第31回日本道路会議基調講演経済・社会システムの

第31回日本道路会議基調講演
経済･社会システムの
イノベーションを創出する道路
2015.10.27
筑波大学社会工学域教授
（一財）日本みち研究所理事長
石田
東生
話の概要
• イノベーションとは？
– 先端技術･ハイテクのイメージ
– みちとイノベーション
– 社会資本とイノベーション
• 経済･社会システムのイノベーションを創出する
道路
– 地域･経済･ひとを元気にする道路の活用
– 政策･構想・整備・維持･更新の議論がイノベーション
をもたらす
• 動かすために
イノベーション
１
• 日本語訳は「技術革新」
– ＩＣＴやハイテクの分野の話で、道路は関係ないという印象
– 1958年の経済白書で「技術革新」と訳された
• でも、イノベーションの初出はシュムペーター（J.A.Shumpeter 1883.2.81950.1.8)
• 「経済発展の理論(1911)」で新結合を提唱。そもそも経済システムの革
新と発展の話
– われわれの意味する発展の形態と内容は新結合の遂行（生産とはわれわ
れが利用しうるいろいろな物や力の結合）という定義によって与えられる
– 五つの場合
•
•
•
•
•
新しい財貨（生産物、サービス）の生産
新しい生産方法
新しい販路の開拓
原料あるいは半製品の新しい供給源の獲得
新しい組織の実現
– 新結合: 「みち」の結ぶ力はイノベーションの源泉の一つ
• イノベーションは技術革新だけではない、経済・社会システムの改革
– そもそもタイトル（経済･社会システムのイノベーション)がおかしい？
– 経済･社会ステムにとって道路は最重要な要素。無縁ではあり得ない。
イノベーション２
• クリステンセン(C.M.Christensen 1952.4.6イノベーション議論
ﾊｰﾊﾞｰﾄﾞﾋﾞｼﾞﾈｽｽｸｰﾙ）の
– 「イノベーションのジレンマ」、「破壊的イノベーション」
– うまくいっているところからはイノベーションは出現しない(必要ないから)
– 新しく出現した破壊的技術（Disruptive Technology)によって市場はやが
て独占される
– 実例
• メインフレーム（IBM)→ワークステーション（SUN)→PC
• ステレオ(室内）→Walk Man（音楽シーンの新しい提案）→Ipod(インターネット)
• 道路のイノベーション
– 困っているところにイノベーションの芽が
• 道路そのもの、道路の活用、道路政策･計画･整備･維持･更新のプロセス、
– 道路という物理施設は、人や物の実在性･肉体性があるのでそれほど変
わらない？
– しかし、その使い方･機能、本体や付属物の設計思想、政策策･計画･整
備･維持･更新のプロセスは幾度も転換している
– 道路の活用と構想･計画･整備プロセスへの着目
みちと道路のイノベーション
• 道路一般公衆の交通のために設けた地上の通路（広辞苑）
機能的･即物的
• みち
道
路
軌
径
衢
：祭祀のために行進するみち．
：人や車馬の往来するところ．大きなみち．
：わだちのみち．
：こみち．
：分かれみち．ちまた．まち．
途：歩行するみち．みちすじ．
理：物事の基本的法則
倫：人と人との関係．すじみち．
色々なみちと空間
信頼･プロセス
• 「みち→道路」への転換が自動車時代の道路政策
– 機能的、目的合理的、効率的、・・・
– 多様なあり方、楽しみ方、活用の模索中
– 「道路→みち」への再転換の提案
– これが経済･社会のイノベーションを創出するものでありたい
社会資本とイノベーション
• 社会資本概念の拡大というイノベーション
• 社会的共通資本宇沢弘文（1928.7.21ｰ2014.9.18）
– ゆたかな経済生活を営み，すぐれた文化を展開し，人間的に魅力ある
社会を持続的，安定的に維持することを可能にするような自然環境や
社会的装置
• 社会的共通資本の具体的形態：三つの類型
– 自然環境山，森林，川，湖沼，湿地帯，海洋，水，土壌，大気
– 社会的ｲﾝﾌﾗｽﾄﾗｸﾁｬｰ道路，橋，鉄道，上・下水道，電力・ガス
– 制度資本
教育，医療，金融，司法，文化, 人材, ｿｰｼｬﾙｷｬﾋﾟﾀﾙ
• 社会･経済システムのイノベーションにも社会資本政
策は必須
経済･社会システムのイノベーションを
