閖上地区まちづくり協議会世話役会(44) 議事録協議要旨

閖上地区まちづくり協議会
世話役会 (44)
議事録
日時場所出席者平成 27 年 5 月 11 日（月） 18:30∼20:30 名取市復興区画整理課会議室（仙台法務局名取出張所 2 階）世話役：(代表)針生勉、(副代表)今野義正、宇佐美久夫、木皿裕司、今
野慎介、菅井智浩、沼田智幸、(事務局長)南部比呂志、(事務局)コンサ
ルタント４名仙台高専坂口先生、学生２名オブザーバー職員５名、傍聴者６名議題０．事前確認１．情報受発信について２．街並（地区計画）について３．その他資料資料-0 次第、第 43 回世話役会議事録案資料-1 総会出席状況等資料-2 現地踏査報告（杜せきのした地区）資料-3 住宅解体等調査について ○ 協議要旨
０．事前確認について＜議事録確認＞
・第 43 回世話役会議事録は、一部修正して確定した。＜市の情報提供＞・事業認可変更の意見書提出期間は 5 月 15 日まで。・5 月 26 日の世話役会にて、教育委員会より小中一貫校建設の進捗状況の説明をしていただく。・仙台市若林区荒井東地区の復興公営住宅集合タイプの見学は、6 月 2 日火曜日の 14 時から 15
時とする。13 時 15 分に法務局に集合し、13 時 30 分出発とする。今週中に、復興公営住宅入
居希望者へ案内通知を発送する。＜世話役の情報提供＞・神戸市まちづくり研究所の東末さんより、復興まちづくりフォーラムの内容を取りまとめた冊
子をいただいた。１．情報受発信について＜登録世帯数＞・会員数の増加、提案書の提出はなし。＜総会出席状況等＞・総会欠席及び出欠ハガキの返信がない方に声がけをしていく。２．街並（地区計画）について・5 月 10 日に、杜せきのした地区の街並を視察した。法務局を出発し、サンキの手前まで見て歩
いた。次回は、5 月 17 日に実施する。・次回の杜せきのした地区の視察参加者の意見と、ゾーニング案を基に土地利用の方針イメージ
等を検討する。 1
３．その他・桜団地仮設住宅の郵便受けに、住宅解体等調査についての文書が入っていた。・5 月 19 日の世話役会にて、公園ワークショップの結果について報告していただく。・次々回の世話役会で街づくりの提案のプレゼンをする予定。（傍聴者）・次々回世話役会は 5 月 26 日を予定とする。＜次回世話役会＞・次回世話役会は 5 月 19 日とする。次回予定：世話役会（45）5/19（火)18:30
名取市復興区画整理課会議室
以下、世話役会の主な意見について記載する。
０．事前確認
資料-0 第 43 回世話役会議事録案 l
議事録の確認・第 43 回世話役会議事録は、一部修正して確定した。 l
名取市からの情報提供＜事業認可変更＞・意見書提出期間は 5 月 15 日までだが、現在意見書の提出はない。（市）＜小中一貫校建設の進捗状況＞・現在、遅れはなく予定通り進んでいるとのことであるが、5 月 26 日の世話役会にて、教育委員
会より進捗状況の説明をしていただく。（市）・建物の完成時期やカリキュラムを知りたい。小中一貫校の魅力を出し、他地域からも子育て世
代に来てもらいたい。＜復興公営住宅集合タイプ見学会＞・仙台市より、若林区荒井東地区の見学について、6 月 2 日、3 日、4 日のいずれかで、各日 14
時から 15 時までなら対応が可能という連絡があった。（市） Ø
見学は、6 月 2 日火曜日の 14 時から 15 時とする。13 時 15 分に法務局に集合し、13 時
30 分出発とする。バスは 1 台用意する。 Ø
今週中に、復興公営住宅入居希望者へ案内通知を発送する。・出席可能な世話役、事務局：針生代表、宇佐美部会長、坂口先生、学生。 l
世話役からの情報提供＜尚絅学院大学出席＞・尚絅学院大学は、閖上の魅力などが収録された閖上新風土記や、名取市民震災の記録の作成な
どにたずさわってきた。今後も継続し、つながりを広げていきたいと考えている。（尚絅学院
大学）＜神戸市復興まちづくりフォーラム冊子＞・神戸まちづくり研究所の東末さんより、復興まちづくりフォーラムの内容を取りまとめた冊子
をいただいた。 2
１．情報発信について
資料-1 総会出席状況等＜名簿登録、提案箱の状況＞・会員数の増加、提案書の提出はなかった。＜総会出席状況等＞・総会、部会、見学会等の出席状況等を整理した。個人情報が記載されているため、取扱に注意
