Folienpräsentation zum Geschäftsbericht 2015 des

Kanton Bern
Medienkonferenz vom 8. März 2016
Geschäftsbericht 2015
Folie 1
Kanton Bern
Medienkonferenz vom 8. März 2016
Begrüssung und Einleitung
Regierungsrätin Beatrice Simon
Finanzdirektorin
Folie 2
Kanton Bern
Eckwerte der Jahresrechnung 2015
 Ertragsüberschuss in der
Laufenden Rechnung von
CHF 170 Millionen
 Nettoinvestitionen von
CHF 480 Millionen
 Positiver Finanzierungssaldo
von CHF 97 Millionen
Folie 3
Kanton Bern
Medienkonferenz vom 8. März 2016
Die Jahresrechnung 2015 im Einzelnen
Markus Wyss
Vorsteher Finanzverwaltung
Folie 4
Kanton Bern
Laufende Rechnung
Die Rechnung 2015 des Kantons Bern schliesst positiv ab
300
268
243
212
200
100
CHF Mio.
170
157
57
0
-100
-200
-196
-300
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Folie 5
Kanton Bern
Laufende Rechnung
Die Rechnung schliesst gegenüber dem Voranschlag um rund CHF 46 Millionen
besser ab
Voranschlag
180
Trendmeldung II
Rechnung
168
170
160
140
124
CHF Mio.
120
100
80
60
40
20
0
Folie 6
Kanton Bern
Investitionsrechnung
Die Nettoinvestitionen liegen rund CHF 89 Millionen unter dem Durchschnitt der
vergangenen Jahre
700
600
565
591
582
606
551
523
CHF Mio.
500
480
400
300
200
100
0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Folie 7
Kanton Bern
Investitionsrechnung
Die Nettoinvestitionen liegen mit rund CHF 480 Millionen um CHF 124 Millionen
unter dem Voranschlag
700
600
604
562
480
CHF Mio.
500
400
300
200
100
0
Voranschlag
Trendmeldung II
Rechnung
Folie 8
Kanton Bern
Finanzierungssaldo
Es resultiert ein Finanzierungsüberschuss von CHF 97 Millionen
180
200
150
128
100
103
50
CHF Mio.
156
97
13
0
-50
-100
-150
-200
-198
-250
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Folie 9
Kanton Bern
Finanzierungssaldo
Der Finanzierungssaldo fällt gegenüber dem Voranschlag 2015 um
CHF 90 Millionen besser aus
120
Voranschlag
100
Trendmeldung II
92
Rechnung
97
CHF Mio.
80
60
40
20
7
0
Folie 10
Kanton Bern
Bruttoschuld II
Die Bruttoschuld II nimmt um CHF 1’662 Millionen zu
9'000
8'499
8'000
7'000
6'000
7'469
6'832
6'444
2009
2010
2011
6'987
6'940
6'836
2012
2013
2014
5'000
4'000
3'000
2'000
1'000
0
2015
Sondereffekte «NFA»
Folie 11
Kanton Bern
Schuldenquote II
Zunahme der Schuldenquote II von 13,2 auf 16,2 Prozent
19.0%
16.2%
17.0%
15.0%
13.4%
13.0%
12.6%
12.8%
13.7%
13.2%
12.6%
11.0%
9.0%
7.0%
5.0%
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Folie 12
Kanton Bern
Hauptabweichungen Laufende Rechnung
Haushaltsverbesserung von CHF 45 Millionen gegenüber dem Voranschlag
• Tiefere Vermögenserträge
• Höhere Staatsbeiträge (netto)
• Höhere Abschreibungen
• Verschiedenes
- 22 Mio.
- 103 Mio.
- 18 Mio.
- 9 Mio.
Total Verschlechterungen
- 152 Mio.
•Höhere Steuererträge (inkl.
Anteile Bundessteuern)
• Tieferer Personalaufwand
• Tieferer Sachaufwand
• Tiefere Passivzinsen
• Höhere eingenommene Entgelte
Total Verbesserungen
• Gesamtstaatlicher Korrekturfaktor
+
+
+
+
+
100 Mio.
47 Mio.
59 Mio.
25 Mio.
102 Mio.
+ 334 Mio.
- 136 Mio.
Verbesserungen Netto
+
45 Mio.
Folie 13
Kanton Bern
Steuererträge 2015


Steuererträge von natürlichen Personen
+ CHF 0 Mio.
Steuererträge juristische Personen
+ CHF 29 Mio.






