あんてつ通信第35号（PDF）

小樽市議会議員安斎哲也の活動報告
2015 年 7 月 12 日発行
あんてつ通信第 35 号
が来たら全て賛成していることの方が無責任な判断で
あると考えており、討論の中でも述べさせて頂きまし
た。
二元代表制が取られている自治体では、行政執行者
の市長とともに、それをチェックする議会もしっかり
と責任を持って、執行者へ発言し、判断していかなけ
ればなりません。この度の第 2 回定例会では、市長の
発言で何度も議会が空転となるなど政策論議が少ない
状況でしたので、今後、小樽のために、お互いしっか
（龍宮祭でのあんかけ焼そば親衛隊活動
6 月 21 日）
市議会第 2 回定例会が閉会
り良識ある言動をしていかなければ、市民の皆様に厳
しい判断を強いられることとなると思いますので頑張
ります。
第 2 回定例会が 7 月 7 日に閉会しました。採決では、
市長提案の補正予算は可決(一部共産党反対)、最終日に
追加上程された人事案件は同意に賛成し、議会として
全会一致又は賛成多数で可決となりました。
参与起用問題
各報道機関でも問題視され、私も今議会で指摘し続
けた「参与起用」についてですが、私が問題視してい
請願第 1 号「小樽市への賭博場・カジノ誘致反対方
る点は、新設のポストである参与の職務内容が、市政
について」は、可決少数で不採択となりました。新風
全般の政策アドバイザーとしているにも関わらず、嘱
小樽としては、継続審査を求めましたが否決されたの
託員としての任用であること、報酬について予算計上
で棄権しました。理由は、カジノ反対とした市長が当
せずに総務にあった分から流用（定まっている使途を
選していること、選挙前に道へ誘致をしないことを伝
はずれて別のことに用いること）していること。
え了承され、すでに願意は満たされていること。また、
請願は、願意が満たされている場合、紹介議員が請願
者に説明し、提出しないようにすることが適当である
とされていることから、反対という市長に「反対だ」
という請願を出すことより、別の方法・タイミングで
議会意思を示すべきと考えてのものです。
このほか、「新市民プールの建設について」の陳情
は、全会一致で採択。「銭函御前水仲通線の改修方に
ついて」、「朝里まちづくりセンターの建設方につい
て」の陳情は継続審査としました。議会として、お寄
せ頂いた要望を１００％実行出来ることが一番良いの
ですが、財政状況や市内全体を見ての優先順位など
様々考慮しながら判断すべきものと思っており、陳情
報酬は、30 万円ありきで設定しており、根拠を問え
ば、ALT（外国語指導助手）の月額が 30 万円、1 日あ
たり臨床心理士が 14340 円なので 15000 円に設定し
20 日間の勤務で 30 万円との説明。これにより、もと
もと別のことに使うはずの税金 360 万円が、自らの後
援会幹部だった市職員 OB で一部建設会社に勤務して
いた人に支出されることになるからです。
また、市長が公約実現のための重要なアドバイザー
と言っているのに、議会報告もしっかりされず、任用
時期を問うても分からないと言っていたのに次の日に
任用したこと。さらに、その任用手続きにおいて、嘱
託員の任用は現場担当課からその上司に決裁の押印を
求めていくにも関わらず、市長の押印が先で、秘書課
救助艇・ブイリース代・燃料代などを削減し 354 万
長以外、総務部長の代決で済ませていること、その決
5,000 円に、施設設置費の 408 万 6,000 円を詰所や
裁文書にあとで手書きで追記していることなど多々あ
更衣室などを削減削除し 177 万 9,000 円などで、合計
ります。
1,290 万を半額の約 630 万円としました。
私が主張しているのは、正々堂々、しっかり参与の
各会派誰もが小樽を良くしたいという理念の中で議
設置規則を設け、職員報酬条例に参与の報酬を加える
論しており、ただその方法論で様々な見解があり、そ
条例改正案を議会に提案し、そのアドバイザーの必要
こでどこによりどころを見つけ市政を進めるのかとい
性を議論することです。今定例会で質疑しても根拠あ
う難しさを実感しました。しかし、色々な考え方があ
る答弁がなく、非常に残念でありました。また、参与
るからこその民主主義でありますので、その中でどこ
にも委員会に出席してもらい、具体にどのように公約
に妥協点があるのか見つけながらより良いまちづくり
実現のための考えがあるのかを問うても、何ら具体案
を進めていけるよう頑張ります。
がありませんでした。
６月の主な活動
次の第 3 回定例会には、予算を出すとの答弁があり
ましたし、規則についても検討するとのことでありま
1 日東京フォーラム「ウイルス肝炎対策の教訓と課題」
2 日品川区社会福祉協議会の貢献センター視察
したから、改めて疑問をぶつけていきたいと思います。 3 日手宮西小閉校記念事業実行委員会
良いものは良いし、悪いものは悪いと、信念の下、し
5 日道新げんき大賞受賞食事会
っかり議会に臨んで参ります。
6-7 日第 7 回おたる祝津にしん群来祭り
ドリームビーチ問題
市長提案のドリー
9 日最上小保護者向け読み聞かせ講習会
10 日小樽稲荷神社例大祭・小樽青年会議所 60 周年式典
11 日第 2 回定例会条例予定議案説明
ムビーチ市営開設予
12 日石山町会役員会議
算に対する修正案を
13-14 日小樽稲荷神社祭典猿田彦役で渡御
提案しましたが否決
15 日「まめっこ倶楽部」の食育体験教室
となりました。また、 18 日小樽市議会第 2 回定例会が開会 ∼7 月 7 日まで
原案は無所属議員の
みの賛成で否決としました。
この問題の私の考え方は、まず、違法建築物が除却
されない中で市営開設したとしても、本年 12 月までに
除却出来る担保がなく、監視は 24 時間ではなく夜間の
20 日小樽運河クリーンプロジェクト・豊倉小読み聞かせ
北海道鉄道の日制定セレモニー
21 日たる BOOK 主催絵本読み聞かせ講習会
23 日代表質問へ登壇
26 日予算特別委員会で質問（30 日も）
秩序が保たれるとは言えません。また、原案が否決さ
れた場合、道路の封鎖は出来ず、来場を確実に防げる
保障もありません。従って、今夏は最低限の措置をし、
ただ無法地帯にすることなく、道や警察との連携も出
7 月 23 日(木)19 時よりあんてつと語る会を開催
会場：いなきたコミュニティセンター2 号集会室
※活動報告とともに意見交換をさせて頂きます！
来るように対策し、来夏に向けて組合の組織はじめ同
ビーチの在り方、また、条例による飲酒運転対策など
をすべきというものです。
編集発行：安斎哲也
2 期目
携帯：090-1642-2012
無所属会派「新風小樽」会長
Email：[email protected]
HP：http://te28anzai.xyz
修正案の内訳は、現場運営管理費の 276 万 2,000 円
をゼロに、救護監視業務管理費の 491 万 4,000 円を、
Facebook：http://facebook.com/te28anzai
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