【別荘等所有税】は適正に使用されているのか？討議・御検討資料別荘等所有税とは…… • 熱海市では、昭和４０年代の後半より自然環境や立地条件の良さから一戸建別荘やリゾートマンションの建設が相次ぎ、現在まで、１０，０００戸余りが建設されております。このことにより、生活関連施設（ごみ処理、し尿処理、上下水道の整備）や安心、安全のための消防はしご車、救急車の整備等行政需要が増大することとなりました。これらの経費の一部を応分に負担して頂くため、総務大臣の同意を得て昭和５１年より別荘等所有税を課税しております。 • 別荘が多い自治体は国内に数多くありますが、別荘に税金をかけているのは熱海市だけです……！観光客ではなく、リゾート利用者こそ熱海最大の基幹産業なのに……！ http://sumu-atami.com/resort-kikannsanngyou.pdf 「旅館等宿泊客」と対比した移住者・滞在者の財政貢献リゾート利用者は冷遇されています移住者・来訪者・寮等宿泊客寄与分 35億7千万円財政貢献度から見れば圧倒的に最大の産業なのに旅館。ホテル等宿泊客寄与分 14億2千5百万円「別荘等所有税」はどう使われているのか？ ―――その１ごみ処理施設整備事業費用途不明金 4千5百万円道路維持費約5億5千万円下水道・し尿処理施設整備事業道路維持費決算に関する報告書を見ると多額な用途不明金が！ごみ処理施設整備事業費消防施設整備事業用途不明金約6千万円下水道・し尿処理施設整備事業し尿処理センター修繕費用途不明金 1億4千7百万円消防施設整備事業用途不明金約8千3百万円さらに……＜次ページへ＞約7百万円「別荘等所有税」はどう使われているのか？ ―――その２本来は戸数比率に合わせて負担すべき経費ごみ処理施設整備事業費戸数比率に合わせて案分すれば最終処分場経費用途不明金別荘等所有税の使途として計上されている費目はすべて住民数によって案分すべき金額ですが、「道路維持費」をのぞき市内すべての整備費が別荘等所有税から移出されています。 4千5百万円廃棄物処理施設経費そこで、リゾート戸数約4割の比率で案分して別荘等所有者が支払うべき費用を算出すると…… リサイクル施設経費人口案分前経費道路維持費人口案分前用途不明金別荘等所有税から用途不明金3億3千5百万円約6千万円市予算全体：道路維持費項目下水道・し尿処理施設整備事業用途不明金 1億4千7百万円人口案分後経費し尿処理センター修繕費約7百万円人口案分後消防施設整備事業施設自動車等の維持管理費① 用途不明金4億5千970万円消防力の増強・強化① 用途不明金約8千3百万円施設自動車等の維持管理費② 消防力の増強・強化② 消火栓新設経費実に4億6千万円近くの多額な税金が適正に使用されていないという結果になります。「別荘等所有税」を耐震改修基金に……！旅館・ホテルの耐震化工事には税金から補助が出るのに、老朽化したマンションにはまったく支援がありません……！ • 平成２６年９月市議会定例会齊藤市長所信表明演説 • 最後に、補助制度によって旅館・ホテルの耐震化を促進するとともに、耐震化計画を策定して順次橋などの耐震化に取り組み、観光客と市民の皆様の生命と安全を確保してまいります。＜熱海市ホームページより＞ • リゾートマンションの中には、築年数が古く老齢化したマンションも多く、昭和56年以前（＝新耐震基準以前）の建物は58 棟ありますが、耐震基準を満たす補強工事が終了しているのはわずか数棟にとどまると推測されています。積立金の不足により耐震改修工事が進まないケースが数多くあると見込まれています。 • • さらに、指定避難路に沿う建物で、避難路をふさぐ崩壊危険性のある建物には、今後耐震改修工事の実施が義務付けられます。 • 耐震改修工事や建て替えが円滑に進むように、用途不明な「別荘等所有税」を耐震改修基金に積み立てるべき……！