創出する道路政策の例
• 地域･経済･ひと･自然を元気にする道路の活用
• 活用が実現する新結合
– 活用例の紹介
– 続くパネルディスカッションで展開
• 道路政策（政策･構想･整備･維持･更新）に関わる挑戦がイノベーション
をもたらす
• 道路から始まる技術革新（制度、ICT、・・・）
–
–
–
–
政策形成過程の改革
維持管理への沿線参加
ビッグデータ革命
他の基調講演･ＰＤのテーマ
地域･経済･ひと･自然を元気にする道路の活用１
ＳｃｅｎｉｃＢｙｗａｙｉｎＵＳＡ
Historic Route ６６
Albuquerque New Mexico
Population 470,000
It winds from Chicago to LA,
more than two thousand miles all the way.
Get your kicks on Route 66.
文化歴史運動の軸としてのHistoric Route 66
Historic Route 66
New Mexico
Historic Route 66 and Interstate I-40
Albuquerque, New Mexico
Network の連携
Highway と Byway
I-40
R-66
地域･経済･ひと･自然を元気にする道路の活用１
ＳｃｅｎｉｃＢｙｗａｙｉｎＵＳＡ
Blue Ridge Parkway
全長
建設開始
800km
1934年(ルーズベルトのニューディール）
とにかく山の中(沿道は国立公園で立地不可能）
したがって、日本的B/Cはゼロ
Blue Ridge Parkway
Shenandoah Museum
美しい景色は、バージニアの次の大きな
収入源となるだろう
W.Carson 1932
80年後のＢＲＰの経済効果
年間 2,200,000,000 US$ （約2,640億円）
年間平均20,000,000人の旅行者
地域･経済･ひと･自然を元気にする道路の活用２
景観と開発のための1%政策と発見ルート
• ねらい
– 高速道路供用によって通過される地
域の活性化
– 観光開発戦略の確立
– コミューン間の連携
• スキーム
– 道路事業者:高速道路整備費用の
1％を沿線地域の景観回復･価値付
与･経済開発に充当
• 後に、維持管理費用の一定割合に拡充
– 自治体連合: 上記の同額以上のカ
ウンターファンドを準備
• 手段
– 高速道路上でのルート標識の設置
– 情報サービス拠点のルート上への
設置
– 観光情報・パンフレットの作成提供
– 美しい村との連携も
Ａ７５（高速道路）とＲＤ９０９（県道）
宿場村とその整備・修復
高速道路沿線、人口５０００人以下
フランスで最も美しい村との連携
発見ルートＲＤ９０９沿いの
ＢＬＥＳＬＥ村
歩いてゆっくり楽しむ
そのための空間づくりと
交通マネジメント
観光客の増加
地域連携の拡充などの効果
地域･経済･ひと･自然を元気にする道路の活用３
道の駅
• 発端
– 1990.2の中国地域づくり交流会で参加者から「道路に駅があっ
ても良い」との提案
– その後、中国地域において急速に具体化
• 社会実験
プレハブとテントから始まった
– 1991.10から1992.4にかけて山口、岐阜、栃木において社会実
験
– 24時間のトイレ、公衆電話、駐車場、
写真国土交通省提供
ゲートウェイ･小さな拠点としての道の駅
•
沿革
–
–
–
–
1993 登録開始 103駅
現在 1059駅
全国モデル「道の駅」、重点「道の駅」
うまい基本設計
•
•
•
最小限の条件（24時間のトイレ、公衆電話、駐車場）
地域の創意工夫
経済効果
– 販売額全体で2,100億円
– 雇用
数十人から百人越え
– ビジネスになったことの自信
•
方向性
– 地域へのゲートウェイ
•
•
地域情報･観光情報
地域観光の拠点(サイクリング、ガイドツアー、・・・）
– 生活の小さな拠点
•
防災･地域連携･生活サービス
大事な効果
– 地域経営戦略の重要な施策としての認識
– 経済ビジネスモデル成功の自信と実感
•
新たなニーズ・戦略への意気込み
– 地域社会を変える(イノベートする)大きな力
地域の創意工夫の場となる｢道の駅｣
○ 「道の駅」は
主に市町村が設置し、国土交通省が登録する道路休憩施設
