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育てる
子どもを健やかに育てられる社会
をつくります！
すべての子どもたちが夢と希望を持って健やかに成長してほしい。明るい未来を信じることのできる社会を、次世代を担う子ど
もたちに手渡したい。しかし、現在の日本は先進国の中においても子どもの貧困率が高く、十分な教育が受けられないため、大人
になっても貧困から抜け出せない状況がみられます。
また、
日本の借金は増え続け、今では１千兆円を超えています。
このままでは、
子どもたちに借金と負担ばかりを残してしまうことになります。
子どもたちを育み、そして子どもたちが安心して学び、成長でき、心豊かに暮らすことができる社会の実現に向けて、積極的に
取り組んでいきます。そのためには、美しい地球を残す環境対策が不可欠です。世界規模で広がる環境問題への対策を進めます。
◎それぞれの地域にあわせた、
子育て支援の仕組みをつくります
■ 依然として2万人を超える待機児童数
依然として約 6 割の女性が第１子出産を機に退職しており、その
理由のひとつとして、子どもを保育所に入所させられないことがあげ
られています。待機児童解消に向けた対応がとられているものの、
今なお 2 万人以上の子どもが入所できていない状況です。
また、地域によっては子どもが減少し、保育施設等の維持が難しく、
遠距離利用や利用を断念する場合も見られます。
安心して子どもを産み育てられる環境が重要であり、子ども、子
育てを社会全体で支える総合的な支援体制が必要です。
25,000
25,556
■ 依然として20万件を超える子どもが巻き込まれる事件数
（万件）
40
35
30
5
0
小学校
14
5,000
中学校
12
2010
2011
2012
2013
2014
高等学校
10
計
8
0
●家庭の経済状況によらず、安心して高等教育
が受けられるよう、高校無償化制度を充実・
強化します。
●大学教育においては、授業料減免や給付型
奨学金制度について拡充をめざします。
■ 近年高まる子どもの貧困率
17.0
有利子貸与人員
140
16.3
15.7
16.0
120
14.5
15.0
100
14.0
80
60
20
11.0
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
出所：文部科学省
「奨学金貸与事業の概要」
（2014年度）
10
14.2
2013
出所：文部科学省
「児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調
査」「
、いじめの問題に関する児童生徒の実態把握並びに教育委員会
及び学校の取組状況に係る緊急調査」
（2012年）
1995
2000
2005
2010
2012上（年度）
地球温暖化は地球で暮らすわたしたちみんなで考えるべき
問題です。このまま地球温暖化が進むと異常気象や気候変動
により洪水や干ばつ、生態系の変化など重大な影響がおよぶ
ことが懸念されています。
地球温暖化の原因は大気中の温室効果ガス（二酸化炭素
等）と言われています。日本国内の二酸化炭素の排出量をみ
ると、家庭部門や業務（ビル・事務所）部門では増加し続け
ています。
排出量の多い工場などでの引き続きの省エネ施策の実行
に加えて、事務所やテナントビル、家庭における省エネを推
進していかなければなりません。
●温室効果ガス排出を抑制するために、エネルギー使用の
効率化につながる省エネ技術・環境技術の研究・開発
を支援します。
12.1
12.0
40
0
13.4
13.7
12.9 12.8
13.0
2012
◎子どもたちへ、
未来へ、
美しい地球環境を引き継ぐため、
地球温暖化対策や資源の有効活用など、
環境問題に取り組みます
●就学援助制度を維持・拡充します。
（％）
無利子貸与人員
2011
2
◎就学費用の援助や奨学金制度の充実などを通して、
将来の担い手である子どもたちが、公平に学べる社会を実現します
160
2010
（注）
１．
いじめの定義は、
「児童生徒が、一定の人間関係のある者から、
心理
的、物理的な攻撃を受けたことにより、精神的な苦痛を感じているも
の。
なお、
起こった場所は学校の内外を問わない。
」
２．
1994年度からは、
特殊教育諸学校、
2006年度からは国私立学校、
中等教育学校を含む。
３．
2006年度に調査方法などを改めている。2005年度までは発生件
数、
2006年度からは認知件数。
4
（万人）
2009
出所：警察庁
「少年の補導及び保護の概況」
(2015年）
6
■ 増え続ける有利子奨学金貸与人員
未就学
10
（万件）
16
出所：厚生労働省
「保育所入所待機児童数」
(2014年）
日本の「子どもの貧困率」は他の先進国の平均と比べ
て高く、2012 年の調査では 16.3％と過去最悪を更新
し、6 人に１人の子どもが貧困の状況で生活しています。
貧困の状況にある子どもたちが、学習する意欲が持てず、
卒業後も安定した仕事に就くことができない、貧困の連
鎖に陥ってしまうことが指摘されています。
子どもたちに均等な教育の機会の提供をすることが必
要です。
中学生
小学生
■ いじめの認知
（発生）
件数の推移
10,000
0
高校生
15
21,371
15,000
●保育所定員の増員、病児保育・病後児保育・放課後児童クラブ
の整備を進めます。
有職少年
大学生
25
20,000
●都市でも地方でも安心して子どもを産み育てることができるよう、
子ども子育て支援の充実・強化に取り組みます。
無職少年
その他の学生
20
●家庭や学校に居場所を見出せない子どもたちのた
めの「場づくり」に取り組みます。
24,825
22,741
児童虐待は年々増加し、子どもの自殺や子どもが巻
き込まれる事件などが後を絶ちません。
また、学校における不登校やいじめ、中途退学など、
解決すべき多くの課題が存在しています。
子どもたちが健やかに成長でき、自立できる社会を
実現するために、家庭・学校・地域を含めた社会全体
の支援が必要です。
●家庭・学校・地域・自治体が一丸となって連携し、
子どもの見守りや相談体制の仕組みの構築など、
子どもの命を守る取り組みを進めます。
（人）
30,000
26,275
◎子どもたちの健やかな成長と自立を支えるセーフティネットを充実させます
10.9
10.0 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009 2012
出所：内閣府
「平成25年版子ども・若者白書」
●工場や事業場等における高効率設備への入れ替えや既
存設備の省エネ改修支援制度の継続とともに、建物の省
エネルギー化や省エネ家電の買い替えを促進し、合わせ
て資源の有効利用のために家電リサイクル体制の制度整
備を進めます。
■ 日本の二酸化炭素の
間接排出量
（電気・熱配分後）
の推移
単位：100万トンCO2換算
600
500
↓産業部門
（工場等）
400
業務その他部門
（商業・サービス・事務所等）
↓
↓運輸部門
（自動車等）
300
200
↑家庭部門
100
1990
1995
2000
2005
2010
2013
出所：温室効果ガスインベントリオフィス
（2015年）
11

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