＠ ＰＴＣＪ情報交換会（横浜） グローバルＩＣＴ市場の現状と課題 平成２７年８月２０日 総務省情報通信国際戦略局 森 清 2 ／日本の実力 ／世界の動き ／３つの課題 ・ インターネットガバナンス ・ 個人情報保護 ・ サイバーセキュリティ ICT Infrastructure is at the World’s Best Level (Fixed Services) Contract ratio of FTTH over the Broadband ones Monthly Tariff Comparison per unit transmission rate (1Mbps) (Jun. 2014) 71.54% Japan Korea Sweden Estonia Slovak Republic Norway Iceland Slovenia Czech Republic Portugal Denmark Hungary Turkey Luxembourg Switzerland United States Netherlands Spain Poland Canada Chile New Zealand Australia Finland Italy France Austria Mexico Germany Ireland Greece Belgium 66.34% 40.71% 34.10% 32.55% 28.03% 22.81% 21.46% 21.03% 20.45% 19.83% 15.69% 15.60% 11.41% 9.01% 8.77% 8.49% 7.69% 3.98% 3.85% 3.79% 3.49% 3.27% 3.20% 2.99% 2.86% 1.29% 1.20% 1.05% 0.39% 0.07% 0.07% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 3 （Jul.2013） 0.04 Japan Netherlands Sweden Finland Korea France Estonia Hungary Australia Slovenia Slovak Republic Denmark Canada United Kingdom Czech Republic Germany Iceland Poland Norway Portugal Switzerland Luxembourg United States Austria Belgium Ireland Italy New Zealand Spain Israel Chile Turkey Greece Mexico 0.08 0.11 0.22 0.22 0.23 0.27 0.30 0.34 0.35 0.35 0.36 0.39 0.39 0.40 0.40 0.42 0.45 0.46 0.46 0.47 0.52 0.53 0.56 0.59 0.61 0.64 0.65 0.74 0.77 0.96 1.12 1.25 1.69 0.0 (USD) 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2 1.4 1.6 1.8 (Source) OECD Communications Outlook 2013 ICT Infrastructure is at the World’s Best Level (Mobile Services) Contract ratio of 3G Cellular LTE Contract Ratio comparison by country (E/of Jun., 2014) （E/of Dec., 2011.) 0% Japan 日本 Slovenia Korea 韓国 Denmark Ireland アイルランド United States Sweden スウェーデン Australia Austria オーストリア Canada Turkey トルコ Greece OECD OECD France Italy イタリア Israel Switzerland スイス Germany Portugal ポルトガル Estonia Hungary ハンガリー Czech Republic 50% 4 100% 100% 100% 95% 80% 77% 72% 69% 59% 54% 48% 48% 45% 44% 40% 40% 39% 39% 25% 25% 16% 10% 4% （Source） OECD Communication Outlook 2013 Others China 14.5% 7.1% Korea 11.6% Japan USA 48.6% 18.2% ※１ LTE Contract No., e/Jun, 2014. ・Total worldwide: 280.11 Million ※２ Contract No. of major countries, e/Jun., 2014. ・USA：136.02 Million ・Japan： 50.89 Million ・Korea: 32.60 Million ・China: 19.94 Million ※３ Others: such as Australia, UK, Germany, France, etc., （Source） GSA public report on the contract number worldwide, while using Data from TeleGeography for the main countries. In Japan, MIC estimates based on its data. World Users of Mobile phone and the Internet 5 World Internet Population World Users of Mobile Phone (Million） 7,000 3,000 24 6.17B 6,000 475 (7.7%) 5,000 3274 (53.0%) 4,000 3 (0.1%) (0.4%) 2,500 2.45B Low and Middle 2,000 Income Countries 61.1% 1104 (45.1) 48.3% Low and Middle Income Countries 1,500 3,000 0.3 2.15B 0.1 1.0B 1,000 42 2,000 2401 (38.9%) 0.7B 3 123 1327 High-Income Countries 38.9% 1265 (51.7) 0.05 500 10 219 780 0.1 1,000 77 (3.1%) 0.4B 1 39 HighIncome Countries 51.7% 772 347 587 0 0 2000 2005 2012 2000 2005 2012 Source : ITU “World Telecommunication/ICT Indicators Database 2013 世界のモバイル送金を実施している国 （出典）GSMA “State of the Industry 2013 Mobile Financial Services for the Unbanked” 6 Rapid Expansion of Flow of Information on the Internet 7 Change of Internet Bandwidth in Each Region (2007→2011) top 2011 (上)2011年 ↑ bottom 2007 (下)2007年 Europe North America times times Asia-Pacific region times Africa times times Latin America times source : TeleGeography’s Global Internet Geography 国別インターネット利用者数の推移 8 万人 60,000 中国 米国 中国 50,000 インド 日本 ブラジル 40,000 ロシア ドイツ 30,000 英国 米国 フランス 20,000 韓国 インド インドネシア スウェーデン 10,000 日本 ノルウェー シンガポール 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 （出典）ITU「World Telecommunication/ICT Indicators database 2013」 Percentage of individuals using the Internet × Populationにて算出 インターネットガバナンスを巡る動き 9 インターネットガバナンスとは ○ インターネットを安定的かつ信頼できる環境として運営する上で、必要となるグローバルなルールや仕組み。 主な経緯と今後の動き ○ 2003年、2005年 ：世界情報社会サミット（WSIS） ※１の開催 ○ 2010年 アラブの春 ： チュニジアの大規模デモがフェースブック等のＳＮＳを通じ周辺国に波及。 チュニジア、エジプト、リビアで政権が崩壊。 ○ 2012年 ＷＣＩＴ※２ ： 電気通信の国際規則の見直しが議論。インターネットの取り扱いで世界が対立。 （８９か国が署名し、５５か国が署名せず（日米欧など）） 日本、米国、欧州 等 ＶＳ ロシア、アラブ、中国 等 ○ 2014年 3月 ： 米国商務省が、インターネット基盤機能（ドメイン名等）の管理移管の意図を表明。 ○ 2014年 4月ＮＥＴmundial会合※３ ： 「ﾏﾙﾁｽﾃｰｸﾎﾙﾀﾞｰ（政府、産業界、学術、市民社会等）」の考え方に基づき、会議を開催。 原則等の声明文書をとりまとめ。 （９７か国が参加し、ロシア、キューバ、インドのみが不支持） ○ 2014年10月 ITU全権委員会議 ： ｲﾝﾀｰﾈｯﾄに関連する公共政策課題（資源管理、ｻｲﾊﾞｰｾｷｭﾘﾃｨ等）が議論。 ITUの責務の範囲で、技術開発や人材育成等の役割を果たしていくことが合意。 ○ 2015年末 国連総会 （ハイレベル会合） ： 2005年開催の世界情報社会サミット（WSIS）※３から10年後の総括レビュー。 ※１ ITUが後援し、途上国の情報格差是正等の問題について議論すべく03年と05年に開催された国際会議 ※２ ＩＴＵ世界国際電気通信会議 (ITU World Conference on International Telecommunications ) ※３ ブラジルにおいて開催 2012年WCITにおける改正ＩＴＲへの対応 改正ITR署名国（89ヶ国） 改正ITR非署名国（55ヶ国） 10 （出典） NIST PARTICIPATION AND SUMMARY OF THE WORLD CONFERENCE ON INTERNATIONAL TELECOMMUNICATIONS (WCIT) ,UNOFFICIAL MAP FROM PUBLICAFFAIRS.LINX.NET （２０１３年） 個人情報保護に係る国際状況 米 国 11 日 本 ○分野横断的な個人情報保護法は存在しておらず、自主規制が基本 （自主規制の遵守をFTC（連邦取引委員会）が監督） 個人情報プライバシー保護制度全体についての取組 ○2012年2月：ホワイトハウス 「消費者プライバシー権利章典」公表 ○2003年：個人情報保護法 （各省庁が所管業界を監督。） ○2012年3月：ＦＴＣ（連邦取引委員会） 「急速に変化する時代における消費者プライバシーの保護」公表 ○2013年6月：総務省 「パーソナルデータの利用・流通に関する研究 会報告書」公表 Ｅ Ｕ ○「個人データ保護指令」（1995年） （保護が十分でない国への個人情報移転の原則禁止等） ※ＥＵから米国への個人情報移転は、セーフハーバー枠組みにより、 可能 ○「個人データ保護規則案」 2012年1月、欧州委員会提案 2014年3月、欧州議会において修正案 を採択 2014年12月現在、欧州理事会で審理中 （削除権、プライバシー・バイ・デザイン、オプトイン原則、課徴金 （最大1億ユーロ又は事業者の 全世界での売上高の５％相当額）等） ○2014年5月：欧州司法裁判所：「グーグルスペイン社事件」 先決裁定（個人の氏名に基づき検索した情報の削除を義務づけ） ○2014年11月：欧州委員会29条データ保護作業部会 上記裁定の履行に関するガイドラインを公表 ○2013年9月～：IT総合戦略本部 「パーソナルデータに関する検討会」 ※ パーソナルデータの利活用に関する制度 改正大綱決定・公表（2014年6月） 2015年3月個人情報保護法改正案閣議決定 スマートフォン・インターネットの情報流通についての取組 ○2012年8月：総務省 「スマートフォン プライバシー イニシアティブ」 公表 ○2013年9月：総務省 「スマートフォン プライバシー イニシアティブＩＩ」 公表 ○2014年12月～：総務省 「ＩＣＴサービス安心・安全研究会」において、 インターネット上の個人情報・利用者情報 の 取扱い等 を検討するＷＧを設置し、検討開始 サイバーセキュリティ上の脅威の増大 最近の事例 2007.4 12 脅威の変遷・増大 エストニア政府機関等へのDDoS攻撃 600 2008.8 グルジア政府機関等へのDDoS攻撃 2.5億 500 2.0億 2009.7 2010.9 韓国、米国政府機関等へのDDoS攻撃 1.0億 300 0.5億 200 「スタックスネット」による被害（イランの原子力発電所） 2011.10 衆参両院のPC、サーバ等のウイルス感染が判明 2012.9 400 1.5億 0 100 2012年 2013年 2014年 0 マルウェア※の総数 最高裁判所、文化庁等のウェブサイトが改ざん 出典：マカフィー ※ コンピュータウイルスのような有害なソフトウェア等の総称 2012年度 2013年度 2014年度 政府機関への脅威の件数 出典：NISC 2013.8 大手ニュースサイト利用者を標的とした水飲み場攻撃 2015.2 平成26年中のインターネットバンキング不正送金被害 総額が約29億円と最高額を更新 経済犯 組織犯 目的の変化 2014.12 不正アクセスによりソニー米映画子会社から機密情報 が流出 ウェブサイトによる感染 標的型メールによる感染 ネットワーク感染 無差別メールによる感染 愉快犯 2015.6 不正アクセスにより日本年金機構から大量の個人情報 が流出 目立つ攻撃 2000年 攻撃手法の巧妙化 2005年 脅威の傾向の変化 目立たない攻撃 2010年 2015年 13 ２０２０年にむけて ／ 世界のＩＣＴ市場とインフラ市場 ／ 放送コンテンツの海外展開 ／ 東京オリンピック・パラリンピック 世界のＩＣＴ市場とインフラ市場 14 ＩＣＴ分野におけるトップセールス実施地域 日EU ICT政策対話 （2013.12） チェコ フィンランド （2014.7 大臣） （2013.9 大臣） 15 APEC TELMIN （2015.3） 日仏ICT政策協議 （2014.5） ミャンマー スペイン ウズベキスタン モバイル・ ワールド・ コングレス （2014.1 副大臣） （2013.1 副大臣） （2014.1 大臣） （2014.7 政務官） （2014.11 