旭山動物園正門売店等運営事業者募集要項 第１ １ 公募の目的及び内容 目的 旭 川 市 旭 山 動 物 園 （ 以 下 「当 園 」と いう 。 ）内 の 正 門 売店 ・ 飲食 店 を 運営 し て い る事 業 者 が，平成２８年３月３１日で撤退することに伴い，新たに運営事業者を募集します。 当 園 が 目 指 す 「 魅 力 的 な 動物 園 づ く り」 ， 「質 の 高 い サー ビ ス」 及 び 「来 園 者 の 満足 度 向 上」に貢献する意欲を持ち，物販及び飲食店舗の運営において優れたノウハウを持つ事業者を 公募型プロポーザル方式にて募集します。 ２ 運営内容 当園内の正門に隣接した主として土産品を販売する売店と，食事や飲料を販売する飲食店を 運営します。 ３ 旭山動物園の概要 (1) 施設名 旭川市旭山動物園 (2) 所在地 旭川市東旭川町倉沼１１－１８ (3) 入園者数 夏期 冬期 平成２５年度 １２５万人 ４０万人 １６５万人 平成２６年度 １２９万人 ３６万人 １６５万人 平成２７年度 合計 １０５万人（９月末現在） (4) 開園期間・開園時間 開園 夏期 ① ４月29日(４月26，27又は28日が土曜日の場合はその日)から10月15日まで 期間 ② 10月16日から11月3日まで 冬期 ③ 11月1１日から翌年の4月7日(4月8日又は9日が日曜日の場合はその日)まで 但し，12月30日から翌年の1月1日を除く ※上記①～③の期間以外は休園期間 開園 夏期 ① ９時３０分から１７時１５分まで 時間 ② ９時３０分から１６時３０分まで ③ １０時３０分から１５時３０分まで ※ 繁忙期や夜の動物園などのイベント時に変更となる場合があります。 冬期 - 1/19 - ４ 正門売店・飲食店の概要 店 舗 名 称 正門売店・飲食店 使用許可範囲 正門売店，厨房及び物品庫の建物並びに土地 面 積 85.０５㎡（売店38.88㎡，厨房32.4㎡，物品庫等13.77㎡） 構 造 木造 ※別図参照 休憩所座席数 屋内 6名×12卓 屋外 ベンチ有（夏期） ﾒｲﾝﾌﾞﾚｰｶｰ １００Ｖ １００Ａ 電 気 容 量 ２００Ｖ １００Ａ 使 用 期 間 平成２８年４月１３日から平成３１年４月１２日までとします。 ※ 平成２８年４月２９日から営業を開始します。 営業期間・時間 当園の開園期間及び開園時間に合わせて営業してください。 店舗のイメージ 当園が考える正門売店・飲食 店のイ メージは次のとおりです。それらに 沿った企画を提案してください。 (1) 家族連れ（３世代）が楽しめる店舗 (2) 旭山動物園らしいオリジナル商品，飲食メニューが揃った店舗 (3) 質の高い飲食を提供できる店舗 (4) 情報発信できる魅力ある店舗 (5) 訪日旅行者の利便に配慮した店舗 (6) 安定的な経営 備 考 飲食店のオーダーストップについては，テイクアウト品を除き，夏期は １５時３０分，冬期は１５時００分以降の時間に運営事業者が任意に設定 できます。 ５ 使用条件 (1) 販売品目 ア 方針： 主として家族連れを対象としますが，修学旅行生，観光客（国内・外国）など 幅広い層の方々が入園されますので，それらの方々に喜んでもらえる商品及びメ ニューを揃えてください。 イ 園内で販売できないもの (ア) タバコ類及び喫煙器具 （土産品として販売する喫煙器具は認める場合があります。） (イ) アルコール類 飲食店では販売できます。売店では，土産品として販売する地酒（「旭川市地 酒の普及の促進に関する条例」で定めるもの）の場合は認めることがあります。 (ウ) 風船類 - 2/19 - ウ 価格： 旭川市内における類似商品の販売価格と著しい差がないこと。 (2) 売店と飲食店との一括運営となります。（別図参照） (3) 当園 では 運 営 状 況 を 監視 し ， 使用 許 可 を 継続 す るこ と が 望 まし く ない と 判 断 した 場 合 は 翌年度の使用許可を更新しない場合があります。 (4) サービスの改善 利用者の意見を取り入れながら，常に商品，メニュー及びサービス等の改善に取り組んで ください。 (5) 運営協議会 当園と，正門，あざらし館及び西門の売店・飲食店を運営している事業者とで運営協議会 を組織します。