平成27年度ガス事業監査の結果等について

(別
添)
平成27年度ガス事業監査の結果等について(概要)
平成28年3月31日
中 国 経 済 産 業 局
四 国 経 済 産 業 局
平成27年度ガス事業監査を一般ガス事業者13事業者及びガス導管事業者
3事業者に対して行ったので、その結果等を公表する。
1.監査の目的
一般ガス事業者及びガス導管事業者の関係法令の遵守状況を適確に把握す
るため、ガス事業法第45条の2の規定に基づき各事業者の業務及び経理の監
査を実施するもの。
2.監査対象期間及び監査実施期間
今回の監査は、原則として平成26事業年度の一般ガス事業者及びガス導管
事業者の業務及び経理の状況を監査対象として、平成27年度中に実施したも
のである。
3.監査実施者及び実施の方法
監査は、中国経済産業局及び四国経済産業局資源エネルギー環境部に在籍す
るガス事業監査官が実施したものである。
監査の実施方法は、ガス事業法第47条の規定に基づく事業者の事務所及び
営業所等への現地立入により監査を実施したところである。
4.監査の内容
① 供給サービスに関する監査 … 一般ガス事業者が行う供給約款、選択
約款及び託送供給約款(承認一般ガス事業者が
託送供給に係る料金その他の供給条件を届け
出ている場合には、当該供給条件)の運用並び
にガス導管事業者が行う託送供給約款(承認ガ
ス導管事業者が託送供給に係る料金その他の
供給条件を届け出ている場合には、当該供給条
件)の運用に関する事項
1
②
③
④
⑤
⑥
財 務 諸 表 に 関 す る 監 査 … ガス事業会計規則(昭和29年通商産
業省令第15号。以下同じ。
)に定めるところ
に従って一般ガス事業者及びガス導管事業者
が行う会計の整理に関する事項
部 門 別 収 支 に 関 す る 監 査 … ガス事業部門別収支計算規則(平成1
6年経済産業省令第77号)に定めるところに
従って一般ガス事業者が行う部門別収支の計
算に関する事項
託送供給収支に関する監査 … ガス事業託送供給収支計算規則(平成
16年経済産業省令第102号)の定めるとこ
ろに従って一般ガス事業者及びガス導管事業
者が行う託送供給収支の計算に関する事項
託送供給に伴う禁止行為に関する監査 … ガス事業法第22条の4及
び第37条の8において準用する第22条の
4の規定に基づく情報の目的外利用の禁止及
び差別的取扱いの禁止に関する事項
その他の監査(恒常的な支出等の適正性・効率性の監査)… 一般ガス料
金原価の基礎となる一般ガス事業者の費用の
支出状況及び会計処理手続き等の妥当性に関
する事項
5.監査結果に基づく処分等の状況
(1) 総論
平成27年度において実施した監査の結果については、一般ガス事業者9
件の指摘事項の報告があり、ガス事業監査規程第15条の規定に基づき、当
該報告を関係法令の担当課室に通知し、法令に基づく処分の必要性の有無を
検討した。
当該指摘事項のうち、法令に基づく変更命令等の行政処分を要する事項が
1件認められた。
その他の指摘事項については、その内容が比較的軽微なものであることか
ら、来年度以降の監査等を通じて改善状況の継続的な確認を行うこととした。
①
監査の実施状況
被監査事業者数
一般ガス事業者
ガス導管事業者
中国局
四国局
中国局
四国局
12
1
2
1
2
現地立入監査実施箇所数
平均監査人日数
14
3
2
1
4.4
4.3
4.0
3.0
☆
現地立入監査実施箇所数は、同一事業者に対し、複数支店等に監査を実施
したケースがあるため、被監査事業者数とは一致しない場合がある。
②
監査の内容
一般ガス事業者
ガス導管事業者
中国局
四国局
中国局
四国局
供給サービスに関する監査
14
3
2
-
財 務 諸 表 に 関 す る 監 査
12
1
2
1
部 門 別 収 支 に 関 す る 監 査
11
1
-
-
託送供給収支に関する監査
12
1
2
1
託送供給に伴う禁止行為に関する監査
-
-
2
-
そ
1
-
-
-
の
③
他
の
監
査
指摘事項の状況
一般ガス事業者及びガス導管事業者
中国経済産業局・四国経済産業局合計