（施設イメージ）
情報提供
休憩施設
トイレ
駐車場やトイレのほか、情報提供・休憩施設や地域振興施設を備え、
地域の情報発信や交流の場として活用されている。
地域振興施設
駐車場
制度創設平成５年｢道の駅｣登録数は、全国1,059駅（平成27年4月15日現在）
〇地域の創意工夫で、「道の駅」を地域活性化の拠点とする取組が進展
観光で人を呼ぶ
「農業プラス観光」で人口
3700人の村に年間120万人
来訪。リピート率は約7割。
（群馬県川場村「川場田園プラザ」）
移住で人を呼ぶ
毎年100名以上が「道の駅」
へ移住相談。これまで
17世帯34名が移住
（熊本県小国町「小国」）
特産品で盛り上げる～6次産業化で雇用と経済効果～
特産品を活かした加工食品の開発販
売等、約60名の雇用を創出
（愛媛県内子町「内子フレッシュパーク」）
「小さな拠点」をつくる
診療所や役場機能等、生活に必要
な機能をワンストップで提供
（和歌山県古座川町「瀧之拝太郎」）
農産品等販売所
診療所
町役場出張所
集会所
兼避難所
防災力を強化する
広域防災拠点として高度な防災機能
を発揮
（岩手県遠野市「遠野風の丘」）
20
岩手県遠野市
道の駅「遠野風の丘」
平成10年開駅
○ 東日本震災時には、自衛隊・救急隊の支援拠点として機能を発揮。これを受けて、岩手県広域防災拠点配置計画の
広域防災拠点に位置づけられ、ベースキャンプ、備蓄等の高度な防災機能を分担。
○ 復興に向け、沿岸被災地の海産物の販売所を新設、岩手県内「道の駅」の共通販売商品を開発。
○ スタッフが常駐する観光案内所は、沿岸地域の復興情報、観光情報に加え、ふるさと納税や移住促進にも活用。
年間利用者：約100万人
販売額：約6億円
道の駅「遠野風の丘」
防災の拠点
岩手県遠野市
人口約２万９千人
面積約８３０km2
国道283号（一体型）
東日本大震災では、復旧、救援に向か
う自衛隊・消防隊やボランティアの方々
の後方支援拠点として機能
産業振興の拠点
沿岸被災地の海産物を販売する
鮮魚店を開設し、被災地の復興を支援
位置図
雇用： 131名
観光や地方移住等
総合案内拠点
観光案内所では、沿岸地域の
観光復興に向け情報を発信
ふるさと納税制度の紹介、納税
者には、「道の駅」の特産品を提
供
大船渡市の水産加工業（鎌田水産）が出
店
震災時の中継拠点として活用
0
遠野風の丘が中心となり、岩手県
内の「道の駅」共通の新商品を開
発。
1km
岩手県内道の駅30駅が共同開発
漁師の魚屋
専任職配置の
インフォメーションコーナー
レストラン
観光案内所等
地元の野菜・土産を扱う
物産ホール
物産・農産物販売所
トイレ
津波被害を後世に伝える震災伝承コーナー
道の駅「遠野風の丘」
被災地企業の販路拡大等支援
イベントによる地域交流
21
充実した案内
うとろ・シリエトク（北海道斜里町）
道の駅の目指したい姿の一つ
BRPビジターセンター
多種多様の高度なサービス
休憩
地域情報
博物館機能
物販
ツアー案内
トイレ、食事
パンフレット、地図
歴史･自然･環境
土産だけでなく、図書･ガイドブックも充実
ガイドツアー、ハイキング･サイクリング
地域･経済･ひと･自然を元気にする道路の活用３
海外からのドライブ旅行の誘致
2005年からシーニックバイウェイ北海道が
シンガポールのプライムトラベル社と連携して開始
シニックバイウェイ北海道の活動の一環
当初は危惧する声も
交通ルールの違いによる事故
不馴れ不案内による事故
客が集まるか
そこでカーナビの活用
マップコードの活用と
ガイドブックの充実
大きな事故もなく
非常に好評
2015年で10周年
かつ全国に展開
FITに大きな影響
北海道での訪日外国人レンタカー貸出台数（2015.8まで）
2015年は、2014年比177%で増加中（2015.8末時点）
（アジア圏が最も増えており、約１万台増（香港+3.1千台、台湾+2.9千台、韓国+1.5千台…）
【年間集計（台）】
（台）
30,000
【月別推移（台）】
（台）
9,000
※
26,493 8,000
7,000
25,000
2015年は、
2014年比177%で増加中
6,000
21,835
5,000
20,000
4,000
3,000
16,458