運営協議会では提案内容に沿った運営が行われているかを定期的に点検する とともに，運営上の問題点及び各種要請・要望事項等について協議します。 (6) 物 置 等 の設 置 が必 要 な 場合 は 相 談 に応 じ ます 。 な お ，設 置 にか か る 費用 は 運 営 事業 者 の 負担とし，物置の面積に応じて旭川市公有財産規則に基く行政財産使用料を別途徴収します。 (７) ５項 の使用期 間の中途 で撤退 する場合 は，撤 退する日の６か月前まで に書面による意思 表示が必要です。この場合，撤退した者は，次回の募集に応募することはできません。 (８) 運営 により発 生する容 器及び 包装等の 廃棄物 については，関係法令を 遵守し適正に処理 してください。また，リサイクル，分別ゴミ箱の設置及びゴミの減量化など環境に配慮して 運営してください。 (９) 旭山動物園オフィシャルグッズの専用コーナーを設け，販売に協力してください。 (10) 旭山動物園で実施するイベント等に積極的に協力してください。 (1１) 業務の一部を第三者に委託することはできますが，その場合あらかじめ書面により本市 の承諾が必要となります。 (1２) 従業員の接遇研修等を実施し，常に良質なサービスの提供に努めてください。 (1３) 物品を搬入する時間・経路等及び従業員の出入り時間・場所等については，当園の指示 に従ってください。 (1４) 販売品の消費期限・賞味期限等に注意するとともに，在庫管理を適切に行ってください。 (1５) 毎月指定する日までに月毎の詳細な売上報告書，取扱品目毎の販売数，実施した研修の 内容及びクレーム・要望一覧等を提出してください。 (1６) 取扱品目の一覧は，事前に当園に提出してください。変更または追加の場合も同様です。 (1７) 公共料金の負担区分 ア 上下水道料金及び電気料金 → 当園から実費を請求します。 イ 暖房用灯油，ガス，通信機器及びセキュリティ → 運営事業者が契約してください。 (１８) 隣接する休憩所は，飲食店の利用者以外も利用します。 (１９) 使用許可を受けた範囲はもちろんのこと，隣接する休憩所及び付帯設備についても常に 清掃を行い，清潔な状態を保ってください。 (２０) 現店舗における調理器具などの什器は，使用期間の開始までに撤去される予定です。 - 3/19 - ６ 応募資格 次の各号に定める要件をすべて満たす法人，又は共同事業体が応募できるものとします。 なお，平成２５年度に実施したプロポーザルにより，あざらし館売店・飲食店及び西門売店・ 飲食店の運営事業者となった事業者は，単独または共同事業体に関わらず応募できません。 (１) 旭川 市内に本 社，支社 ，本店 ，支店， 若しく は営業所（または店舗） 等を有している法 人（以下「市内拠点企業」という。）単独，または市内拠点企業で構成する共同事業体であ ること。 (２) 同一の法人または共同企業体による複数の応募はできません。 (３) 共同事業体で応募する場合は次の項目を全て満たすこと。 ア 共同事業体の名称を設定し，代表する法人（以下「代表者」という。）を定めること。 その場合，売店を運営する市内拠点企業を代表者とすること。 イ 売店，飲食店ともにそれぞれ１法人で運営すること。 ウ 構成員は，単独または他の共同事業体の構成員として応募することはできない。 エ 代表者及び構成員の変更は原則として認めない。 オ 参加意思表明書の提出期限までに，共同事業体の構成に係る協定書を締結すること。 カ 各構成員がそれぞれ(４)から(1４)までの条件を満たすこと。 (４) 同種の事業を過去３年間以上継続して運営した実績を有し，なおかつ安定した経営能力 を有すること。 (５) 市税，消費税及び地方消費税に滞納がないこと。 (６) 地方自治法施行令(昭和２２年政令第１６号)第１６７条の４第１項の各号に該当しないこと。 (７) 旭川市暴力団排除条例（平成２６年旭川市条例第１６号）第２条第１号に規定する暴力 団，同条例同条第２号に規定する暴力団員，及び次に示す暴力団関係事業者等ではないこと。 ア 暴力団または暴力団員と密接な関係を有する者 イ プロポーザルに参加する各法人を代表する者もしくは役員またはこれらの者から市と の取引上の一切の権限を委任された代理人（以下「役員等」という。）