平成27年度第6回 常任会議員会議 資 料 (ホームページ掲載にあたり、一部を省略しています) 平成27年9月 北海道農業会議 【メモ】 平成27年度 第6回 常任会議員会議 次第 日時 平成 27 年9月 25 日(金)13 時 30 分~ 場所 札幌市 第二水産ビル 4階 4F会議室 1 開 会 2 挨 拶 3 議事録署名者指名 4 諮 問 1)土地改良法第98条第9項の規定に基づく諮問について 2)農業振興地域の整備に関する法律第15条の2の規定に基づく諮問について 3)農地法第4条及び第5条の規定に基づく諮問について 5 報告協議 1)平成 27 年度農地中間管理事業の進捗状況と機構集積協力金の配分基準につい て 2)平成 28 年度農林水産予算の概算要求について 3)平成 28 年度農林水産関連税制改正要望について 4)改正農業委員会法政省令(案)について 5)改正農業委員会施行に向けた本会の対応について 6)常任会議員現地研修会の開催について 7)平成 27 年度地区別農業委員等研修会の開催について 8)その他 6 閉 会 次回 平成27年度第6回常任会議員会議は、平成27年10月22日(木曜日) 開会時間は、13:30です。 場所は、第二水産ビル 4階 4F会議室です 資料 2 平成28年度農林水産予算の概算要求について 平成27年9月25日 第6回常任会議員会議 北 海 道 農 業 会 議 8月25日、自民党は農林水産戦略調査会・農林部会・農政推進協議会合同会議を開き、 平成28年度農林水産予算概算要求について了承。農林水産省は平成28年度の農林水産 予算の概算要求の概要について発表した(資料等は農林水産省のホームページに掲載して います)。 <掲載場所> http://www.maff.go.jp/j/budget/index.html 平成28年度要求額は2兆6,497億円(27年度予算に対し3,407億円増、 14.8%増)。 1 資料 3 平成28年度農林水産関連税制改正要望について 平 成 27年 9 月 25日 第6回常任会議員会議 北 海 道 農 業 会 議 1 平成28年度農林水産関連税制改正要望について 各団体等からの要望を基に、農林水産省にて税制改正要望案を作成。 8月25日、自民党の農林部会にて、平成28年度税制改正要望が了承された。 平成28年度税制改正要望事項は、 「平成28年度税制改正要望の主要事項」および「平 成28年度税制改正要望」のとおり。 2 北海道農業会議の税制改正要望事項との比較 本会が要望した内容については、一切盛り込まれていない。 資料 4 改正農業委員会法政省令(案)について 平 成 27 年 9 月 25 日 第6回常任会議員会議 1 農業委員会法改正法案審議等の状況について ① 5月 14 日 衆議院本会議:提案趣旨説明・質疑 ② 6月 30 日 衆議院本会議:修正案可決 ③ 7月3日 参議院本会議:提案趣旨説明・質疑 ④ 8月 28 日 参議院本会議:採決 ⑤ 9月4日 改正法公布 2 改正農業委員会法政令・省令(案)の公表とパブリックコメントの実施について 農林水産省は、9月19日に「農業委員会等に関する法律施行令」の一部改正案、及び 「農業委員会等に関する法律施行規則」の一部改正案を公表し、これらについての意見・ 情報の募集(いわゆるパブリックコメント)を開始した。 意見・情報の提出の締切日は、平成27年10月8日(木)とされている。 3 改正農業委員会法政令・省令(案)の概要について 別添の以下資料参照。 ◇ 農業委員会等に関する法律 改正内容(案)の概要について ◇ 農業委員会等に関する法律施行令(改正案) ◇ 農業委員会等に関する法律施行規則(改正案) 4 本会の当面の対応について (1)市町村農業委員会への対応 今後制定される政令・省令の内容も含めた改正法の内容を、本会では以下の研修会 等において、市町村農業委員会に対して周知を図るものとする。 