P R E S S R E L E A S E 生乳クオータ制度の廃止：新たなルールへ

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2015 年 5 月 26 日、パリ
生乳クオータ制度の廃止：新たなルールへ
2015 年 4 月 1 日、欧州で生乳クオータ制度が廃止された。この制度は、いわゆる「バター
の山」「ミルクの湖」をもたらした生産過剰への対応として 1984 年に導入されたものである。
この廃止に伴い、30 年ぶりに、市場原理によってのみ生乳生産量が決まることになる。フラ
ンスの酪農家はその準備ができているだろうか。生乳クオータ制度の廃止によって、生乳生
産者が急成長するアジア市場に供給できるようになるのだろうか。あるいは、有機生産品に
対する高い需要に対応できるようになるのだろうか。
欧州連合の優位
新興市場諸国の成長に牽引されて、世界の生乳生産量は 56％増大した。欧州連合内では、2008
年から 2013 年にかけて消費が 2％減少する一方で、活発な輸出がこの部門を支えてきた。欧州に
おける生産量首位はドイツで総生産量の 22％を占め、これにフランス（17％）、イギリス（10％）が続
いている。
世界的にもフランスは代表的な生産国の一つであり、第 8 位となっている。過去 30 年にわたって
生乳生産部門は一連の合理化を進めており、酪農家の数は絞り込まれ、生産性は急激に改善され
た。さらに、1983 年の時点ではフランス全土に酪農家が広がっていたが、合理化によって地理的な
集中が進んだ。2013 年には、フランス西部における生乳生産が欧州連合全体の生産量の 6.8％を
占めるに至っている。
倒産件数は少ないが、価格・コストの変動に悩まされる
フランス酪農部門における企業倒産は、酪農用家畜の育成農家の倒産が占める比率が高いことを
特徴としていた。だがその影響は、こうした事業の大半に支払われる補助金によって緩和されてきた。
この部門の企業の倒産比率は、フランス企業全体の平均（2.54％）に比べ、0.38％と大幅に低い。
だがこの部門は価格・コストの不安定さに対するエクスポージャが高く、酪農場を経営する際の大き
な不確実性はこの部分に由来している。また、他の欧州諸国の酪農業と異なる生産モデルとなって
いることも特徴である。高地農業と兼業している畜産農家は、平地の肥沃な農地における農家に比
べて、価格・コストの変動による影響を受けやすい。こうしたモデルでは、外部からの補助金の支払い
なしに十分なレベルの収益性を保障することができない。だからこそ、少しでも価格下落の可能性が
生じることを農家が恐れているのである。
既存の戦略と将来の発展
第一に、新たな市場を獲得するために輸出を推進することができれば、フランスにとって利益になる
だろう。フランス酪農の国際的な地位は高く、貿易収支は黒字であり、高品質な製品に対する評判も
ある。新興市場諸国、特にアジアでは、消費者のあいだで酪農製品への欲求が高まっている。さらに、
酪農製品は所得弾力性が高い。所得がやや上昇するだけでも、需要は大幅に増大する。
第二に、生産／加工／流通プロセスの垂直統合は、事業者が利益率を確保するうえでプラスにな
るだろう、フランスでは売上高全体に占める直販の比率が現在わずか 3.3％なので、直販体制という
点で工夫をする余地が大きい。
最後に、フランスでは有機認証農地の比率が低いものの（競合する他国との比較において）、2005
年以降は増大している。フランスの農家がこのセグメントに移行するには時間を要している。とはいえ、
有機認証を受けた家畜頭数は過去 10 年間で倍増している。より健康的な食材ならば高くても買おう
という国内消費者は増えているので、こうしたトレンドは明るい兆候である。
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