総理） （2015.3） タイ （2015.5 大臣） 日米ｲﾝﾀｰﾈｯﾄｴｺﾉﾐｰ 政策協力対話 ベトナム トルコ （2014.9） （2013.9 副大臣） （2015.1 副大臣） （2014.7 大臣） フィリピン ヨルダン イスラエル （2014.1 大臣） （2015.1 総理） 日星ICT政策対話 （2014.7 大臣） （2015.1 総理） コロンビア （2014.7 総理） （2014.6） 日ASEAN 情報通信大臣級会合 モルディブ （2013.6 大臣） エクアドル （2014.5副大臣） （2015.1） スリランカ エジプト （2015.1 総理） （2013.7 大臣） （2014.9 総理） インド インドネシア （2013.4 大臣） チリ 日尼ICT共同作業部会 （2014.7 総理） （2015.5 副大臣） （2015.2） （2014.1 副大臣、2014.1 総理） ボツワナ （2014.1 大臣） ブラジル 日印官民合同作業部会 （2013.7 大臣） （2014.8 総理） （2014.12） オーストラリア （2014.4 大臣） トップセールス 政策対話 日豪ICT政策対話 （2015.2） 【地デジ日本方式採用国（採用順）】17カ国 日本、ﾌﾞﾗｼﾞﾙ、ﾍﾟﾙｰ、ｱﾙｾﾞﾝﾁﾝ、ﾁﾘ、ﾍﾞﾈｽﾞｴﾗ、ｴｸｱﾄﾞﾙ、ｺ ｽﾀﾘｶ、ﾊﾟﾗｸﾞｱｲ、ﾌｨﾘﾋﾟﾝ、ﾎﾞﾘﾋﾞｱ、ｳﾙｸﾞｱｲ、ﾓﾙﾃﾞｨﾌﾞ、ﾎﾞﾂ ﾜﾅ、ｸﾞｱﾃﾏﾗ、ﾎﾝｼﾞｭﾗｽ、ｽﾘﾗﾝｶ 放送コンテンツ海外展開に関するモデル事業（事例） 16 ① 地 上 波テレビ放送枠を活用した コンテンツの発信 ベトナム • 「ジャパンドラマアワー」として、現地の有力地上波局にて日本放送 局の有名ドラマをまとめて継続的に放送 ミャンマー • 地域活性化に資する既存番組を放送 • 日本の有名番組を継続的に放送 ミャンマー タイ • 日本のサブカルやファッションに関する情報番 組を放送 • タイで開催されるイベントと連携し、ポップカル チャーを取り上げた番組を放送 タイ ベトナム フィリピン フィリピン • 現地有名タレントを起用した日本 紹介コーナーを放送 マレーシア マレーシア • マレーシア人タレントが日本を旅する鉄道紀行番組を放 送 • アジア3ヶ国の人気タレントが日本文化を体験する情報 バラエティを放送 インドネシア インドネシア • 地方民放各局と連携してアジアの人気タレ ントが日本各地を紹介する旅・情報番組 ② 衛 星 プラットフォーム（24時間日本番組専門チャンネル）を活用した コンテンツの発信 インドネシア、ミャンマー • 地方局、製作会社、CATV等の地域紹介番組を日本番組専門チャンネルWAKUWAKU JAPANの夕方の帯番組で5ヶ月間（計125時間）放送。 16 ③ 地 方 発の産業振興・地域活性化を目的とした放送コンテンツの発信 • 各地のローカル局や番組製作会社等が、地元自治体や地場産業等と連携しながら、産業振興や地域活性化を目的とした放送コンテンツを製作 16 し、ASEAN等のアジア諸国で発信するためのモデル事業を実施。 2020年に向けた社会全体のＩＣＴ化 17 東京オリンピック・パラリンピックにおけるＩＣＴの活用場面 スマートな 入国手続き スマートな 移動 競技中 宿 駅 競技場 滞在中 選手村 空港 観光地 街 病院 全国各地に波及 世界各国に展開 店舗 2020年までのロードマップ ICTを活用した多言語対応 放送コンテンツの海外展開 4K・8Kの推進 オープンデータ等の活用 情報セキュリティの推進 デジタルサイネージの推進 2015年度～ 多言語音声翻訳技術の研究開発、 技術実証 2018年度～ 大規模社会実証 2014年度中ASEAN６か国への放送コンテンツの展開 2015年 CS･CATV･IPTVによる4K実用放送開始 2016年 BSによる4K･8K試験放送開始 2018年 BS等による4K･8K実用放送開始 2015年 公共交通情報提供のための標準PF構築 2016年 公共交通オープンデータサービス提供開始 2018年 公共交通情報のワンストップサービス実現 2015年1月に戦略WGを立ち上げ、議論中 サイバーセキュリティ戦略本部等と連携して対策を推進 2014年2月、デジタルサイネージWGを立ち上げ、議論。 クラウド技術を活用した相互接続の確保、ＩＣＴショー ケース等について、推進体制含め、検討。 2020 社会全体の ICT 化 第5世代移動通信システムの実現 2015年度～ ５Ｇの研究開発の加速、国際標準化 2017年度～ 無線＋ネットワーク＋アプリによる実証 2019年 ５Ｇ向け周波数の国際分配、関係制度整備 18 オリンピック・パラリンピック東京大会 無料公衆無線LAN環境整備促進 研究会にて、地方公共団体の整備について議論中 2015年2月に実態調査にアンケートを行い、その後に整 備の方針を作成 2015年度に実証実験（手続き簡素化）を行い、その後に 手続の簡素化を実現
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