2,000
15,000
1,000
11,398
10,000
8,695
6,952
0
9,367
1
2
3
4
5
2015
6,355
6
7
8
2014
9
10 11 12
2013
図：外国人へのレンタカー貸出国籍別（2014年）
N=21,835台
アジア圏87%
5,000
香港
40%
新千歳空港周辺貸出台数
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
0
北海道全体貸出台数
※2015値は、2015年1~8月の合計値
0%
20%
台湾
19%
40%
ｼﾝｶﾞ
9%
60%
80%
出典：北海道地区レンタカー協会
100%
パネルディスカッションの紹介
どう、道を使うかを考える
• みちの活用についてさらに議論を深める
• パネリスト
– 大串葉子
– 佐藤則明
– 橋本正恵
– 堀井宏悦
– 村上隆志
道路ネットと空間のよりよい使い方
次世代自動車･道路と社会･環境
蒲江と東九州自動車道
地方の維持と道路ネット･ストック効果
道路のネットワーク効果と物流戦略
道路の挑戦とイノベーション１
PI
政策形成過程の改革
コミュニケーション型道路行政
1996以前
1996
2000頃
2002
2003
権利者との対話、まちづくり（狭域）
ｷｯｸｵﾌﾚﾎﾟｰﾄ（PI)、未知普請、街道交流会議
ﾓﾋﾞﾘﾃｨﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄ試行
ｼｰﾆｯｸﾊﾞｲｳｪｲ北海道
日本風景街道
キックオフレポート
我が国最初の大規模パブリックコメント事業
事業への適用も（東京外環、福岡空港、等多数）
法改正にも
河川法(1997）、土地収用法(2001)、
社会資本整備重点化法(2003)
ＰＩの実践（東京外環オープンハウス）
成果
40年間凍結状態が
続いた外環の自然解凍
に成功
円滑･短期間の都市計画変更
円滑な事業化と用地買収
社会資本政策検討プロセスの改革
大きなイノベーション
道路の挑戦とイノベーション２
地域力を活用した持続可能な道路景観管理
富士宮市
朝霧高原
【背景】
○道路から見る雄大な富士山は、観光
客の来訪目的のひとつ
○道路の維持管理予算が減少
○道路脇には草木が繁茂
○世界文化遺産・富士山にふさわしい
景観管理が困難
【地域では】
○人口減少、住民団体の高齢化
○国道はコミュニティとは縁が薄い
○無償ボランティアでは活動の持続性
に限界
持続的な景観管理に向けた
新しい仕組みが必要
美しい富士山も、歩道も
資料提供富士山朝霧高原景観管理協議会
持続可能性のための3つの工夫
ヒューマンファンド
地域の人力を活用した景観管理・来訪者による清掃活動
テクノロジーファンド
牧畜業･林業･地域建設業の地域の技術力の活用
マネーファンド
道路空間を活用した資金開発（マルシェ、・・・）
民間業者と連携した資金開発（ｸﾗｳﾄﾞﾌｧﾝﾃﾞｨﾝｸﾞ、来訪者による寄付、・・・）
住民の中で「建設業従事者」が作業方法や安全対策などの道具、操作方法などを指導
資料提供富士山朝霧高原景観管理協議会
道路の挑戦とイノベーション３
ETC2.0とビッグデータ
道路から始まるハイテク・ＩＣＴのイノベーション
サービスのイメージ
ＩＴＳスポットの設置箇所
高速・大容量
通信
（計3100カ所、2011年からサービス開始）
ＩＴＳスポット
ＩＴＳスポットＩＴＳスポット
対応車載器対応カーナビ
情報提供
ダイナミックルート
ガイダンス
安全運転支援
プローブデータ
の収集
・速度情報
・経路情報など
凡例：
ＩＴＳスポット
・都市間高速道路については、JCT（約90箇所）の手前も含め、
おおむね10～15kmおきに設置。
・都市内高速道路については、約4kmおきに設置。
国土技術政策総合研究所 ITS研究室作成に加筆
道路プローブの概要
• 道路プローブとは、 ITSスポットを通して収集される経路情報をもとに集
計・提供されるデータ（現在,ITSスポット対応車載器は40万台）
通過時に収集される車載器蓄積データ
100m毎の走行速度変動
1. 車両の200m毎の位置・時刻（約80km分）
2. 車両の前後・左右加速度、ヨー角速度
地点Ａ
地点Ｂ
