王寺町防災行政無線デジタル化整備事業 プロポーザル実施要領 平成２７年度 奈良県 王寺町 目 次 １ 趣旨 ・・・・・・・・・・・・ １ ２ 基本計画 ・・・・・・・・・・・・ １ ３ 事業内容 ・・・・・・・・・・・・ １ ４ 事業実施上の要件 ・・・・・・・・・・・・ １ ５ プロポーザルへの参加資格 ・・・・・・・・・・・・ １ ６ 参加資格の喪失 ・・・・・・・・・・・・ ２ ７ 選定スケジュール ・・・・・・・・・・・・ ２ ８ 参加表明書の提出について ・・・・・・・・・・・・ ２ ９ 質問書の受付及び回答について ・・・・・・・・・・・・ ３ １０ 提案書の提出について ・・・・・・・・・・・・ ３ １１ 提案を求める事項 ・・・・・・・・・・・・ ４ １２ 選考方法 ・・・・・・・・・・・・ ５ １３ 契約に関する事項 ・・・・・・・・・・・・ ５ １５ 留意事項 ・・・・・・・・・・・・ ６ 別紙１ 標準機器構成表 ・・・・・・・・・・・・ ７ 別紙２ 現行設備概要等 ・・・・・・・・・・・・ ９ 別紙３ 屋外拡声局音達エリア図（机上値） １ 趣旨 本町では、災害現場の情報を迅速かつ的確に伝達し、現場及び避難所等の応急対策を円滑に実施す るため、アナログ防災無線設備を整備しており、相互の情報連絡が円滑に行えるよう、平常時から各 機関との連絡を密にして運用しております。 平成２３年３月の東日本大震災以降、広島の土砂災害等近年の度重なる災害を受け、災害から住民 の生命や財産を守るため、より迅速かつ確実な防災情報伝達を目的に、デジタル無線システム整備を するものです。 ２ 基本計画 町本庁舎に親局を設置し、町内各地に配置した屋外拡声子局を介して、町民に情報を伝達します。 災害時における情報伝達の迅速、正確、円滑性を図り、災害応急対策等を的確に処理し、総合的防 災体制を確立させ、住民の生命財産の安全を確保することを図ることを目的とします。 本業務は、平成２７年度緊急防災・減災事業債を活用して行うものであり、設計、施工、工程管理 を含め、全体設備を総合的に監理し効率よく整備する必要があることから、整備に係る提案書の提出 を求め、最も優れた成果が期待できる者を特定するプロポーザル方式を適用します。 ３ 事業内容 （１）事業名 王寺町防災行政無線デジタル化整備事業 （２）事業期間 契約締結日から平成２９年３月１７日まで （３）事業概要 事業を実現するデジタル無線システムを整備し、一括管理を行う施設とします。 ①親局設備（王寺町役場） ②屋外拡声子局設備（町内一円） ③再送信子局設備 （設計上必要な場合） ④既存整備の撤去 （必要箇所） ⑤その他技術提案によるもの （４）事業費（上限額） ￥２３０，０００，０００円（消費税込み） ４ 事業実施上の要件 本事業の設計、製作、工事については、次に掲げる法令等に準拠したものとします。 （１）電波法及び関係規則、告示 （２）総務省近畿総合通信局の防災行政用無線局免許方針 （３）有線電気通信法及び同法施行令、同法施行規則 （４）電気設備技術基準 （５）日本工業規格（ＪＩＳ） （６）日本電気工業会基準（ＪＥＭ） （７）電気通信事業法及び関係規則、告示 （８）（社）電波産業会 市町村デジタル同報通信システム他 各種標準規則（ARIB STD-T86 3.0 他） （９）建築基準法及びこれに基づく政令、省令等 （10）その他関係法令、告示等及び王寺町が定める関係条例、規則 ５ プロポーザルヘの参加資格 （１）地方自治法施行令第 167 条の４の規定に該当しないものであること。 （２）電気通信工事にかかる特定建設業の許可を得ており、かつ最新の経営審査事項結果の電気通信工 事の総合評定値が 1200 点以上であること。 1 （３）主任技術者（必要に応じ監理技術者（電機通信工事））を専任で配置できること。なお、当該配置 する技術者は、本参加資格確認申請のあった日において３ヶ月以上の直接的かつ恒常的な雇用関 係にあること。 （４）王寺町又は奈良県からの指名停止の措置を受けている期問中でないこと。 （５）デジタル防災行政無線施設（同報系）の機器製造業者又は同製造業者の関係する会社（会社法第 ２条第３号及び４号に規定）であること。 （７）無線局免許状を総務大臣より直接交付されていて、無線施設の電波伝搬調査に使用する実験局を 有していること。 （８）電波法（昭和 25 年法律第 131 号）第 24 条の２第１項による点検事業者（登録点検 事業者の資格を有するもの）の登録を受けていること。 （９）会社更生法（昭和 27 年法律第 172 号）に基づき、更生手続き開始の申立がなされている者でない こと。 （10）民事再生法（平成 11 年法律第 255 号）に基づき、再生手続き開始の申立がなされている者でない こと。 （11）過去５年間において、同種工事の実績を有すること。 同種工事とは、市町村デジタル同報通信システムを元請として完成・引渡しをした施工実績とし、 財団法人日本建設情報総合センターの工事実績情報システム（CORINS）に登録されたものに限る こと。 ６ 参加資格の喪失 参加表明書を提出した者が、次の各号のいずれかに該当したときは、参加資格を喪失するものとしま す。 （１）本手続きにおいて提出した書類等に虚偽の記載をし、その他不正な行為をしたとき。 （２）本手続きの期間中に、「５ プロポーザルへの参加資格」にあげる要件に該当しなくなったとき。 ７ 選定スケジュール 公表から選定までのスケジュールは下記のとおりです。 参加表明書の提出 平成２７年７月１５日（水）～平成２７年７月２２日（水） 質問受付 平成２７年７月１５日（水）～平成２７年７月２２日（水） 質問回答 平成２７年７月２４日（金） プロポーザル提案書の提出 平成２７年７月２７日（月）～平成２７年８月 ７ 日（金） プレゼンテーション実施 平成２７年８月中旬 審査結果通知 平成２７年８月下旬 ８ 参加表明書の提出について 当該プロポーザルに参加を希望する者は、次のとおり書類を提出してください。 （１）提出書類 参加表明書 （様式１） 添付資料 ①経営事項審査通知書の写し ②デジタル同報系等実験局免許証の写し ③登録点検事業者の写し ④配置予定の監理技術者資格者証の写し 2 ⑤同種工事の実績確認（書式指定なし） ・市町村が整備する防災行政無線設備の製造及び販売を一括して行い、過去５年の 実績（元請実績）を記載すること。 （元請実績は 200,000 千円以上とする） ・実績については、これを証する契約の写し等を添付すること。 （２）提出期限 平成２７年７月２２日（水）１７時００分まで（必着） （３）提出方法 持参又は郵送（配達確認ができるもので、提出期限までに必着のこと） （４）提出先 〒636-8511 奈良県北葛城郡王寺町王寺２丁目１番２３号 王寺町役場 総務部 総務課 安全安心係（担当：平田） TEL : 0745-73-2001（代表） FAX : 0745-32-6447 ９ 質問書の受付及び回答について 「８ 参加表明書の提出について」により参加表明書を提出した者は、次のとおり質問することがで きます。 （１）提出書類 質問書（書式指定なし） なお、質問対象の引用文（文書名及び頁番号）及び質問内容を具体的に記載してくだ さい。 （２）提出期限 平成２７年７月２２日（水）１７時００分まで（必着） （３）提出方法 電子メールのみ（着信を必ず確認すること｡） 件名は「王寺町防災行政無線デジタル化整備事業に係る質問」とし、質問書を添付フ ァイルとして送信すること。 （４）提出先 E -m a i l : [email protected] （５）回答 質問に対しては、平成２７年７月２４日（金）までに、参加資格を得た者すべてに 電子メールにて回答します。なお、質問事項が重複しているもの（思われるものも含 む｡）は、本町が整理して回答します。また、回答にあっては、質問者名は公表せず、 意見表明等、本件の趣旨からかけ離れているものへの回答はしません。 １０ 提案書の提出について 当該プロポーザルの提案書は、次のとおり提出してください。 （１）提出書類 提案書 １０部 Ａ４版３０ページ以内とする。図面及び構成図はＡ３版の使用を認める。 ・表紙、目次等はページ数に含めない。 ・Ａ３版ページはＡ４版２ページとしてカウントする。 （２）提案の内容は、提案の内容は、「別紙１ 標準機器構成表」に基づくものとする。 （３）提出期限 平成２７年８月７日（金）１７時００分まで（必着） （４）提出方法 持参又は郵送（書留郵便に限る｡） ※参加を辞退される時は、辞退届（任意様式）を提出してください。 （５）提出先 〒636-8511 奈良県北葛城郡王寺町王寺２丁目１番２３号 王寺町役場 総務部 総務課 安全安心係（担当：平田） TEL : 0745-73-2001（代表） FAX :0745-32-6447 3 １１ 提案を求める事項 （１）設計 ① 設置場所の選定 ア 親局設備の設置 有効な設置提案がされているか イ 屋外拡声子局の選定 有効な設置提案がされているか ② システムの切替方法 有効な切替手順となっているか ③ 移動系システムの設計 有益な提案となっているか （２）提案システム ① 操作性 ア 操作卓の操作性・機能 高度化する情報配信において有効な提案となっているか イ 災害発生時における情報配信・収集・連絡手段 災害発生時の運用について有効な提案がされているか ② システムの拡張性 有効な提案となっているか ③ システムの耐災害性 有効な提案となっているか （３）施工計画 施工計画、施工方法、工事期間中の運用等 （４）保守 保守体制が万全となっているか （５）価格 ① 保守費用 引渡し後１年間は瑕疵担保責任期間とし、無償の保守対応とします。瑕疵担保責任期間満了後 に発生する１年間分の保守点検費用を提案内容に基づき算出してください。 ただし、年１回の定期点検を含むものとします。 また、定期交換部品、法定費用、通信回線料等のランニングコストについては、稼働後１０年間 まで算出してください。 なお、見積様式は自由とし、見積書には消費税を含むものとします。 ② 設計・整備費用 本事業における設計・施工の総事業費は提案に基づき算出してください。機器構成等にない追 加機能や提案工事など、提案内容に基づき、関連費用も含めて全て算出してください。 また、見積様式は自由としますが、設計費と事業費（機器費、労務費等）を明確に記載するこ ととし、極力詳細に項目（品目）を拾い出し、その数量及び単価を示すこととします。 なお、見積書には、消費税を含むものとします。 ※ 備考 現行の王寺町同報系及び移動系アナログ行政防災無線の整備概要等は、 「別紙２ 現行設備概要 等」のとおりである。 ①施工期間中は、デジタル・アナログ無線の双方が運用できるものとし、施行期間後は、撤去機 器（既設無線施設）等を各種リサイクル法に準拠又は産業廃棄物として施工業者の責任で処分 4 すること。 ②屋外拡声子局の設置位置等について デジタル化整備にあたり、より音達性がよく効率的な子局配置が可能であれば提案するこ と。なお、既存電柱等の屋外拡声子局機器を取付けている台座は、建設時期が不統一かつ老 朽化しているため全て撤去し新設する。 ③移動系システムについて 住民へ確実な情報伝達を行うためにも、職員間等で相互連絡し、情報を共有することは不 可欠である。現行の整備方法【４００ＭＨｚ移動系防災行政無線：基地局(王寺町水道部設置・ 電波出力５Ｗ)１基・車載型２３台・携帯型２０台】に拘ることなく、職員間の相互連絡が行 え、端末台数追加が可能な拡張性のあるシステムを提案すること。 ○各端末は一斉通話・グループ通話・個別通話が可能であること。 ○現行の移動系アナログ防災行政無線免許期限である平成２８年５月３１日までに構築し、 王寺町に引き渡すこと。 ○整備必要台数 ・消防団車両用車載無線機 ８台 ・携帯型無線機 ４５台 １２ 選考方法 王寺町は、選考委員会を組織し、次の方法で審査し、第１次審査及び第２次審査の結果を併せて、 最も評価の高い応募者を選定する。 ① 第１次審査 提出された技術提案書の内容を総合的に審査し、評価点数の高い方から上位２社以上を選定する。 第１次選考の結果は、参加表明者全員に通知する。 ② 第２次選考 第１次選考の通過者に対して、プレゼンテーション及びヒアリングを実施する。 ・ プレゼンテーションの実施日時、場所、順番等は本町において決定し、第１次選考通過者全 員に別途通知する。 ・ プロジェクター及びスクリーンは王寺町で用意する。パソコン等その他プレゼンテーション に必要な機材は提案者が用意すること。 ・ 第２次選考の結果は、第２次選考の参加者全員へ通知する。 １３ 契約に関する事項 （１）契約方法 ① 選定された最優秀者と本件業務における契約の締結交渉を行います。 ② ①の結果、契約締結の合意に至らなかった場合又は最優秀者の提案において虚偽の記載、不正 及び違反が認められる場合は、本選考結果は、無効とします。 （２）契約書 王寺町財務規則による （３）本事業の契約は、地方自治法第９６条第１項第５号及び王寺町議会の議決に付すべき契約及び財 産の取得又は処分に関する条例の規定により、議会の議決を要するために、決定後は仮契約を締 結し、議会の議決後に本契約を締結します。 （４）なお、王寺町は当該議案が王寺町議会で可決されなかった場合でも、仮契約の相手方に対してい かなる責任も負いません。 5 １４ 留意事項 （１）本提案に要する一切の費用については、参加者の負担とします。 （２）参加者は業務の遂行上知り得た内容は他人に漏らさないでください。 （３）提出書類には、担当者の連絡先を必ず明記してください。 （４）提出書類は、返還しません。 （５）提出されたプロポーザル提案書は、参加者に無断で本件以外に使用しません。 （６）提出期限後の問合せ、書類の追加・修正には応じません。 （７）提出されたプロポーザル提案書は､審査に必要な範囲において複製することがあります。 （８）選考段階で提案の虚偽、不正及び違反が認められた提案者は、直ちに失格とします。 （９）プロポーザル提案書の審査経過については、一切公開しません。また、審査結果に対しての異議 申立ては、受け付けません。 （10）参加表明書、資料、プロポーザル提案書等に虚偽の記載をした場合においては、王寺町指名停止 基準要綱に基づく指名停止措置を行うことがあります。 問い合わせ先 王寺町役場 総務部総務課 安全安心係 (担当 平田) 〒６３６－８５１１ 奈良県北葛城郡王寺町王寺２丁目１番２３号 電話 ０７４５－７３－２００１（内線２４０） ＦＡＸ ０７４５－３２－６４４７ Ｅ－ｍａｉｌ [email protected] 6 別紙１ 標準機器構成表 機器構成については参考であり、各社提案による。音達図（案）を提案書内で提示し、それに沿っ た機器構成とする。 １．親局設備 Ｎｏ 機器名 数量 １ 操作卓 音声調整部 自動送出部 選択呼出部 電子サイレン送出部 １台 ２ 時差放送部 １個 ３ デジタル無線送受信装置 １架 ４ 子局監視制御装置 １個 ５ サイレンパターン部 １個 ６ ミュージックチャイム １台 ７ 地図表示盤 １面 ８ Ｊ－ＡＬＥＲＴ装置 １台 ９ 自動プログラム送出装置 １台 １０ 音声合成装置 １台 １１ 自動通信記録装置 １台 １２ 自動時刻補正部 １個 １３ オーディオレコーダ卓 １台 １４ 電話自動応答装置 １台 １５ 直流電源装置 １台 蓄電池付 １６ 無停電電源装置 １台 ５ＫＶＡ以上 １７ 自動起動式発動発電装置 １台 １８ 耐雷トランス １個 １９ 連絡通話装置 １台 ２０ 混信対策フィルタ １個 ２１ 空中線 １基 ２２ 同軸避雷器 １個 ２３ 緊急速報メール・登録制メール配信装置 １個 7 備考 王寺町役場に設置 マイクロホン、電子チャイム付 既設流用とする 通報番組編集用 屋外拡声局との双方向通話用 送受信用 ２．屋外拡声子局設備 Ｎｏ 機器名 数量 １ 屋外拡声装置 筐体 受信部 被選択呼出部 出力増幅部 電子チャイム 電子サイレン マイクロホン 電源部 必要数 ２ 外部接続箱 必要数 ３ 空中線 必要数 ４ 空中線柱 必要数 ５ スピーカ 必要数 備考 アンサーバック、非常用電源有 ３．再送信子局設備（設置が必要な場合） Ｎｏ 機器名 数量 備考 １ 再送信子局 必要数 アンサーバック、非常用電源有 ２ 屋外拡声装置 必要数 ２．