〇 ブロック別農業委員会職員研修会(平成 27 年9月 30 日・10 月1日、2カ所) 〇 地区別農業委員等研修会(平成 27 年 10~11 月、14 カ所) 〇 地区別農業委員会会長・事務局長研修会(平成 27 年 12 月7~22 日(予定)、11 カ所(予定)) なお、改正法において、平成 27 年 9 月以降平成 29 年 3 月までの間に現任農業委員 の任期満了を迎える市町村農業委員会(共和町、洞爺湖町、福島町、北斗市、清里町、 足寄町、帯広市、釧路町)においては、関係条例の改正等早急な対応が必要とされる ことが見込まれるため、以下研修会を実施し、対応等について周知するものとする。 〇 改正農業委員会法に関する研修会(8農業委員会対象)(平成 27 年9月 29 日、 札幌市) 1 (2)その他 農林水産省は以下会議により、改正法内容を説明し質疑等を通じて理解の醸成を図 ることとしている。 〇 農業委員会の改革に係るブロック説明会議(北海道分 平成 27 年9月 28 日、札 幌市) 2 資料 5 改正農業委員会法施行に向けた本会の対応について 平 成 27 年 9 月 25 日 第6回常任会議員会議 1 北海道農業会議の組織変更について 今般成立した改正農業委員会法では、第42条において「農林水産大臣又は都道府県知 事(以下「農林水産大臣等」という。)は、農業委員会相互の連絡調整、情報提供等に よるネットワークの構築及び当該ネットワークを活用した業務の実施を通じて農業委員 会の事務の効率的かつ効果的な実施に資することを目的とする一般社団法人又は一般財 団法人(中略)を、その申請により、全国又は都道府県にそれぞれ一を限って、農業委 員会ネットワーク機構として指定することができる」としている。 このため、本会が、この知事指定を受けるため「組織変更計画」策定に向けての検討 に着手したところ。 現時点での「組織変更計画」原案は、別添資料「北海道農業会議「組織変更計画」原 案」のとおり。 2 これまでの対応について 本会の組織変更並びに組織変更に伴って変更等が見込まれる事項について、法律成立 前後の以下会議等において、協議・検討・情報提供を行った。 本年7月以降の主なものは以下のとおり。 (1)農業会議内部での協議・検討 〇 7/24 第2回役員会 〇 8/19 会長・副会長打ち合わせ 〇 9/25 第3回役員会 (2)市町村農業委員会への情報提供 〇 15 市町村農業委員会事務局長研修会 〇 21 大空町農業委員研修会 〇 8/3 黒松内町農業委員研修会 〇 10 上川中央ブロック農業委員会職員研修会 〇 19 市町村農業委員会会長等研修会 〇 9/7 ブロック別農業委員会職員研修会(札幌市会場) 〇 8 猿払村農業委員研修会 〇 9 ブロック別農業委員会職員研修会(帯広市会場) 〇 16 ブロック別農業委員会職員研修会(北斗市会場) (3)その他関係機関団体等への情報提供等 〇 9/10 北海道町村会との打ち合わせ 〇 10 JA北海道中央会との打ち合わせ 〇 17 北海道市長会との打ち合わせ 1 3 今後の対応について 前記2に引き続き、以下の会議等を通じて、本会の組織変更等に関する協議・検討・ 情報提供を行う予定である。 〇 役員会(随時) 〇 常任会議員会議 〇 ブロック別農業委員会職員研修会(9/30:北見市会場、10/1:旭川市会場) 〇 地区別農業委員等研修会(10/26~11/20、14 カ所) 〇 地方農業委員会連合会会長会議(第1号常任会議員会議)(11 月) 〇 地区別農業委員会会長・事務局長研修会(12 月、11 カ所(予定)) 〇 北海道市長会との打ち合わせ(随時) 〇 北海道町村会との打ち合わせ(随時) 〇 北農五連との打ち合わせ(随時) 〇 その他関係機関団体との打ち合わせ(随時) なお、改正法においては「都道府県農業会議は、その組織を変更し、一般社団法人に なることができる」(法附則第 32 条)、「都道府県農業会議は(中略)組織変更(中略)をす るには、組織変更計画を作成して、総会の決議により、その承認を受けなければならな い」(同第 33 条)とされている。 このため、本会ではこの承認を受けるために、以下により臨時総会を開催する予定で ある。 ◇ 北海道農業会議臨時総会(H28/1/14(木)10:30~、札幌市) 2 資料 6 常任会議員現地研修会の開催について 平 成 27 年 9 月 25 日 第6回常任会議員会議 1 開催趣旨 耕作放棄地未然防止、異業種からの新規参入等、地域における取組・課題について研 修し、今後の農地対策に資するため標記研修会を開催する。 