に暴力団員また は暴力団もしくは暴力団員と密接な関係を有する者がいる法人 ウ 暴力団もしくは暴力団員と密接な関係を有する者がその経営に実質的に関与している法人 (８) 会社更生法（平成１４年法律第１５４号）に基づき更生手続開始の申立てがなされてい る法人等(更生手続開始の決定を受けている法人等を除く。)または民事再生法(平成１１年 法律第２２５号)に基づき再生手続開始の申立てがなされている法人等(再生手続開始の決 定を受けている法人等を除く)ではないこと。 (９) 公共の安全及び福祉を脅かすおそれのある団体に属するものではないこと。 (1０) 低廉で良質な商品及び優良なサービスを提供できる能力を有すること。 (1１) 行政財産使用料，店舗運営にかかる光熱水費等の諸費用の他に，保証金及び協力金の支 払いが可能であること。 - 4/19 - (1２) 事業開始までに保健所の営業許可を受け，事業に必要な資格，人員確保及び従業員の研 修器材の調達等が完了し，平成２８年４月２９日に滞りなく営業を開始できること。 (1３) 参加意思表明書の提出日時点において，本市または他の地方公共団体において，一般競 争入札または指名競争入札への参加を制限されていないこと。 (1４) 参加意思表明書の提出日時点において，本市と係争中または係争に発展する事案等がな いこと。また，役員等に本市と係争中または係争に発展する事案等がないこと。 ７ 行政財産(正門売店・飲食店)使用の法的根拠 (1) 本件行政財産の使用は地方自治法第２３８条の４第７項の行政処分により，行政財産であ る正門売店・飲食店の使用を許可するものです。したがいまして，運営事業者となった場合 は，本プロポーザルの手続き以外に，行政財産目的外使用許可(以下「使用許可」という。) を１年ごとに取得する必要があります。 (2) 地方自治法第２３８条の４第８項により，行政処分である使用許可には借地借家法などの 私法は適用されません。 (3) 使用許可を受けた者は，行政財産を使用する権利を第三者へ譲渡又は転貸はできません。 (4) 公用若しくは公共の用に供する必要が生じたとき，又は使用許可の条件に違反する行為が あると認められるときは，その許可を取り消す場合があります。 (5) 使用許可により行政財産を使用するには，旭川市公有財産規則に基づく行政財産使用料を 別途納付する必要があります。 参考： 平成２７年度徴収額 正門売店・飲食店 約３０万円 (6) 使用許可とは別途に，本市と運営事業者とで正門売店・飲食店の運営方法等について取り 決める覚書を締結します。 - 5/19 - 第２ １ 応募手続等 運営事業者選考の流れ 応募者の実績や提出された企画提案の内容等を，旭山動物園正門売店等運営事業者選考審査 会で審査し，最も優れていると評価された応募者を優先交渉権者として決定します。 当園と優先交渉権者とが協議し，詳細な条件等で合意できれば運営事業者として決定します。 ２ スケジュール 日 程 内 容 平成２７年１１月上旬 公募開始 平成２７年１１月１７日 現地説明会 平成２７年１１月３０日 プロポーザル参加意思表明書提出期限 平成２７年１２月上旬 応募資格確認結果通知・企画提案書提出要請 平成２８年１月２８日 企画提案書提出期限 平成２８年２月上旬 プレゼンテーション・企画提案審査・優先交渉権者決定 平成２８年２月上旬～中旬 企画提案審査の結果通知・条件協議 平成２８年３月中旬 覚書締結 平成２８年４月中旬 使用開始 ※詳細な日時はその都度，文書で通知します ３ 参加者説明会及び質問等の受付 (1) 参加者説明会の開催 応募の前に参加者説明会（現場説明および質問）を次のとおり行います。出席を希望する 場合は，「説明会申込書」（様式１）に必要事項を記入のうえ，期日までに持参，郵送また はFAXで提出してください。 なお，説明会に参加しなくても応募はできますが，応募を検討している方は可能な限り出 席してください。 ア 説 明 会 日 時 ： 平成２７年１１月１７日（火）午後４時から イ 説 明 会 会 場 ： 旭山動物園東門管理事務所会議室及び正門売店・飲食店 ウ 申込書提出期限 ： 平成２７年１１月１６日（月）午後５時まで (2) 本要項等に関する意見・質問の受付 本 要 項 等 に 意 見 ま た は 質 問 が あ る 場 合 は ， 「 募 集 要 項 等 に 対 す る 意 見・ 質 問 書 」（ 様 式 ２）を期日までに持参，郵送またはＦＡＸにより提出してください。 