屋外拡声子局設備と同様 ３ 同軸避雷器 必要数 ４ 外部接続箱 必要数 ５ 空中線 必要数 ６ 空中線柱 必要数 ７ 空中線フィルタ 必要数 ８ スピーカ 必要数 8 別紙２ 現行設備概要等 ① 現行設備の屋外拡声局の配置、音達エリア（机上値）等は、 「別紙３ 屋外拡声局音達エリア図（机 上値）」のとおりである。 ② 下の表№.0～20 の各公共施設事務所等に戸別受信機及びＦＡＸを設置し、親局（№.0）から一方向 の情報伝達を行っている（平常時は、一部施設に気象情報を手動でＦＡＸ送信）。 【戸別受信機及びＦＡＸ設置一覧】 № 設 置 先 住 所 0 役場総務課無線室 王寺２丁目１－２３ 1 中央公民館 久度２丁目１７－２１ 2 王寺北幼稚園 舟戸３丁目７－１０ 3 王寺北小学校 舟戸３丁目７－１８ 4 清掃事務所 王寺１丁目１２－４２２７－３ 5 王寺アリーナ 王寺１丁目１－１ 6 王寺中学校 本町１丁目２０－４５ 7 王寺小学校 本町２丁目６－１６ 8 泉の広場公民館 本町４丁目６４５－１ 9 王寺幼稚園 本町５丁目４－１ 10 水道部 元町１丁目９－２８ 11 文化福祉センター 畠田９丁目１６０８ 12 王寺南中学校 畠田９丁目１７０３ 13 王寺南小学校 太子２丁目１－３０ 14 菩提キャンプ場 太子２丁目８１３－４ 15 王寺南幼稚園 明神２丁目１２－１ 16 第１分団屯所 久度１丁目９－８ 17 第２分団屯所 本町２丁目７－２１ 18 第３分団屯所 元町１丁目７－３６ 19 第４分団屯所 藤井２丁目２－４ 20 第５分団屯所 畠田４丁目１９－９ ③ 気象・水位情報の収集について 現行システムでは、次のテレメーターを運用している。 ・ 役場屋上 風力計及び雨量計 ・ 的場樋門 水位計 ・ 藤井１丁目及び文化福祉センター 雨量計 ④ 防災行政無線以外の情報伝達手段 ・登録制メール配信 ・エリアメール、緊急速報メール（ＮＴＴdocomo、ＫＤＤＩ、ソフトバンク） 9 ⑤ 防災上重要な施設一覧（参考） 指定緊急避難場所 Ｎｏ． 施設・場所名 住 所 1 中央公民館 2 地域交流センター 王寺町久度２－１７－２１ 王寺町久度２－２－１－５０１ 3 やわらぎ会館 王寺町王寺２－１－１８ 4 5 6 7 8 9 10 王寺アリーナ 王寺北小学校 王寺中学校 王寺小学校 泉の広場 王寺南小学校 王寺南中学校 王寺町王寺１－１－１ 王寺町舟戸３－７－１８ 王寺町本町１－２０－４５ 王寺町本町２－６－１６ 王寺町本町４－６４５－１ 王寺町太子２－１－３０ 王寺町畠田９－１７０３ 11 白鳳短期大学 12 大和川河川敷 備 考 指定避難所と重複 指定避難所と重複 指定避難所と重複 災害対策本部設置予定施設 指定避難所と重複 指定避難所と重複 指定避難所と重複 指定避難所と重複 指定避難所と重複 指定避難所と重複 指定避難所と重複 非町有施設 王寺町久度地内 指定避難所 Ｎｏ． 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 施設・場所名 中央公民館 地域交流センター やわらぎ会館 王寺北小学校 王寺中学校 王寺小学校 泉の広場公民館 王寺南小学校 王寺南中学校 文化福祉センター 住 所 王寺町久度２－１７－２１ 王寺町久度２－２－１－５０１ 王寺町王寺２－１－１８ 王寺町舟戸３－７－１８ 王寺町本町１－２０－４５ 王寺町本町２－６－１６ 王寺町本町４－６４５－１ 王寺町太子２－１－３０ 王寺町畠田９－１７０３ 王寺町畠田９－１６０８ 11 白鳳短期大学 12 王寺工業高等学校 王寺町本町３－６－１ 備 考 指定緊急避難場所と重複 指定緊急避難場所と重複 指定緊急避難場所と重複 指定緊急避難場所と重複 指定緊急避難場所と重複 指定緊急避難場所と重複 指定緊急避難場所と重複 指定緊急避難場所と重複 指定緊急避難場所と重複 福祉避難所 指定緊急避難場所と重複 非町有施設 非町有施設 水防対策施設 Ｎｏ． 施設・場所名 1 久度雨水ポンプ場 2 本町総合ポンプ場 3 久度第２雨水貯留池 住 所 王寺町久度５－３０５９－１ 王寺町本町１－１－８ 王寺町久度５－２ 10 備 考
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