平成２７年９月（第３回）岩倉市議会定例会一般質問通告要旨 1 関戸　郁文　議員 1 「特定空家等に対する措置」について問う (1) 岩倉市内の廃屋、空き家についての調査の進捗はどうなっているのか。 (2) 調査後の具体的な対策はどうなっているのか。 (3) 年度内の空き家対策目標値はどうなっているのか。 2 協働のまちづくりについて問う (1) 協働の項目について特定できたか。 (2) その項目を市民協働まで進めていくマイルストーンは決まっているか。 3 学校現場における業務改善のためのガイドラインについて問う (1) 岩倉市教育委員会において子どもと向き合う時間の確保を目指してどのような対策があるか。 (2) 教育委員会による学校サポート体制の構築という項目があるが、どのようなものが想定されているのか。 4 耕作放棄地について問う (1) 市内耕作放棄地の広さを問う。 (2) 耕作放棄地に対する措置を問う。 (3) 耕作放棄地が拡大傾向にあると思うが、根本解決策はあるのか。 5 防犯について問う (1) 市内防犯カメラ設置箇所について問う。 (2) 防犯カメラ設置方法（補助金の扱い）について問う。 (3) 防犯全体の施策について問う。 1 2 桝谷　規子　議員 1 住民の声が生きる地域の医療・介護保障を (1) 地域の医療・介護をめぐる政策動向は社会保障費抑制策が中心ではないか。 (2) ８月からの介護負担増の状況はどうか。 (3) 先進事例にみられる「地域包括ケア計画」をどうみるか。 (4) 多職種連携の「地域包括ケア推進会議」がつくられているか。 (5) 住民とともに地域づくりを。 2 災害時の障害者・高齢者への支援を実効あるものに (1) 災害発生時間帯により実効力のある体制を。 (2) 被災障害者・高齢者の実態把握及び支援について、個人情報保護法の適用除外の期間を延長することが必要ではないか。 (3) 手帳発行時に福祉避難所、避難経路等周知しているか。 (4) 聴覚・視覚障害者に災害時の情報の徹底を。 (5) 移動手段の拡充を。 3 伊藤　隆信　議員 1 財政問題について (1) 国、地方、岩倉市の借金の状況について (2) 新学校給食センターは補助金等がないと聞いているが、今後の財政運営の影響について 2 行政経営について (1) 効率的な行政経営の取組は。 (2) 市民サービスの向上に向けて。 3 財政運営について (1) 健全な財政運営に向けて。 (2) 収納率の向上について (3) 新たな財源確保の考えは。 2 (4) 市長の任期が２期目の後半に入り、今後の行財政運営についての方針は。 4 環境問題について (1) 地球温暖化の危険性について (2) ＣＯ₂削減の市の取組は。 (3) ゴミ問題について 4 櫻井　伸賢　議員 1 大山寺駅南の踏切について (1) 大山寺駅南の踏切の拡幅について 2 選挙啓発活動と選挙権年齢が１８歳に引下げられたことに伴う選挙啓発活動と主権者教育について (1) 現状の選挙啓発活動について (2) 小中学校での社会科の公民分野の授業設計について (3) 選挙権年齢が１８歳に引下げられたことによる新たな主権者教育はどうなるのか。 (4) 投票所内の環境について (5) 投票方式について 3 消防（救急・火災）について (1) 救急車の出動増加への対応について (2) 出動増大を受けて、有料化・コールトリアージなどの導入の可否 (3) 消防団招集のサイレンについて (4) 消火栓、防火用水などの消防水利について 5 鬼頭　博和　議員 1 放課後子ども総合プランについて (1) 岩倉南小学校と岩倉東小学校に放課後児童クラブを開設することになっているが、具体的にどのようなものなのか。 3 (2) 新たに開設する放課後児童クラブと併設して放課後子ども教室の開設はできないのか。 2 土曜日の教育活動推進について (1) 市内の小中学校や地域の公民館などを利用した土曜授業を実施してはどうか。 (2) 土曜日の教育活動を推進することにより、貧困世帯への学習支援にも利用することができるのではないか。 3 来春、開設される新たな特別養護老人ホーム（一期一会荘）について (1) 現在分かっている事業の内容についてお聞かせください。 (2) 一期一会荘では、障害者向けサービスとして、現在デイサービスが利用できるが、ショートステイの利用も合わせてできるようにならないか。 4 借上げ型市営住宅制度の活用について (1) 現在の市営住宅は非常に老朽化しているが、建て替えや新たな市営住宅を整備する予定はあるのか。 (2) 公営住宅法に基づく、借上げ型市営住宅制度を利用して新築民間賃貸住宅を市営住宅として整備してはどうか。 (3) 五条町にある雇用促進住宅は、遅くとも平成33年度までに譲渡・廃止されることが決定されましたが、このことに関して岩倉市はどのような対応を考えているのか。 6 須藤　智子　議員 1 学校教育の課題について教育長に問う (1) 今春から始まった「教育制度改革」について (2) 来年４月から設置可能となった「義務教育学校」について (3) 「いじめに関する情報の共有」について (4) 「携帯電話の使用時間制限」について (5) 「訪問型の家庭教育支援」について (6) 「教職員の多忙化対策」について 4 (7) 「夏休み期間中の学校閉庁日」について (8) 「災害への備え」について (9) 「選挙権年齢引下げ」について (10) 「交通安全教育の充実」について (11) 「熱中症事故防止に向けた対策」について 7 大野　慎治　議員 1 消防団員の定数拡大と消防団員の処遇・待遇の改善を求める (1) 消防団員の定数について ① 現状及び他市町の状況について ② 定数を拡大するべきではないか。 (2) 消防団員の階級を見直すべきではないか。 (3) 消防団員の報酬を引上げるべきではないか。 2 図書館の年中無休化を求める (1) 現状について (2) 他市町の開館状況はどのようになっているのか。 (3) 図書館の年中無休化に取り組むべきではないか。 3 岩倉北小学校内の岩倉市立体育館の改築を求める (1) 修繕計画について (2) 岩倉北小学校体育館として改築するべきではないか。 4 すこやかタクシーの利用年齢を現状の85歳以上から80歳以上への拡大に取り組むべきではないか (1) 現状の利用状況について (2) 利用年齢の拡大に取り組むべきではないか。 5 職員採用試験の改善を求める (1) 職員採用試験の現状について (2) 職員の年齢構成はどのようになっているのか。 (3) 民間企業等職務経験者採用枠(社会人採用枠)を創設するべきではないか。 5 8 鈴木　麻住　議員 1 岩倉市指定文化財「山車」について (1) 第４次岩倉市総合計画による文化財（山車）の保護・継承への取組について (2) ホームページなどを利用した情報発信はどのようになっているのか。 (3) 夏の宵祭りにおいて市と保存会の協働での開催としてはどうか。 (4) 10年後に400年を迎える山車の記念事業として、市では何か企画はあるのか。 (5) 今後の山車の維持管理費及び復元・修復費用についてはどのように考えているのか。 2 商業地域における活性化及び賑わいの創出について (1) 小規模企業振興基本法における取組について ① 小規模企業の支援体制の整備について ② 起業・創業支援の取組について (2) 商店街の街路灯の維持管理について (3) 都市計画法における用途地域（容積率など）の見直しについて 3 建築基準法第42条２項道路（４ｍ未満）の狭あい道路について (1) 木造過密地域での狭あい道路は防災上危険だが、位置の把握はできているのか。 (2) 救急車や緊急車両の乗入れが出来ない地域での支援活動はどうなっているのか。 (3) 狭あい道路の拡幅整備計画について検討はされているのか。 9 塚本　秋雄　議員 1 道路行政について (1) 都市計画道路の見直し検討について ① 現状と課題について 6 ② 道路愛称について ③ 河川堤防の上部利用について 2 住宅政策について (1) 住宅マスタープランについて 10 相原　俊一　議員 1 小規模企業振興基本条例制定を求む (1) 岩倉市の小規模企業（工業、サービス業）の数、従業員の合計数は。 (2) 岩倉市の小規模企業振興基本法への認識は。 (3) 小規模企業振興計画の検討、策定は。 (4) 該当事業所の実態調査の有無は。 (5) 該当事業所への支援施策は。 (6) 近隣市における条例制定はどのようか。 (7) 条例制定を求む。 