20150917参議院特別委員会速記録一部

平成27年9月17日
も
う
武
力
で
緊
張
状
態
を
つ
く
る
時
代
じ
ゃ
な
い
ん
で
○
理
事
︵
佐
藤
正

君
︶
起
立
少
数
と
認
め
ま
す
。
よ
と
が
一
番
の
道
じ
ゃ
な
い
か
と
。
︹
賛
成
者
起
立
︺
【未定稿】
平和安全
P
E
C
や
G
7
な
ど
と
も
協
力
し
て
経
済
制
裁
を
す
る
こ
府
か
ら
出
て
く
る
の
で
あ
え
て
中
国
と
言
い
ま
す
が
、
A
た
と
す
る
な
ら
ば
、
中
国
、
中
国
と
い
う
名
前
が
よ
く
政
だ
と
。
中
国
に
国
際
法
に
違
反
す
る
よ
う
な
行
為
が
あ
っ
立
を
願
い
ま
す
。
別
委
員
長
鴻
池
祥
肇
君
不
信
任
の
動
議
に
賛
成
の
方
の
起
我
が
国
及
び
国
際
社
会
の
平
和
安
全
法
制
に
関
す
る
特
こ
れ
よ
り
採
決
に
入
り
ま
す
。
P
E
C
の
枠
組
み
で
海
上
輸
送
路
の
安
全
を
確
保
す
べ
き
弱
い
部
分
で
す
よ
ね
。
A
S
E
A
N
諸
国
と
連
携
し
、
A
す
か
ら
、
討
論
は
終
局
し
た
も
の
と
認
め
ま
す
。
○
理
事
︵
佐
藤
正

君
︶
は
な
く
外
交
力
で
対
処
す
べ
き
だ
と
。
安
倍
政
権
が
一
番
あ
り
が
と
う
ご
ざ
い
ま
し
他 た
に 。
御
意
見
も
な
い
よ
う
で
ー
ト
す
べ
き
だ
と
。
南
シ
ナ
海
に
対
し
て
は
、
軍
事
力
で
保
安
庁
の
能
力
を
一
段
と
高
め
、
自
衛
隊
は
そ
れ
を
サ
ポ
小
笠
原
、
東
シ
ナ
海
の
中
国
漁
船
等
に
つ
い
て
は
、
海
上
ま
す
が
、
そ
れ
で
対
処
で
き
ま
す
、
従
来
ど
お
り
。
尖
閣
、
安
保
の
内
容
や
地
位
協
定
の
改
定
の
必
要
は
あ
る
と
思
い
従
来
ど
お
り
、
個
別
的
自
衛
権
、
日
米
安
保
、
も
ち
ろ
ん
わ
ら
せ
て
い
た
だ
き
ま
す
。
腸
の
思
い
で
私
の
不
信
任
動
議
に
対
す
る
賛
成
討
論
を
終
あ
っ
て
も
私
は
こ
の
動
議
に
賛
成
す
る
以
外
に
な
い
、
断
力
で
押
し
切
ろ
う
と
い
う
姿
は
、
た
と
え
鴻
池
委
員
長
で
わ
ら
ず
こ
の
法
案
を
途
中
で
切
り
上
げ
て
、
そ
し
て
数
の
方
。
で
も
や
は
り
、
ま
だ
会
期
が
残
っ
て
い
る
に
も
か
か
日
本
の
領
域
に
対
す
る
急
迫
不
正
の
侵
害
に
対
し
て
は
、
池
委
員
長
は
私
に
た
く
さ
ん
の
チ
ャ
ン
ス
を
く
だ
さ
っ
た
け
れ
ば
な
ら
な
い
と
思
い
ま
す
。
当
然
で
す
。
全
保
障
に
関
す
る
対
案
と
な
る
政
策
も
主
張
し
て
い
か
な
て
い
た
鴻
池
委
員
長
に
対
し
て
、
私
た
ち
は
、
日
本
の
安
正
々
堂
々
と
公
平
公
正
な
委
員
長
と
し
て
の
審
議
を
さ
れ
よ
。
汚
い
仕
事
を
さ
せ
な
い
で
い
た
だ
き
た
い
ん
で
す
。
長
が
今
こ
の
よ
う
な
不
穏
な
動
き
を
さ
れ
た
と
い
う
の
は
、
か
に
自
由
な
発
言
を
認
め
て
く
だ
さ
っ
て
い
た
鴻
池
委
員
の
振
り
返
り
も
含
め
た
上
で
の
お
話
と
い
う
こ
と
が
、
い
話
を
始
め
て
お
り
ま
す
。
け
れ
ど
も
、
や
は
り
そ
の
内
容
す
し 外 一 す か 人 す
こ 。 そ た 交 歩 か る 々 よ
の
れ 。 力 踏 、 じ 、 。
よ
で
で み 五 ゃ そ そ
う
は
す 外 六 な し れ
な
、
す % い て を
。
︵ こ 、 で そ や
私
そ
発 と 輸 す の っ
の
ろ
言 を 入 か 相 て
自
そ
す 止 は 。 手 傷
由
ろ
る め 五 ア 国 つ
な
ま
者 る 一 ジ の く
発
と
あ こ % ア 人 の
言
め
り と 。 の 々 は
に
に
︶ は 経 輸 。 、
対
入
は で 済 出 中 こ
し
り
い き 連 ど 国 の
ま
た
、 ま 携 れ を 国
し
い
分 す に ぐ 見 に
て
と
か よ よ ら れ 生
も
思
り ね っ い ば き
、
い
ま 。 て で 分 る
鴻
ま
午
後
四
時
三
十
六
分
︹
委
員
長
退
席
︺
議
場
騒
然
、
聴
取
不
能
︶
○
委
員
長
︵
鴻
池
祥
肇
君
︶
⋮
⋮
︵
発
言
す
る
者
多
く
、
- 37 -
圧
力
掛
か
っ
て
い
る
ん
じ
ゃ
な
い
か
な
っ
て
思
う
ん
で
す
︹
理
事
佐
藤
正

君
退
席
、
委
員
長
着
席
︺
︹
速
記
中
止
︺
速
記
を
止
め
て
く
だ
さ
い
。
鴻
池
委
員
長
の
復
席
を
願
い
ま
す
。
っ
て
、
本
動
議
は
賛
成
少
数
に
よ
り
否
決
さ
れ
ま
し
た
。
参議院記録部