ア 提出期限： 平成２８年１月２０日（水） 午後５時まで ※但し，参加意思表明書の提出期限以降は応募者のみ。 - 6/19 - イ 回答方法： 質問者及び回答日において参加意思表明書を提出している者全てに対し， FAXに より 回答 します 。また， 併せて ，旭川市 旭山動 物園ホー ムペー ジに 当該回答の内容を公表します。 (3) 「説明会申込書」，「募集要項等に対する意見・質問書」の提出先 〒０７８－８２０５ 旭川市東旭川町倉沼11番地222 旭川市旭山動物園東門管理事務所 FAX番号 ４ ０１６６－３６－１４０６ 参加意思表明書及び関係書類の提出 本プロポーザルに参加を希望する応募者は，企画提案書の提出に先だってプロポーザル参加 意思表明書及び応募資格を証する関係書類を各１部提出してください。 提出された書類をもとに，本要項の応募資格を満たしているかを審査します。 (1) 提出期限 ： 平成２７年１１月３０日（月）までの午前９時から午後５時まで (2) 受付場所 ： 旭川市東旭川町倉沼１１番地２２２ (3) 提出方法 ： 直接持参する。（郵送・FAXは不可） 旭川市旭山動物園東門管理事務所 (4) 提出書類 提 ① ② ③ ④ ⑤ 出 書 類 プロポーザル参加意思表明書 会社等の概要 商業・法人登記簿謄本 または登記事項証明書 印鑑証明書 市税に滞納が無いことの証明書 備 考 様式３ 様式４ 法務局発行のもので，発行後３か月以内の原本 〃 所在市町村発行のもので，発行後３ヶ月以 内の原本 ⑥ 消費税及び地方消費税に未納が無いこ 税務署が発行する「納税証明書」で，発行 との証明書 後３ヶ月以内の原本 ⑦ 共同事業体協定書(写し) 様式５（参考例） ※共同事業体の場合 ⑧ 暴 力 団 ， 暴 力 団 員 及 び 暴 力 団 関 係 事 業 様式６ 者等に該当しない者であることの誓約書 ※ ５ 共同事業体の場合は，①及び⑦は共同事業体名で提出し，その他については各構成員 ごとに書類を提出すること。 企画提案書等の提出 提出された参加意思表明書及び関係書類により応募資格を審査した結果，応募資格を有する と判断された応募者は，次のとおり企画提案書及び関係書類を提出してくたざい。 なお，企画提案は１応募者につき１つとします。 (1) 提出期限 ： 平成２８年１月２８日（木）までの午前９時から午後５時まで (2) 受付場所 ： 旭川市東旭川町倉沼11番地222 旭川市旭山動物園東門管理事務所 - 7/19 - (3) 提出方法 ： 直接持参する。（郵送・FAXは不可） (4) 提出部数 ： ８部 (5) 提出書類 次の表に掲げる書類を提出してください。なお，提出書類のサイズはＡ４判とします。Ａ ３判で作成した書類等はＡ４に折り綴ってください。 ※ 表紙以外の様式は任意とします。 提出書類 内 １ 表 紙 様式７ ２ 定 款 最新のもの 容 ３ 企 業 概 要 法人等の概要がわかるもの ４ 事 業 概 要 企業理念，事業経歴，事業内容，資本金，社員数等，今回の提案事項の 類似実績ほか応募者のPRになるもの ５ 決 算 状 況 直近３か年分の貸借対照表，損益計算書，年度末借入一覧表等 ６ 企画提案書 次の項目について提案すること。 (様式は任意) (1) 応募者評価 ア 応募動機 イ 売店及び飲食店を運営した実績 共同事業体の場合は構成員全ての運営実績を記載してください。 (2) 売店の運営等 ア 旭山動物園オリジナル商品の充実 旭山動物園でしか買えないオリジナル商品を，大人向け及び子供向 けそれぞれ３品以上提案してください。 写真またはイラストを用いて，その特長を説明してください。 ※評価で重視する点 ○旭山動物園のみで販売する商品か。 ○オリジナル性の高さと商品の魅力はあるか。 ○旭山動物園との関連性は高いか。（商品とパッケージ） ○話題性はあるか。 ○妥当な価格であるか。 ○品数 イ 日用品の品揃えと価格 日用品を求める入園者も多いことから，販売する品名とその価格を 記載してください。 (例)カッパ・傘・電池・充電器・おむつ等 ウ その他，利用者の利便に資するサービス等 (例)クレジットカード・電子マネーの取り扱い，宅配配送の受付等 - 8/19 - (3) 飲食店の運営等 飲食店の運営は，次の「ア」に示す運営形態のいずれかを選択し， 以下の「イ 共通提案項目」及び「ウ 運営形態別の提案項目」につ いて提案してください。 