3. 車両情報（自動車の種別・用途等）
区間内の速度変動
4. エンジン･オンオフの前後500mはデータとらない（渋滞の発生地点・末尾）
匿名化した経路情報の活用
今後
従来
・道路管理への活用
－区間旅行速度等の統計値の算出
－新規供用区間の整備効果の把握
－急加速度発生箇所の把握等
時空間速度図
急加速度発生箇所マップ
利用者の同意を得て個車特定した経路情報の活用
・渋滞等を迂回する経路を走行した
ドライバーを優遇する措置
・特車の経路確認と許可の弾力化
・商用車の運行管理支援 ※ 今後展開する予定のサービス
現在のETC+GPS+記憶装置
道路プローブの活用例
• 東名高速道路のお盆（平成２６年８月９日～１６日）の混雑状況把握
東京IC
進行方向
横浜青葉IC
横浜町田IC
東名川崎IC
厚木IC
東京IC
大和サグ
渋滞損失時間マップ（道路プローブをもとに作成）
大和サグ
凡例
大和サグ
御殿場IC
0時台
時
間
帯
94 97 96 93 89 92 96 98 ##
93 97 ##
96 96 99 97 94 ## ##
94 93 ##
99 99 95 88 94 86 87 90 88 85 92 97 88 87 89 92 96 97 95 90 89 91 79 68 92 91 68 71 76 64 75 71 70 68 82 83 83 77 75 76 72 94 96 93 98 96 90 87 92 92 ## ##
91 92 91 93 ##
2時台
92 93 93 93 94 90 92 94 93 90 93 96 91 72 97 94 92 85 86 89 86 89 88 89 86 55 50 78 86 86 87 87 88 89 88 86 86 84 84 85 84 84 83 83 83 85 82 41 66 88 88 86 82 81 81 78 89 91 88 86 90 86 84 88 87 91 91 87 89 91 92 91 93 92 94 75 90 89 89 91 90 92 86
3時台
95 97 98 95 94 92 ## ## ##
4時台
87 88 89 89 90 86 92 95 94 91 91 94 90 91 95 92 94 90 88 90 88 90 88 86 87 61 86 89 90 92 95 97 96 94 91 87 87 83 81 90 85 88 87 88 88 88 83 55 88 83 93 92 87 86 86 82 96 98 94 91 95 88 83 86 91 95 96 91 97 92 95 96 97 98 99 75 98 95 97 97 95 97 93
進行方向
98 94 ##
98 95 ## ## ##
98 96 ## ##
97 90 92 88 87 89 90 90 93 91 84 89 91 91 87 95 89 86 92 94 90 88 93 90 94 91 92 92 93 67 43 48 63 86 82 80 78 78 71 91 97 91 91 94 89 87 84 91 93 94 92 97 99 ## ## ## ## ##
5時台
93 94 97 96 96 94 97 ## ##
93 93 92 90 93 93 93 95 95 74 57 61 60 61 ## ## ##
95 92 97 91 94 92 95 92 98 95 94 97 99 98 ## ## ##
99 ## ##
7時台
91 96 93 94 94 92 96 98 98 92 86 88 95 91 99 98 ##
98 89 86 90 92 91 91 92 94 ##
82 75 74 74 41 ## ##
8時台
## ## ##
9時台
90 90 91 92 26 28 74 94 96 93 93 ##
97 99 ## ## ##
95 94 98 90 87 85 86 89 92 92 90 92 94 96 99 ##
10時台
97 99 93 94 98 93 65 66 72 76 67 72 65 67 63 69 94 91 92 97 94 94 90 94 95 ## ##
