgemeinde formulierten, kritischen
Fragen ein. An der Session vom 22. Juni 2015 nahm der Grosse Rat zustimmend vom
Situationsbericht Kenntnis und ermächtigte die Standeskommission, die Fragen zum Projekt zu
klären und dazu eine Arbeitsgruppe einzusetzen. Für diese Arbeiten bewilligte der Grosse Rat
einen Kredit von Fr. 100‘000.
Ermittlung der Erstellungs- und Betriebskosten
In einem ersten Schritt hat ein externes Baumanagement-Büro im Auftrag der
Standeskommission Projektstudien zu verschiedenen Ausführungsvarianten (inkl. Sanierung
des bestehenden Hallenbades) erarbeitet. Diese Studien wurden auf der Grundlage des an der
Landsgemeinde zurückgewiesenen Vorprojekts erarbeitet und je mit einer Schätzung der
Erstellungskosten und einer Berechnung der Betriebskosten ergänzt. Der Bericht des
beauftragten Büros liegt seit Januar 2016 vor und dient der Arbeitsgruppe als wichtige
Grundlage. Da der Bericht durch die Arbeitsgruppe möglicherweise ergänzt wird, ist dieser
vorderhand noch nicht öffentlich.
Standortfrage
Ebenso liessen der Kanton sowie die Bezirke Appenzell, Schwende und Rüte die Standortfrage
für ein neues Hallenbad abklären. Zu diesem Zweck wurde bei Ingenieur Hans Schär, Stein,
Fachmann für Haustechnik, eine Prüfung der möglichen technischen und betrieblichen
Synergien zwischen Freibad und Hallenbad in Auftrag gegeben. Sein Bericht vom
13. September 2015 zeigt auf, dass mit einem Hallenbad auf der Liegenschaft Schaies
höchstens bei der gemeinsamen Benützung von Parkplätzen und beim Betrieb eines Bistros
Synergien entstehen können.
Gewässer in der Nähe des Hallenbads
Das Bau- und Umweltdepartement erstellte einen Bericht zum Umgang mit Gewässern beim
bisherigen Hallenbadstandort. Dabei wurde festgestellt, dass das bestehende Hallenbad mit
einem Minimalabstand von knapp 11 Metern voraussichtlich innerhalb des entlang der Sitter
auszuscheidenden Gewässerraums liegt. Aufgrund der Bestandesgarantie kann das Hallenbad
aber beibehalten oder durch ein neues Hallenbad ersetzt werden. Der in diesem Bereich
eingedolte Bleichenwäldlibach und der vollständig eingedolte Küechlimoosbach müssten
offengelegt werden, sofern die Überdeckung bzw. die Eindolung erneuerungsbedürftig sind. Für
den Küechlimoosbach müsste auch eine Verlegung in Betracht gezogen werden.
Die beiden Berichte zum Standort und zum Umgang mit den Gewässern wurden am
23. November 2015 veröffentlicht und auf der Internetseite des Kantons (www.ai.ch)
aufgeschaltet.
Kanton übernimmt Führung beim Hallenbad
Da über die Hallenschwimmbad Appenzell AG der Konkurs eröffnet werden musste, wurde an
einer Zusammenkunft von Vertretern der Standeskommission und der Bezirksräte vereinbart,
dass sich der Kanton nicht an der Finanzierung von Sportanlagen auf der Liegenschaft Schaies
beteiligt, im Gegenzug aber für die Finanzierung eines neuen Hallenbades hauptverantwortlich
ist, allenfalls unter Zuzug der Schulgemeinden. Seit dem Erwerb des Hallenbad-Baurechtes aus
der Konkursmasse ist der Kanton sowohl Eigentümer des Grundstückes, auf dem das heutige
Hallenbad steht, als auch des darauf lastenden Baurechtes.
Arbeitsgruppe schafft weitere Grundlagen
Damit die Standeskommission und in der Folge der Grosse Rat entscheiden können, wie es in
Sachen Hallenbad konkret weitergehen soll, ist es nötig, für alle Varianten über die nötigen
Entscheidungsgrundlagen zu verfügen. Dazu gilt es das jeweilige Raumprogramm zu
überprüfen, die Erstellungskosten und die Betriebskosten zu plausibilisieren und die
Ertragsseite abzuschätzen. Dieser Aufgabe nimmt sich die durch die Standeskommission
eingesetzte Arbeitsgruppe an, die sich diese Woche zu ihrer ersten Sitzung getroffen hat. Über
den ungefähren Zeitplan und das konkrete weitere Vorgehen wird informiert, sobald darüber
Beschluss gefasst werden konnte.
Arbeitsgruppe Hallenbad Appenzell
Die durch die Standeskommission eingesetzte Arbeitsgruppe setzt sich nach dem Wechsel im
Präsidium der Schulgemeinde Appenzell und dem Verzicht von Herbert Räss aus folgenden
Personen zusammen:
stillst. Landammann Daniel Fässler (Vorsitz), Vorsteher Volkswirtschaftsdepartement
reg. Landammann Roland Inauen, Vorsteher Erziehungsdepartement
Säckelmeister Thomas Rechsteiner, Vorsteher Finanzdepartement
Bauherr Stefan Sutter, Vorsteher Bau- und Umweltdepartement
Grossrat Daniel Brülisauer, Präsident Schulgemeinde Appenzell
Andreas Fuchs, Präsident Schulgemeinde Schlatt
Hannes Manser, Kassier Schulgemeinde Eggerstanden
Markus Brülisauer, Vertreter Sportkommission
Priska Lämmler, Präsidentin Schwimmclub Appenzell
Regula Speck, Leiterin Altersschwimmen
Maurus Fässler, Fachperson Finanzen
Urs Koch, Unternehmer
Pius Koller (ehem. Badmeister), Fachperson Betrieb
Grossrat Ueli Manser, Fachperson Finanzen
Die Arbeitsgruppe wird unterstützt durch:
Thomas Zihlmann, Leiter Fachstelle Hochbau und Energie
Josef Manser, Departementssekretär Finanzdepartement
Claudia Manser, Amt für Wirtschaft (Sekretariat)

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