していただきたい。記載されている再建意向は入会時の情報である。（コンサル）・総会欠席及び出欠ハガキの返信がない方が多いため、今後の声がけ等の対応を検討していただ
きたい。（コンサル）・情報提供だけでよいという方もいると思う。・情報がいるか、否かを聞き取ったらどうか。・会員登録をした方は、関心があるから登録したのだと思う。（コンサル）・送料の問題もあるので、不要な方は送付等をやめてしまうことが考えられる。・アンケートなどで、今後のまちづくり協議会への参加意思を再確認したらどうか。・次回総会時に、出欠ハガキの返信がない方に、催促したらどうか。電話連絡することも考えら
れる。（市）・引越ししている方もいると思われる。書類の到達を確認するため、配達記録郵送で送付したら
どうか。・まずは、声がけをして、対応は今後検討していく。２．街並（地区計画）について
資料-2 現地踏査報告（杜せきのした地区）・5 月 10 日に、杜せきのした地区の街並を視察した。出席者は、大人 11 人、子供 2 人。法務局
を出発し、サンキの手前まで見て歩いた。・良くできた街並であった。しかし、閖上は、そのまんま真似るのではなく、閖上らしさを出し
たい。以前、閖上ブルーを入れたらどうかと言ったが、何処に入れたらいいんだろうと考えて
しまった。・建物の色は、アイボリーを基調とした色合いでも良いのではないか。水色は他の事例がないの
ではないか。閖上らしさは、サイクルスポーツセンターや、釣りなどで、住宅地はわりと静か
であったというものではないか。緑道が目に付き、生きてくるのではないか。・建物の色を意識することが重要だと思う。植栽が何もないと、のっぺりとしている。植栽があ
ると映えるが、義務付けは難しいので、アイデアを考えなければならない。閖上のイメージカ
ラーを避難所までのカラーに使うことが考えられる。・ある程度、この地区と同じでも良いと思う。以前話が出ていた、通りによって植栽を変えるこ
とも良いと思う。閖上らしさは、植栽で表現したらどうか。メインどおりは中央緑道だと思う。・インターロッキングの破損等を、アスファルト舗装で補修してあったが、どうかなと思った。
ケヤキの木があったが、統一感があり綺麗であった。落ち葉の清掃は大変だが、住民の手でや
ればよいのではないか。セットバックした空間は、植栽等手を加えれば、綺麗な街並になると
思った。公園、下水、マンホール、ああいう風なものがいくつかあるといいなと思った。・北側斜線規制が有るエリアと、無いエリアがあった。街路樹が途中で途切れていた場所があっ
た。住宅地と商業地の境目に注意しないとならない。大きな駐車場などができることもある。 3
・神戸市と比べると、宅地規模が大きく、ポケットパークは、300 ㎡と大きいと感じた。神戸市
の郊外と比べると緑が多い。駐車場などワンクッションあったほうが良いのではないかと思っ
た。・セットバックは、見た目によいと感じた。歩道上の縁石、ポールに疑問がある。・最低敷地面積、セットバックの制限を定めているが、植栽については定められていない。全部
が定められていないので、間引いて見る必要がある。地区計画の土地利用の方針を感じられた
か？黒い家があったが、原色ではないのか？・低層住宅地区で、閑静な住宅地となると 1 戸建てが想定される。集合住宅は他の地区へ誘導さ
れる。この地区は、縁石や車止めに自然石を使用しおり、グレードが高い街並であった。・閖上らしさとして、水色、スカイブルーをイメージしていたが、雨風ですぐに汚れてしまうと
思った。アパートで絵の案内図があった。建物ではなく、町内の案内板に閖上色を使用するこ
とができるのではないか。閖上らしさは、区域外の朝市、サイクルスポーツセンター、海浜プ
ールにあるのではないか。区域内に無理に入れる必要はないのではないか。・郵便ポストを青にすることも考えられる。ポイントで使用したらどうか。・中央緑道がシンボルになる。大きなポイントでは。・区域内のメインになる所に、閖上らしさを造ったらどうか。以前のイメージを取り入れるのは
難しい。長年かけて中央緑道を作り上げればよいのではないか。・郊外の人の閖上らしさイメージは、サイクルスポーツセンター、つり、花火なのではないか。
それに加えて、小中一貫校、中央緑道、サイクルスポーツセンター、新日和山公園、朝市のラ
インをつなげるようにすれば、これが閖上らしさとなるのではないか。・新しいというと、中央緑道なではないか。他は真似することが考えられる。例えば、ケヤキ通
りなど。無理に閖上らしさというのは無駄ではないのか。中央緑道には電柱を造らないとか、