(I)
Positive Wirtschaftslage
Doppeleffekt
Zeitliche Verzögerungen bei der Einreichung der
Steuererklärungen durch juristische Personen
Grundstückgewinnsteuern
+ CHF 10 Mio.
Erbschafts- und Schenkungssteuern
+ CHF 27 Mio.
Nach-/Strafsteuern, übrige
+ CHF 6 Mio.
Folie 14
Kanton Bern
Steuererträge 2015




(II)
Anteil direkte Bundessteuer
+ CHF 18 Mio.
Anteil Verrechnungssteuer
+ CHF 25 Mio.
Handänderungssteuer
- CHF 17 Mio.
Motorfahrzeugsteuer
+ CHF 3 Mio.
Total Mehrertrag Steuern
+ CHF 100 Mio.
inkl. Anteile direkte Bundessteuer
und Verrechnungssteuer
Folie 15
Kanton Bern
Steuererträge 2015
(III)
Folie 16
Kanton Bern
Medienkonferenz vom 8. März 2016
Finanzpolitische Würdigung
Regierungsrätin Beatrice Simon
Finanzdirektorin
Folie 17
Kanton Bern
Rechnung 2015 positiv – doch erste Zeichen einer
finanzpolitischen Trendwende
(I)

Nach Defizit 2012 und besorgniserregender Perspektiven konnte
der Finanzhaushalt stabilisiert werden, was Rechnung 2015
bestätigt.

Positiv: Budgetunterschreitungen beim Personal- und
Sachaufwand, was Ausgabendisziplin bestätigt.

Negativ: Budgetüberschreitungen bei der Spitalversorgung , im
Sozialwesen und im Alters- und Langzeitbereich, was Trend zu
Ausgabensteigerungen bestätigt.
Folie 18
Kanton Bern
Rechnung 2015 positiv – doch erste Zeichen einer
finanzpolitischen Trendwende
(II)
Finanzielle Ausgangslage nach der Haushaltsdebatte 2015 des Grossen Rates
(AFP 2017-2019)
Saldo Laufende Rechnung
(in CHF Mio.)
Finanzierungssaldo
(in CHF Mio.)
Folie 19
Kanton Bern
Rechnung 2015 positiv – doch erste Zeichen einer
finanzpolitischen Trendwende
(III)

Deutliche Abschwächung der Konjunktur wird sich mittelfristig
insbesondere auf die Steuererträge auswirken.

Sich abzeichnende Mehrausgaben im Gesundheitswesen, im
Sozial-, Alters- und Langzeitbereich sowie bei den
Ergänzungsleistungen.

Mittelfriste finanzielle Auswirkungen werden derzeit im
Hinblick auf den Voranschlag 2017 und Aufgaben-/Finanzplan
2018-2020 analysiert.
Folie 20
Kanton Bern
Finanzpolitisches Zwischenfazit
 Die finanzpolitischen Perspektiven haben sich deutlich
verschlechtert.

Der noch im AFP 2017-2019 ausgewiesene (geringe) finanzielle
Handlungsspielraum ist aus heutiger Sicht nicht mehr vorhanden,
insbesondere, was die Planung ab 2018/2019 betrifft.
Folie 21
Kanton Bern
Ausgangslage zu Beginn der Planungsarbeiten
Politische Forderungen

Forderungen nach Steuersenkungen (Finanzmotion 012-2016 FDP,
Motion 209-2015 Krähenbühl, Planungserklärung FiKo)

Forderungen nach Stellenabbau (M 115-2015 Schnegg) sowie
«Verwaltungs- und Effizienzüberprüfung» (M 165-2015 Kipfer)

Überwiesene Planungserklärungen des Grossen Rates (Kürzung
Sachaufwand, Kürzung Nettoinvestitionen, Erhöhung
Prämienverbilligungen)
Folie 22
Kanton Bern
Grosse politische Herausforderung

Finanzpolitisches Spannungsfeld verschärft sich:
•
•
•
•
•

Gutes Leistungsangebot
Tragbare Verschuldung
Beibehalten Investitionsniveau
Konkurrenzfähige Anstellungsbedingungen Personal
Steuerentlastungen
Aufgabe der Politik, richtige Balance zu finden
Folie 23

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