95 96 97 91 97 93 ##
12時台
99 ## ##
91 95 91 42 10 93 97 96 99 91 96 ##
96 95 ## ##
13時台
99 98 ##
98 98 ## ## ##
## ##
15時台
91 93 91 56 94 95 97 99 96 85 89 ##
16時台
## ##
96 98 ##
86 95 96 95 90 91 94 88 95 97 93 31 ##
95 96 ##
75 87 91 94 82 79 67 73 68 69 82 80 ##
96 97 ##
97 ## ##
97 92 93 98 93 92 94 92 96 ## ##
92 ##
98 94 95 97 94 92 ##
76 62 68 37 34 ##
97 95 97 ## ## ## ## ##
93 89 97 90 91 89 90 94 99 ##
91 95 97 97 96 ##
90 88 95 88 83 88 85 95 ## ##
97 ## ## ## ## ## ##
98 97 82 61 53 76 68 66 62 84 97 ##
95 95 93 93 89 96 94 96 95 92 91 90 88 86 89 80 97 97 95 96 98 87 82 96 93 95 ##
95 94 97 ##
99 98 ##
96 73 35 64 78 90 98 90 93 95 92 94 97 ##
98 92 86 84 88 93 94 ##
94 99 97 94 93 61 47 10 96 92 94 81 88 83 75 72 54 93 91 95 ##
97 90 93 97 94 89 98 94 95 ##
51 81 95 98 95 90 92 95 95 94 96 59 ## ## ## ## ## ##
14時台
93 93 12 86 ## ##
99 ## ## ## ## ## ##
93 94 95 90 90 93 89 98 90 93 73 87 95 93 78 85 86 96 84 90 89 96 88 63 76 79 85 82 87 69 ##
97 99 99 97 98 ## ##
99 99 96 83 16 32 97 90 87 83 80 77 76 95 ##
97 ## ##
83 71 79 72 83 87 85 84 46 65 62 67 85 90 82 78 75 81 95 99 98 ## ##
85 94 88 86 ## ## ##
91 88 94 93 93 78 70 75 68 77 84 76 77 82 79 94 ##
98 ## ##
93 93 99 97 99 96 84 79 54 57 47 27 41 67 75 76 81 64 45 30 46 35 41 69 78 68 68 68 69 77 80 83 97 ##
98 94 62 69 71 74 72 72 66 81 90 94 85 89 90 95 92 92 89 54 59 50 54 30 91 67 50 67 55 39 37 32 21 23 30 70 88 77 74 77 79 94 ##
17時台
88 95 94 42 12 12 95 93 99 88 98 97 93 92 96 91 ##
94 90 91 29 25 28 31 55 60 53 61 61 53 47 46 47 49 37 46 41 59 68 73 80 80 83 88 58 46 46 44 41 52 60 33 31 36 29 19 21 11 15 18 20 28 24 20
95 96 96 96 91 98 ## ##
73 89 65 33 31 29 28 36
97 89 95 58 94 98 93 98 25 30 25 19 37 38 27 25
90 86 80 96 99 ##
97 93 91 93 93 94 98 97 52 42 52 36 27 25 31 25
95 88 84