提案するメニューや料理は，写真またはイラストを用いて，見た目 味，食材，調理方法及び価格などにより，特長や魅力を説明してください。 ア 運営形態 次の運営形態のうち，いずれかを選択してください。 (ｱ) 総合店： 食事，テイクアウト及びスイーツ・メニューを取り揃 え販売する店舗 (ｲ) 専門店： 北海道または旭川を代表する料理を，専門店の高い品 質で販売する店舗 イ 共通提案項目 ･･･ 看板メニューの販売 いずれの 運営形 態においても，次の(ｱ)及び(ｲ)の条件を全て満たし 当園を訪れる動機の１つとなりうる看板メニューを１品以上提案して ください。 (ｱ) 北海道や旭川を代表する食事料理を専門店の品質で販売する。 (ｲ) 旭川産（または北海道産）の食材を使用する。 ※その食材名を表示して販売してください。 ※評価で重視する点 ○全ての条件を満たす料理か。 ○評判の高い専門店に劣らない品質と魅力があるか。 例）専門店が調理した料理 専門店と提携した料理 専門店の監修を受けた料理 など ○厳選した食材を使用しているか。 ○調理方法が優れているか。 ○話題性があるか。 ○妥当な価格か。 ○品数 ウ 運営形態別の提案項目 アで選択した運営形態別に，次の項目を提案してください。 (ｱ) 総合店の提案項目 ａ オリジナルメニューの販売 旭山動物園でしか食べられない，オリジナル性と品質の高いメ ニューを提案してください。 - 9/19 - 提案する品数は次表のとおりです。 (表) メニューの種類 ①食事メニュー ②テイクアウトメニュー 大人向け 子供向け ①～③のうち ①～③のうち ２品以上 １品以上 ③スイーツメニュー ※評価で重視する点 ○旭山動物園のみで販売するメニューか。 ○オリジナル性は高いか。 ○品質の高さと魅力があるか。 ○旭川産(または北海道産)食材を使用しているか。 ○見た目に工夫があり，おもしろさがあるか。 ○話題性があるか。 ○妥当な価格か。 ○品数 b お客を待たせない方法・工夫 調理方法，注文システムなど (ｲ) 専門店の提案項目 ａ オリジナルメニューの販売 旭山動物園でしか食べられない，オリジナル性と品質の高いメ ニューを提案してください。提案する品数は次表のとおりです。 (表) メニューの種類 品 数 ①食事メニュー １品以上 ②サイドメニュー ２品以上 ※評価で重視する点 ○旭山動物園のみで販売するメニューか。 ○オリジナル性は高いか。 ○品質の高さと魅力があるか。 ○旭川産(または北海道産)食材を使用しているか。 ○見た目に工夫があるか。 ○話題性があるか。 ○妥当な価格か。 ○品数 - 10/19 - ｂ お客を待たせない方法・工夫 テイクアウトメニューの販売，注文システム及び調理方法など (4) 売店及び飲食店共通 ア 店舗の名称・外観 イラスト・図等で表現してください。 イ 利用者の動線，店内のレイアウト，ディスプレイ方法 イラスト・図等で表現してください。 ※ 無料休憩所の面積を減らさない間仕切りの改修は可能です。 但し，退去する際の原状回復に要する期間を考慮してください。 ※ ウ 改修及び原状回復に要する必要は自己負担となります。 主な販売商品及びメニュー並びに利用しやすさに配慮した価格設定 ３世代が楽しめる商品及びメニューの構成とその価格を提案し，そ の理由を説明してください。価格については，市内で販売している同 種類，同品質の商品と著しい差がないようにしてください。 エ 子供が手軽に買えるような商品，メニューの品揃え 子供がお小遣いで買える商品やメニュー等の品揃えについて提案し てください。 オ カ インバウンドへのサービス向上策 (ア) 接客方法（主に言語） (イ) 言語以外のサービスについても提案してください。 店内で行う独自のサービス，イベントについて提案してください。 また，その宣伝方法についても提案してください。 例) 季節限定商品・サービス 動物・動物園を商品のテーマとした期間販売 キ など 当園との共同イベントなどがあれば提案してください。 また，その宣伝方法についても提案してください。 ※注意：イベントの実現は確約できませんが，ここではイベントの 企画力を審査します。 