2 研修先 ① 石狩市・樽川地区における耕作放棄地再生活動 ② 余市町における異業種からの新規参入事例(参入法人名:(株)日本清酒北海道ファー ム) 3 常任会議員現地研修会の開催日程(予定) (1)開催日:平成27年10月23日(金) (2)日 程(予定): 札幌市出発 札幌市到着 8:45 15:00 借り上げバスにより移動します。 出発場所 出発時間 札幌市 道通ビル前 8:45 到着場所 到着時間 石狩市 9:10 石狩市・現地研修①(9:10~9:40) 石狩市 9:40 余市町 10:20 余市町・現地研修②(10:20~11:20) 同 ・ 昼 食(11:20~12:10) 昼食会場 12:10 余市町内 12:20 余市町・現地視察(12:20~13:20) 余市町内 13:30 JR余市駅 13:40 JR余市駅 13:40 JR小樽駅 14:05 JR小樽駅 14:10 JR札幌駅 15:00 (3)バスによる移動 使用バスは「北海道中央バス」です。 1 (4)解散場所(連絡する交通機関) ① JR余市駅前十字街(高速いわない号 ② JR小樽駅(区間快速いしかりライナー 空港方面行き) ③ JR札幌駅(特急オホーツク5号 (特急スーパーとかち5号 (特急スーパー北斗14号 き) (特急スーパーおおぞら9号 (特急スーパー宗谷3号 2 14:13 14:11 岩内行き) 札幌・千歳・新千歳 15:08 旭川・北見方面行き) 15:43 帯広方面行き) 16:51 伊達紋別・函館方面行 17:28 17:49 帯広・釧路方面行き) 旭川・稚内方面行き) 資料 7 平成27年度地区別農業委員等研修会開催について 平 成 27 年 9 月 25 日 第6回常任会議員会議 Ⅰ 趣 旨:今通常国会において審議中の農業委員会法案等及び農地制度等の内容に ついての理解を深め、今後の農地関係業務・農業委員会活動に資するた め地区別農業委員等研修を行う。 Ⅱ 主 催:地方農業委員会連合会、北海道農業会議 Ⅲ 研修対象者:農業委員及び農業委員会職員 Ⅳ 研修内容:1)農業委員会法等改正の概要について <予 定> 2)農地・担い手対策に関連する事業について 3)農業委員・農業委員会の業務について 4)農業者年金加入推進について 5)女性農業委員の登用状況について Ⅴ 地区別開催月日 地区名 開催日時 開 催 場 所 空 知 10 月 30 日(金) 13:30~16:00 月形町多目的研修センター 石 狩 11 月 5 日(木) 13:30~16:00 北海道自治労会館(4階 ホール) 後 志 11 月 18 日(水) 13:30~16:00 共和町生涯学習センター(大ホール) 胆 振 11 月 6 日(金) 13:30~16:00 苫小牧市労働福祉センター(2階 ホール) 日 高 11 月 10 日(火) 13:00~15:30 門別総合町民センター 渡 島 11 月 13 日(金) 13:30~16:00 北斗市農業振興センター(農業総合研修室) 桧 山 11 月 12 日(木) 13:30~16:00 今金町町民センター(町民ホール) 上 川 11 月 2 日(月) 13:30~16:00 旭川市大雪クリスタルホール(音楽堂) 留 萌 11 月 17 日(火) 13:30~16:00 遠別町・生涯学習センターマナピィ・21(多目的ホール) 宗 谷 11 月 4 日(水) 13:30~16:00 浜頓別町福祉センター オホーツク 11 月 20 日(金) 13:00~15:30 北見市端野町公民館(グリーンホール) 十 勝 11 月 12 日(木) 13:30~16:00 帯広市・とかちプラザ(レインボーホール) 釧 路 10 月 26 日(月) 11:00~14:30 標茶町コンベンションセンター うぃず 根 室 11 月 6 日(金) 13:30~16:00 標津町文化ホール 1
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