95 86 92 94 81 69 85 73 53 43 45 52 54 65 18 42 43 72 92 91 86 79 81 ## ## ## ## ##
96 89 86 93 92 96 94 97 74 94 79 56 47 41 41 39
91 85 91 ## ## ##
99 88 86 91 91 95 89 95 81 73 78 81 80 81 87 86 93 94 94 93 93 83 78 60 89 90 ##
79 81 85 88 80 84 81 57 71 72 84 91 88 85 91 91 98 ## ## ##
18時台
92 91 95 98 96 98 ## ##
88 92 ## ##
92 89 91 90 98 ##
93 90 96 98 ## ## ## ##
95 91 ##
98 99 ##
95 86 89 90 92 ##
99 99 98 88 86 87 99 99 ##
67 80 90 84 78 80 79 87 35 31 78 87 90 91 91 73 61 36 34 29 18 12 27 47 24 23 22 21 31 23 21 19 28 64 77 74 72 78 76 88 92 92 95 95 85 80 33 87 93 ##
8 28 30 61 79 76 75 80 77 89 98 94 90 97 82 80 82 87 86 ##
19時台
79 76 48 54 60 48 34 42 46 64 58 58 56 58 55 55 58 49 64 60 75 81 79 78 82 85 85 79 85 86 86 72 37 47 35 30 30 33 21 45 56 25 33 30 31 30 20 10 21 25 64 84 80 79 80 76 98 99 90 91 96 88 82 ##
83 87 88 87 90 90 62 41 36 53 44 40 42 41 45 42 39 46 71 69 73 80 78 77 79 82 84 82 87 87 89 90 70 46 46 60 58 45 28 66 57 33 43 45 41 33 31
99 ##
78 99 96 98 85 61 73 48
70
92 90 96 98 96 99 ##
74 95 91 92 ## ## ##
70
97 96 90 99 99 ## ## ##
79 99 95 ## ## ## ##
79
79 ## ## ## ## ## ##
97
96 92 87 89 91 89 98 96 78 99 93 99 ## ## ##
98 96 87 91 92 93 ## ##
97
97 92 80 89 88 96 89 ##
89 96 ## ##
7 20 27 62 85 80 78 83 82 92 95 92 92 97 86 77 83 91 99 ##
98 97 97 ##
68 61 55 31 34 41 31 27
99 78 94 72 59 40 44 32 22
99 94 89 94 95 96 96 99 79 97 94 96 ## ## ##
94 92 94 99 ## ## ##
20時台
21時台
92
98 94 90 92 86 86 86 86 89 91 37 83 89 90 93 94 94 92 90 88 90 87 88 89 85 52 89 90 87 90 76 41 92 70 90 90 88 87 89 91 94 95 94 92 94 87 85 88 92 94 94 91 91 89 92 90 95 93 94 74 93 91 93 97 95 97 82
11時台
99 ##
78 94 91 95 98 97 ##
96 91 94 89 87 90 91 94 27 91 93 97 98 98 99 98 97 95 94 93 93 91 94 93 96 94 97 95 94 91 91 87 84 87 88 85 85 85 81 96 95 95 94 95 89 87 89 89 93 95 90 91 89 94 92 96 95 96 74 92 90 92 90 88 91 86