供給サービス関連
9(1)
財務諸表関連
0(0)
部門別収支関連
0(0)
託送供給収支関連
0(0)
託送供給に伴う禁止
行為関連
0(0)
その他
0(0)
合計
☆(
9(1)
)内の数値は、法令に基づく行政処分及び行政指導の件数を示す。
(2) 各論
処分等の対象となった指摘事項の内容及び当該処分等の状況
① 法令に基づく行政処分 0件
② 文書による行政指導
0件
③ 口頭による行政指導
1件
3
(参
関
係
条
考)
文
○ガス事業法(昭和29年法律第51号)[抜粋]
(監査)
第45条の2 経済産業大臣は、毎年、一般ガス事業者及びガス導管事業者の
事業の監査をしなければならない。
(報告の徴収)
第46条 経済産業大臣は、この法律の施行に必要な限度において、政令で定
めるところにより、ガス事業者、準用事業者又はガス用品の製造、輸入若し
くは販売の事業を行う者に対し、その事業に関し報告をさせることができる。
2~3(略)
(立入検査)
第47条 経済産業大臣は、この法律の施行に必要な限度において、その職員
に、ガス事業者、準用事業者又はガス用品の製造、輸入若しくは販売の事業
を行う者の営業所、事務所その他の事業場に立ち入り、帳簿、書類その他の
物件を検査させることができる。
2~9(略)
○ガス事業監査規程(平成 12・12・26 資庁第8号)[抜粋]
(監査の実施)
第13条 監査官は、監査が終了したときは、速やかに監査報告書を作成して、
本省監査官にあっては長官に、局監査官にあっては局長に提出しなければな
らない。
(資源エネルギー庁長官等による監査の結果の取扱い)
第14条 長官は、前条の監査報告書の提出及び次条第1項の監査報告書の送
付があったときは、本省電力・ガス事業部に置かれる、ガス事業法施行令(昭
和29年政令第68号)第13条(以下「権限委任規定」という。)に定め
るところにより局長が行うものとされている権限以外の権限に属する事務
を行う課又はこれに準ずる室(以下「課等」という。)の長に通知するもの
とする。
2 前号の通知を受けた課等の長は、当該通知において指摘された被監査事業
者の業務又は経理の状況が、法令等に照らして適切であるか否かの別を判断
し、当該判断を長官に報告しなければならない。その際、当該判断を踏まえ
て、法令の規定に基づいてされる行政手続法(平成5年法律第88号)第2
条第2号に規定する処分又は同条第6号に規定する行政指導(以下「処分等」
4
という。)を行った場合には、その旨も併せて報告しなければならない。
(経済産業局長による監査の結果の取扱い)
第15条 局長は、第13条の監査報告書の提出があったときは、当該監査報
告書に記載された内容のうち、権限委任規定に定めるところにより局長が行
うものとされている権限以外の権限に関する部分を長官に送付しなければ
ならない。
2 局長は、第13条により提出を受けた監査報告書に記載された内容のうち、
権限委任規定に定めるところにより局長が行うものとされている権限に関
する部分を、局資源エネルギー環境部に置かれる、当該権限に属する事務を
行う課等の長に通知するものとする。
3 前項の通知を受けた課等の長は、当該通知において指摘された被監査事業
者の業務又は経理の状況が、法令等に照らして適切であるか否かの別を判断
し、当該判断を局長に報告しなければならない。その際、当該判断を踏まえ
て、処分等を行った場合には、その旨も併せて報告しなければならない。
4 局長は、前項の報告の要旨を取りまとめ、長官に送付しなければならない。
(監査の結果に関する公表)
第16条 長官及び局長は、第14条第2項及び前条第3項の報告があったと
きは、被監査事業者の正当な利益を害するおそれのない限りにおいて、それ
ぞれ、ガス事業監査実施要領(13資電部第27号。以下「要領」という。
)
に定めるところにより当該報告の要旨を公表するものとする。
2 長官は、前項の規定によるほか、第14条第2項の報告及び前条第4項の
報告の要旨を取りまとめ、被監査事業者の正当な利益を害するおそれのない
限りにおいて、要領に定めるところによりその要旨を公表するものとする。
5