2 書籍消毒機の導入を求む (1) 現状の書籍（一般書籍、絵本）の扱いは。 (2) 近隣市はどうしているか。 (3) 書籍消毒機の導入を求む。 3 自転車マナー向上について (1) 本年６月の道路交通法の改正点は。 (2) 岩倉市の自転車事故数（届出のあるもの）は。 (3) 危険行為14項目とは。 (4) 小中学校での講習は。 (5) 市民体育祭やイベントでの具体的周知を。 7 11 堀　巌　議員 1 子育てナンバーワンの市を目指すための具体的施策の一つとして、第３子という条件を撤廃し、給食費の無料化をしてはどうか (1) 子どもの貧困という視点から ① 就学援助制度の対象者は、どれくらいいるのか。 ② 岩倉市の相対的貧困率はどのようか。 (2) 先進事例から、集中と選択という意味で、無料化又は補助の拡大をしてはどうか。 2 岩倉市の財産に対する諸々の見解を問う (1) 道路という財産について ① 赤道や青道は、岩倉市にどのくらい存在するのか。また、台帳のようなもので管理しているのか。 ② 赤道等の払下げをすることなしに、個人の財産として使用しているなどの実態はあるのか。全体の把握はしているのか。 ③ 今後の赤道等の整理計画は。 ④ 狭あい道路に対する市の基本的な考え方を問うア総合計画の記述に基づく、基本方針等は定められているか。イ２項道路の政策化について (2) 道路行政はまちづくりと不可分であることについて ① 道路行政とビオトープネットワークの関係について問うア今後整備される道路について、ビオトープネットワークという視点で、しっかりと計画がなされているのか。イ植栽についても、ビオトープとしての機能を付加させるのであれば、専門家の意見が必要ではないか。 8 ウ道路行政の転換が必要ではないか（車中心から歩行者、自転車等も含めた道路行政へ）。 (3) 新学校給食センターの賃貸借契約について―６月議会における質問のその後の検討は。 (4) 太陽光発電のための屋根貸しについて ① 学校の屋上を民間事業者に貸し付ける、いわゆる屋根貸しという事業の現状と今後の方針は。 ② 学校は、教育財産である。教育委員会が管理する財産について、なぜ市長部局の判断で事業を進めるのか。 ③ 屋根貸しも長期間にわたる行政財産の貸付けであり、議決事項ではないのか。 3 政治教育の拡充を求める (1) 選挙権の年齢引下げに伴い、地域の課題を考えることから始まり、政治的知識や判断力、主権者意識の醸成などの政治教育を両立させるための取組を小中学校、高等学校で段階的に行うべきではないか。 12 木村　冬樹　議員 1 まやかしの「地方創生」に振り回されてはならない (1) 「地方創生」という国の政策をどうみているのか。 (2) 総合計画中間見直しとの整合性をどのように考えているのか。 (3) 住民自治やコミュニティづくりこそ必要ではないか。 2 岩倉市の社会保障制度を拡充しよう (1) 生活保護費削減の影響はどうか。 (2) 生活保護世帯にも支援施策を実施すべきではないか。 (3) 国民健康保険の都道府県単位化に向けての公費拡充の影響はどうか。 (4) 高すぎる国民健康保険税の引下げを求める。 (5) 健康診査の個別受診を広げよう。 9 13 梅村　均　議員 1 近隣居住を含む三世代同居の応援を求める (1) 移住定住政策として。 (2) 地域活動参加促進策として。 (3) 子育て支援策として。 2 市民講師派遣を制度化できないか (1) 花巻市のふれあい出前講座を考える。 (2) 市民団体及び市民活動支援センター活性化のために。 3 山車400年に向けた岩倉駅東地区の整備を（イベント活用エリアとしても考える）。 4 岩倉駅東側に公衆トイレ設置を求める。 14 黒川　武　議員 1 大規模小売店舗について (1) 出店計画について ① 現地連絡会議では何が話し合われたのか。 ② 交通渋滞は招かないのか。 ③ 道路上の安全対策は。 ④ 自転車駐輪場はどうするのか。 ⑤ 一方通行を解除してはどうか。 (2) 地域貢献活動計画について ① 地産地消に向けた取組への協力について ② 買物弱者対策への協力について ③ 地域防災への協力について ④ 環境対策の推進について ⑤ 「連携と協力に関する包括協定」の締結について 10