6時台
75 99 97 98 ## ##
94 98 ##
95 95 ## ## ##
94 91 81 84 75 86 86 86 54 89 88 91 94 80 95 87
1時台
93 88 92 89 ##
11 98 96 96 ##
96 96 90
98 96 77 96 95 98 99 97 ##
96
96 91 84 91 91 96 96 98 76 94 92 92 91 93 96 86
98 ## ##
97 97 98 99 97 93 59 54 48 48 44 43 42 48 59 83 88 76 81 81 81 77 78 75 84 90 91 94 89 95 90 57 36 52 52 65 70 29 29 38 37 35 40 36 31 30 28 59 81 82 81 85 82 89 93 93 59 88 80 79 92 88 93 95 88 90 89 89 84 93 90 94 75 89 86 87 93 94 92 89
22時台
92 97 ##
90 98 75 98 ## ##
23時台
94 94 96 82 50 51 65 97 97 92 91 97 93 84 57 57 56 75 90 97 91 90 89 89 92 90 86 88 91 91 97 95 96 96 90 92 93 81 80 98 93 91 83 89 87 83 90 95 53 51 85 87 84 78 77 72 95 97 95 96 96 ##
御
殿
場
Ｉ
Ｃ
御
殿
場
Ｉ
Ｃ
御
殿
場
Ｉ
Ｃ
出
口
入
口
入
口
84 73 84 85 71 59 49 50 44 83 91 85 86 85 89 84 90 91 88 89 89 92 92 90 35 57 80 62 63 47 42 53 57 56 60 65 59 59 20 45 30 59 83 77 78 83 81 94 98 94 94 95 83 79 83 91 93 98 92 90 85 80 92 95 96 95 66 78 88 68 70 73 68 61
足
柄
Ｓ
Ａ
鮎
沢
Ｐ
Ａ
出
口
出
口
大
井
松
田
Ｉ
Ｃ
大
井
松
田
Ｉ
Ｃ
出
口
入
口
中
井
Ｐ
Ａ
出
口
秦
野
中
井
Ｉ
Ｃ
秦
野
中
井
Ｉ
Ｃ
出
口
入
口
厚
木
Ｉ
Ｃ
厚
木
Ｉ
Ｃ
出
口
入
口
時空間速度図（時間帯別区間平均旅行速度）
海
老
名
Ｓ
Ａ
出
口
横
浜
町
田
Ｉ
Ｃ
横
浜
町
田
Ｉ
Ｃ
出
口
入
口
94 94 80 ## ##
港
北
Ｐ
Ａ
出
口
99 89 90 93 93 96 95 98 69 93 87 94 99 98 ##
横
浜
青
葉
Ｉ
Ｃ
横
浜
青
葉
Ｉ
Ｃ
東
名
川
崎
Ｉ
Ｃ
東
名
川
崎
Ｉ
Ｃ
出
口
入
口
出
口
入
口
95
東
京
Ｉ
Ｃ
出
口
33
国土技術政策総合研究所 ITS研究室作成に加筆
実はプローブは2001年から
東京23区の混雑- 時間損失の3次元表示
20台のタクシーを
プローブカーにして
速度･移動を1年間継続計測
年間に6兆7500億円の
時間損失(2000年当時）
他にも、CO2排出量(混雑時には排出量が増える)の
時刻別・路線別推計と表示に利用
終わりに
• イノベーションは「技術革新」だけでなく、「社会･経済の新結合」
– 道路も無縁ではあり得ない
– むしろ、演出し、リードする気概が必要
• 道路は進んでいる・イノベーションを進めている
– 使い方･活用の工夫など
– 新しいイノベーション(純技術だけでなく、社会･制度技術も）の芽も古くから
• 制度･行政のあり方の遅れも
–
–
–
–
道路のオープン化
他行政との連携観光･産業･雇用･人口････
ネットワークといいながら管理者間の連携はまだまだ
さらなる活用（占用、空間・都市開発、・・・）
道路政策プロセスの柔軟性に向けた改革（道路事業、議論、・・・）
ご清聴、ありがとうございました
[email protected]

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