話し合ったらどうか。・過去にとらわれた閖上らしさではなく、30 年後、これが閖上と言えるようにしたらどうか。第
三次提案の 3 ページの道路の景観についての提案⑤、⑥に、緑道について明記している。地区
にグラデーションで変化をつけても良いのではないか。（コンサル）・植栽で考えれば、木の種類を変えるなどが考えられる。南北に横断する 4 路線で、路線毎に変
えることが考えられる。・各戸に高木を 1 本植えるなど、いくつか考えられる。どんな植栽にするか。（コンサル）・結果的に閖上らしさになる。東北で初めて採用した技術などを取り入れることも考えられる。
材質や、使うための植栽など、結果的に街が長生きする。ポケットパークは誰でも使えるよう
にする。誰かが使っていると使いたくなる。技術などを募集してみるのもよいと思う。（坂口
先生）・ホスピタリティを考えることがある。次世代のための新しい何かを造ることが考えられる。閖
上らしさは手段である。何を目指すのか。年寄りが我慢するとか。緩やかな決まりで、共有部
分で閖上らしさを出すことが考えられる。中央緑道が長いので、思い出になるようなストーリ
ーを持たせるとか。（傍聴者）・使われ方の意思がないと。こういう街にしたいからと。杜せきのした地区でやっているからと、
閖上でやっても意味が無い。・閖上は、新しい街を造っても良いのではないか。・ただ、他地区を真似るだけではしょうがない。・例えば、中央緑道は、小中一貫校の教育の場として、また、屋台が立ち並ぶ場とすることが考
4
えられる。サイクルスポーツセンターは閖上らしさではなく、利用して面白いということから、
閖上が連想される。・次回 5 月 17 日の杜せきのした地区の視察参加者の意見を含め、地区計画に落としこんだらどう
か。・あまり地区計画を作ると考えないほうがよい。（コンサル）・杜せきのした地区のエリア分けのように、閖上バージョンを作ったら良いのではないか。・土地利用の方針にあるように、だいたいこんな感じでといってくれれば。（コンサル）・ゾーニングを基に考えていただければよい。（コンサル）・Ａゾーンだったら、どんな街など。ゾーニング案を考えていただきたい。・次回視察の意見を合わせて検討していく。・他地区の藤沢市の例の写真、資料を参考にしたらどうか。地区計画以外のことも。現地視察す
ることも考えられる。３．その他
資料-3 住宅解体等調査について＜住宅解体等調査＞・桜団地仮設住宅の郵便受けに、住宅解体等調査についての文書が入っていた。文書発行もとは、
仮称閖上家を失くした住民有志の会だが、代表者、連絡先等は不明である。・桜団地以外の仮設住宅では未確認。・市は、知らなかった。（市）＜その他＞・神戸まちづくり研究所の辻氏を中心とした公園ワークショップの結果を、5 月 19 日の世話役会
で報告予定。 Ø
説明 20 分、質疑応答 10 分、計 30 分程度を予定とする。・市との復興公営住宅の打合せを早くやりたい。（坂口先生）＜傍聴者の意見＞・自分の地元では、地元の太鼓や祭りを残してよかったと思った。閖上太鼓保存会のこれからの
行動をどうするか。練り歩く道、ステージをどうするか、考えていかなければならない。・5 月 16 日に閖上小の運動会があるが、今回は午前と午後にまたがり開催される。・伝承が大事だと思う。毎年 11 月に音楽祭があり、閖上太鼓保存会も出演する。尚絅学院大学が
携わっている。・地区計画は、既成市街地で規制するというイメージがある。どこまで緩やかにするのか、決め
るのか、自由にするのかを考え、地区計画でやるもの、個人がやるものをイメージして話をし
ていったら、議論しやすいのではないかと思う。・愛島での土地利用計画の説明会に参加した。まちづくり協議会からの提案が反映されているこ
とを知らず、市で勝手に決めたと思っている方がいた。また、要望があるのに、要望を出す場
を知らず、要望を出せていない方がいた。・閖上全体について、市の各担当部署がみんなで話し合える場があれば良いと思う。 5
＜次回世話役会＞・次回世話役会は 5 月 19 日とする。主な内容は、地区計画の視察意見及びゾーニング、公園ワー
クショップ報告を予定とする。・次々回世話役会は 5 月 26 日を予定とする。主な内容は、教育委員会説明、他地区の街並事例を
予定とする。次回予定：世話役会（45）5/19（火)18:30
名取市復興区画整理課会議室
以上
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