ク その他の来園者サービスについて提案してください。 例）店外におけるテーブル椅子日除けの設置 幼児・車椅子への配慮，wifiスポット・携帯充電ブースの設置 冷水・白湯等の提供，アレルギー表示 など (5) 実施体制 ア 現場責任者の資格及び業務経験について 売店及び飲食店それぞれ予定している責任者の資格及び業務経験に ついて記載してください。 - 11/19 - イ 従業員の配置 常勤社員の人数，パート・アルバイトの人数，類似業務の経験者 ウ 人材育成・研修計画・コンプライアンス体制など エ ユニフォームについて イラスト等で示してください。 オ カ 入園者からのクレーム・要望への対応について (ア) クレームへの対処方法，考え方 (イ) クレームや要望を活かす方法 安全管理体制について 清掃，定期検査，異物混入や食中毒等の防止対策，品質管理，緊急 時対応の体制などについて説明してください。 (6) 動物園に対する協力金 単年度における協力金の額を提案してください。 協力金は平成２８年度から平成３０年度まで３年間継続して納付して いただきます。 協力金は当園を運営するための経費に充てられます。 ア 協力金は次図に示す基礎部分と実績連動部分を合算した金額です。 (図) 協力金 基 礎 部 分 ＋ 実績連動額 (ア) 基礎部分 次の金額を定額で納付していただきます。 正門売店・飲食店 ３００万円＋消費税及び地方消費税 (イ) 実績連動基準額（上積み額） 入園 者数の 増減を協 力金の額 に反映 するよ う次式に より算定 しま すので ，基礎部 分に上 積みする 金額と して実績 連動基準額を提案し てください。 実績連動額 ＝ （a／b）× c a ＝ 納付年度の前年度入園者数（千人未満は切り捨て） b ＝ 平成２６年度入園者数（16５万人） c ＝ 実績連動基準額（単位：万円） ※ 上記 (ア) 及び (イ) の金 額は消費税に係る課税事業者であるか免 税事業者であるかを問わず，納付額の10８分の100に相当する金額 （税抜き相当額）を記載してください。 ※ 消費税率が変更された場合は，この提案書で提示した税抜き相当額 に納付年度の消費税率を乗じて得た金額を加算した金額が当該年度の - 12/19 - 納付額となります。 ※ 協力金を年度内で分割納付し，年度途中で消費税率が変更になる場 合は，変更時点で未納である金額に新しい税率を乗じて，未納額に加 算した金額が残りの納付額となります。 ※ ５月上旬頃に確定する前年度の入園者数により計算した金額が当該 年度の納付額となります。初年度(平成２８年度)の納付額は，平成 ２７年度の入園者数に基づき算定します。 (7) その他アピールポイント その他に来園者へのサービスを向上する独自の提案があれば記載して ください。 （例） ・動物園サポーターへの特典 ・その他，動物園事業に寄与するもの ７ 収 支 計 画 営業開始年度から３か年度分について提出してください。 （参考資料） ※ 共同事業体の場合は，代表者が提出してください。１，６，７については共同事業体 一括で示し，その他は，各構成員について示してください。 ６ 各種提出書類の要件及び取扱い (1) 各種提出書類の要件 各種提出書類は，次に掲げる要件を満たしていることが必要です。 ア 本要項に定める提出期限，提出先及び提出方法について全て適合していること。 イ 記載事項に不備や虚偽が無いこと。 (2) 各種提出書類の取り扱い ア 各種提出書類に記載された個人情報は，本要項による審査及び選考等にのみ使用し，無 断でそれ以外に使用することはありません。 イ 各種提出書類は本プロポーザルを実施するための手続き及びこれに係る事務処理等にお いて必要がある場合は，各種提出書類の全部または一部を複製できるものとします。 ウ 提出された書類は返還しません。 エ 手続きにおいて使用する言語及び通貨は日本語及び日本国通貨に限ります。 オ 各種提出書類の著作権は，作成した応募者に帰属するものとします。 カ 市は，各種提出書類について，旭川市情報公開条例(平成１７年旭川市条例第７号)の規 定による請求があれば，第三者に開示することができるものとします。 キ 提出書類等に係る書類作成など，本プロポーザルに応募する費用は，全て応募者の負担 とします。 - 13/19 - 第３ １ 審査及び選考 審査会の設置 企画提案を審査するため，「旭山動物園正門売店等運営事業者選考審査会（以下「審査会」 という。）」を設置します。審査会は企画提案を審査して，最も優れた応募者を優先交渉権者 として選出します。 ２ 応募資格の審査 (1) 応募資格の審査 参加意思表明書及び関係書類を提出した全ての応募者を対象として，本要項第１の７「応 募資格」及び第２の６(1)「各種提出書類の要件及び取扱い」を満たし応募資格を有するか どうか，旭川市旭山動物園において事前審査を行い，その結果を審査会へ報告します。 (2) 応募資格の有無の通知 前号の審査結果を平成２７年１２月上旬までに応募者へ通知します。併せて応募資格を有 する応募者に，企画提案書の提出を要請します。 (3) 理由の説明 応募資格を有しないと判断された応募者は，その理由について，次のとおり文書（様式は 任意）により本市に対し説明を求めることができます。 ３ ア 提出期限 通知日の翌日から起算して２日以内の午前９時から午後５時まで イ 提出場所 旭川市東旭川町倉沼11番地222 ウ 提出方法 直接持参する。（郵送・FAXは不可） エ 回答方法 文書を受け付けた日から２日以内に文書で回答します。 旭川市旭山動物園東門管理事務所 企画提案の審査 応募資格の審査で応募資格を有すると判断された応募者から提出された企画提案書とプレゼ ンテーションによる審査及び評価を行い，順位と優先交渉権者を決定します。 (１) プレゼンテーションの方法 提出された企画提案書の内容をより理解するため，次のとおり審査会においてプレゼンテ ーションを行います。 ア 実施方法 (ア) １者ずつの呼び込み方式とし，１者の持ち時間は説明２０分以内，質疑応答１０分 程度とします。なお，順番はプロポーザル参加意思表明書の受付順とします。 (イ) 原則として，プレゼンテーションは企画提案書及び提出資料を用いることとし，パ ソコン，プロジェクタ及びVTR等は使用できません。 - 14/19 - (ウ) 追加資料は認めませんが，提出された企画提案書と同一の図案または写真等を用い た説明用パネル等は使用できます。 (エ) プレゼンテーションの説明者は，補助者を含めて３名までとします。 プレゼンテーションを欠席した場合は失格とします。 イ 実施日時及び場所 ２(2)の通知とともにお知らせします。 (２) 審査の方法 ア 各審査委員は別紙「審査項目及び評価基準」に基づき，企画提案とプレゼンテーション の採点を行い評価点とします。評価点の多い応募者から１位，２位と順位を付け，次表 「順位－順位点対照表」により順位点を決めます。 応募者ごとに，各審査委員の順位点を合計し，最も合計点の多い応募者を，審査会合議 の上，優先交渉権者とします。 順位－順位点対照表 順 位 １位 ２位 ３位 ４位 ５位 順位点 ５点 ４点 ３点 ２点 １点 計算例） 審査員Ｘ 評価点 順 位 順位点 審査員Ｙ 評価点 順 位 順位点 審査員Ｚ 評価点 順 位 順位点 順位点合計 優先交渉権順位 評価点の平均 イ Ａ社 ６０ ２ ４ ５５ ３ ３ ８０ １ ５ １２点 ２位 ６５点 Ｂ社 ８０ １ ５ ９０ １ ５ ７５ ２ ４ １４点 １位 ８１. ７ 点 Ｃ社 ４５ ３ ３ ６０ ２ ４ ４０ ３ ３ １０点 ３位 ４８. ３点 順位点の合計が同点となる応募者が２者以上あるときは，順位１位の数が多い者を審査 会合議の上，上位とします。１位が同数である場合は，２位の数が多い者を上位とし，順 次３位，４位の数で決定します。 ウ 上表計算例Ｃ社のように，各審査委員が採点した評価点の平均が５０点未満の応募者は 優先交渉権者になることはできません。 全ての応募者が５０点未満の場合は，優先交渉権者を決定せず，企画提案の審査に参加 する応募者全員に企画提案書の再提出を求め，再度評価を行います。 エ 企画提案審査に参加する応募者が1者のみの場合は，企画提案を審査した結果，評価点 の平均が５０点以上であれば，審査会合議の上，優先交渉権者とします。 - 15/19 - (３) 審査結果の通知 企画提案審査に参加した応募者全員に次の事項を通知します。 ア 優先交渉権者 イ 評価点 ウ 優先交渉権者には，今後の契約手続きについて エ 優先交渉権者以外には，所定の期限までにその理由の説明を求めることができること。 (４) 理由の説明 優先交渉権者以外の応募者は，その理由について，次のとおり文書（様式は任意）により 説明を求めることができます。 ア 提出期限 (３)の通知日の翌日から起算して７日以内の午前９時から午後５時まで イ 提出場所 旭川市東旭川町倉沼11番地222 ウ 提出方法 直接持参する。（郵送・FAXは不可） エ 回答方法 説明を求めた者に対し，請求を受け付けた日の翌日から起算して７日以内 旭川市旭山動物園東門管理事務所 に理由説明書を通知します。 (５) 審査結果の公表 優先交渉権者を決定したときは，次の事項を当園ホームページ等で公表します。 ア 優先交渉権者の名称 イ 順位点 - 16/19 - 第４ １ 失格事項等 審査対象からの除外または優先交渉権者決定の取り消し 次のいずれかに該当する場合は，審査の対象から除外するか，または優先交渉権者の決定を 取り消す場合があります。 (1) 提出された書類に虚偽または不正があった場合 (2) 正当な理由なくして，当園の指定する期日までに使用許可の申請を行わなかった場合 (3) 本要項が定める応募資格を満たさなくなった場合 (4) 審 査の 過程 で 審査 委 員ま た は その 関 係 者 に接 触 を求 め る な ど， 評 価の 公 平 性 を損 な う 行 為があった場合 (５) 優先 交渉権者 と本市と の間で ，優先交 渉権者 の決定を通知した翌日か ら起算して２０日 以内に覚書を締結する合意に至らない場合 ２ 運営事業者の資格取り消し 本要項により選定した運営事業者が，次のいずれかに該当する場合は運営事業者の資格を取 り消す場合があります。 (1) 本要項における応募資格を満たさなくなる場合 (2) 使用料，協力金などを滞納した場合 (3) 施設内の秩序を乱す行為があった場合 (4) 覚書，使用許可条件に違反した場合 (5) 本市の数度に及ぶ是正指示に従わなかった場合 (6) 店舗運営事業者の財務状況が悪化する恐れがあるという相当の理由がある場合 (7) 閉園期間を除き，売店または飲食店のいずれかが継続して１０日以上休業した場合 (8) 食品衛生法の許可が取り消しとなった場合 (9) 使用期間中に通算２回，食品衛生法による営業停止となった場合 (10) 著しく社会的信用を損なう等，運営事業者としてふさわしくないと園が判断した場合 ３ 優先交渉権者の決定が取り消しとなる場合の措置 １項により優先交渉権者の決定が取り消しとなった場合は，企画提案の審査における優先交 渉権順位が２位の応募者を優先交渉権者とします。その優先交渉権者も１項のいずれかに該当 する場合は，優先交渉権を取り消し，順次，優先交渉権順位が次位の応募者を優先交渉権者と します。 なお，優先交渉権者になり得るのは，評価点の平均が５０点以上である応募者に限ります。 - 17/19 - ４ 運営事業者の資格が取り消しとなる場合の措置 ２項により運営事業者の資格が取り消しとなった場合は，本要項の企画提案審査における優 先交渉権順位が２位の応募者を優先交渉権者とします。その応募者が１項のいずれかに該当す る場合は，優先交渉権を取り消し，優先交渉権順位が次位の応募者を優先交渉権者とします。 その結果，評価点の平均が５０点以上である応募者がいなくなる場合は，運営事業者を再度 公募します。 また，やむをえない事情により，運営事業者が当園の売店及び飲食店の運営から撤退する場 合も同様とします。 - 18/19 - 第５ １ その他の事項 繁忙期等における臨時店舗の出店について 入園者の要望に応えるため，繁忙期などには臨時店舗の出店を求める場合があります。 ２ 当園及び本市が実施するイベント等により，園内及び隣接地において運営事業者以外の者に 物販及び飲食提供等を行わせる場合があります。 ３ 本プロポーザルで選定された運営事業者は，園内に清涼飲料水の自動販売機を設置すること ができません。 ４ 本要項の解釈について疑義が生じた場合は，本市の解釈によります。 ５ 連絡先 〒０７８－８２０５ 旭川市東旭川町倉沼11番地222 旭川市旭山動物園東門管理事務所 電話 （０１６６）３６－１１０４ 宮本 ＦＡＸ （０１６６）３６－１４０６ - 19/19 -
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