平成２８年３月３１日お知らせ件名平成２７年度第４回（通算第５１回）釧路開発建設部入札監視委員会の審議概要について（お知らせ内容）平成２８年２月２９日（月曜日）に開催された、平成２７年度第４回（通算第５１回）釧路開発建設部入札監視委員会について、審議概要を別紙のとおりお知らせします。問合せ先所属釧路開発建設部契約課役職名課長課長補佐氏名土谷和志鈴木武釧路開発建設部ホームページ http://www.ks.hkd.mlit.go.jp/ 電話番号 0154－24－7114 0154－24－7115 第５１回釧路開発建設部入札監視委員会審議概要開催日及び場所平成２８年２月２９日（月）釧路開発建設部６階入札執行室委岩澤哲釧路公立大学経済学部教授梅地理弁護士員川村修一釧路商工会議所専務理事岸徳光釧路工業高等専門学校長【委員長】甲賀伸彦税理士（五十音順）審議対象期間議平成２７年７月１日～平成２７年９月３０日事１入札･契約手続に係る運用状況に関する報告２抽出工事等に関する審議委員からの意見・質問、それに対する回答等意見･質問回答１入札･契約手続に係る運用状況に関する報告・指名競争入札で、１１者を指名しているのはなぜ・予算決算及び会計令では「なるべく１０者以上指名」となっている。工事の種類、規模、内容等をか。考慮し有資格者から選定を行い、対象者が多数の場合は１０者を指名している。今回は選定の結果１１者であったことから、より競争性を確保するため１１者全て指名とした。２抽出工事等に関する審議【一般競争入札】（総合評価Ⅰ型） ①一般国道３３５号標津町薫別トンネル非常用設備設置外工事・点在した施工箇所をまとめて発注する必要性は何・統一したシステムであり、全体を統括しながら情か。報通信の調整をして事業を進めることが出来るため、管内全域をまとめ一括発注とした。また、発注ロットが小さいと参加者がなく入札不調となることも想定され、ある程度ロットを大き -1- くしている。・「施工箇所が点在する工事積算方法の試行工事」・施工箇所が点在する工事については、積算額と実とはどのような内容か。際にかかる費用に乖離が考えられるため、施工箇所ごとに共通仮設費及び現場管理費を算出するものである。・落札率はどのくらいか。・８７．３％であり、競争性が上がり落札率は低くなったと思われる。【一般競争入札】（総合評価Ⅰ型） ②北海道横断自動車道釧路市下舌辛舗装工事・最終的に入札業者は６者となっているが、これは・本工事は、複数の工事において資料及び施工計画一括審査により工事３件の入札を同時に行っていを共通化して審査を行う一括審査方式の試行工事ることと関係があるか。である。技術審査の時点では○者であったが、開札後に他工事を落札したことにより技術者を配置できなくなった者や、施工体制確認のための資料提出を辞退した者が無効となったことにより、結果６者となったものである。・一括審査方式の対象工事の資料提出は１件の工事・３件に応募は出来るが、同一の配置予定技術者でのみで、同日に３件の工事を順番に開札し、落札の応募になるため、同じ者が３件の工事を落札すした業者が次の入札に参加できないということることは出来ない。か。【一般競争入札】（総合評価Ｓ型） ③釧路港－１４ｍ岸壁標準Ｂ部本体工事・落札価格が調査基準価格に近いのはなぜか。・施工歩掛等も明示されていることから積算の精度が高く、受注意欲も高いことから入札価格を調査基準価格付近まで下げたものと思われる。・技術提案の評価はどのように行っているのか。・提出された提案書類の申請者名をマスキングしてわからないようにし、事務局が提案項目の内容に -2- ついて効果的で妥当であるか評価を行っている。最終的には技術審査会で評価の妥当性を審査している。【簡易公募型競争入札】（価格競争） ④別海西部地区用水路末端施設光進工区設計等業務・「入札参加者を指名するための基準」による審査・本件は価格競争で、評価点数は指名、非指名を選結果の評価点が高くない者が落札しているが、こ定するためのものである。企業と技術者に同種業の入札方式で問題ないか。務の実績等があれば履行可能な業務ということから、簡易公募型競争入札方式で発注したものである。・低入札で落札した場合、管理技術者の手持ち業務・低価格による受注が行われた場合には、管理技術量の要件は厳しすぎるのではないか。者等への業務量の集中、労働条件の悪化等により、業務成果品の品質低下が懸念される。そのため、管理技術者等への過度の業務量の集中を回避するとともに、低価格による受注が行われた業務における業務成果品の品質を確保するため手持ち業務量の要件を制限している。【一般競争入札】（価格競争） ⑤釧路川油流出事故訓練運営補助・予定価格は妥当なものとなっているか。・職員が行う訓練の補助を行う業務で、人件費が予定価格のほとんどを占めており、公表されている技術者単価により妥当な積算となっている。委員会による意見の具申又は勧告の内容なし -3- 抽出案件の入札･契約情報〔工事〕案件名称一般国３３５号　標津町薫別トンネル非常用設備設置外工事北海道横断自動車道　釧路市　下舌辛舗装工事釧路港－１４ｍ岸壁標準Ｂ部本体工事入札方式区分一般競争入札（総合評電気価Ⅰ型）一般競争入札（総合評舗装価Ⅰ型）一般競争入札（総合評一般土木価Ｓ型）競争参加資格を入札者数契約締結日確認した者の数契約の相手方契約金額落札率（単位：千円）（単位：％） 4 4 H27.7.23 サンエス電気通信(株) 103,572 87.26 10 6 H27.7.15 大成ロテック(株) 195,048 87.65 11 10 H27.9.2 東亜建設工業(株) 482,457 88.13 備考 ※　競争参加資格を確認した者の数は一般競争の場合。工事希望型においては技術資料の提出を要請した者の数、工事希望型以外の指名競争においては指名業者数と読み替える。〔業務〕案件名称別海西部地区用水路末端施設光進工区設計等業務入札方式区分簡易公募型競争入札土木コン（価格競争）サルタント競争参加資格を入札者数契約締結日確認した者の数 10 10 H27.7.7 契約の相手方 (株)ズコーシャ契約金額落札率（単位：千円）（単位：％） 38,448 備考 86.68 ※１　競争参加資格を確認した者の数は一般競争の場合。公募型競争、簡易公募型競争及びプロポーザル方式においては手続への参加資格及び業務実施上の条件を満たす参加表明書の提出者数、通常指名競争においては指名業者数、参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式でプロポーザル方式へ移行したものにおいては応募要件を満たす参加意思確認書の提出者数と読み替える。 ※２　入札者数は競争入札の場合。プロポーザル方式及び参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式でプロポーザル方式へ移行したものにおいては技術提案書の提出者数と読み替える。〔物品・役務〕案件名称釧路川油流出事故訓練運営補助入札方式区分一般競争入札(価格競争）役務競争参加資格を入札者数契約締結日確認した者の数 4 4 H27.8.20 契約の相手方 (株)北開水工コンサルタント契約金額落札率（単位：千円）（単位：％） 864 備考 81.30 ※１　競争参加資格を確認した者の数は一般競争の場合。指名競争においては指名業者数、企画競争においては企画提案書の提出者数、参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式で企画競争へ移行したものにおいては応募要件を満たす参加意思確認書の提出者数と読み替える。 ※２　入札者数は競争入札の場合。企画競争においては企画競争参加資格要件を満たす企画提案書の提出者数、参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式で企画競争方式へ移行したものにおいては企画提案書の提出者数と読み替える。