津山市が目指すこれからの介護保険 制度での「自立支援」とは

2014/11/14
平成26年度 地域保健総合推進事業 報告集会in博多
地域包括ケアシステム・地域ケア会議
におけるセラピストの役割
∼行政に勤務するOTの立場から∼
岡山県津山市役所 健康増進課
作業療法士 安本 勝博
出所 社会保障審議会介護保険部会(介護保険制度の見直しに関する意見)(H25.12.20)資料より抜粋
出所 社会保障審議会介護保険部会(第47回)(H25.9.4)資料より抜粋
津山市が目指すこれからの介護保険
制度での「自立支援」とは
利用者が、自分らしく生きる力・生きがいを自ら選択できる
ことを基本として、利用者にとって意味がある目標の達成に
向けて、「自分の役割やできることを維持・継続する」ととも
に、「できそうなことをできる・している」にし、健康的な気持ち
や笑顔が増えるための支援をいう。たとえ、生活の自立や意
思決定が困難な場合でも、利用者の意思をくみ取り尊重
することで、互助共助を含む多様な支援サービスを活用す
ることにより、望む生活の「決定の自立」を支援していくことを
いう。
1
2014/11/14
津山市が目指すこれからの介護保険
制度での「自立支援」とは
津山市の地域包括ケア会議
ケアマネ・包括・行政関係者
そのためには、支援者は利用者と家族等の思いを聴き、制度
の理解を促し、達成可能な目標設定のための技術を高め、
サービス提供のみにとらわれず、利用者の有する能力や置か
れている環境等の的確な予後予測やアセスメントにより、真
に必要な支援内容を利用者や多職種とともに理解共有する
ことが重要である。
司会者(ファシリテーター)
時間
内容
5分
自己紹介
担当ケアマネジャー
20分
事例紹介
10分
各事業所からの報告
訪問看護ステーション代表
ヘルパーステーション代表
サービス提供事業者
医療関係者
民生委員
通所事業者代表
5分
事例提出理由の整理
主任ケアマネ代表
5分
事例まとめやチェックシート記入での気付き
主任ケアマネ代表
15分
事例を深めるための質疑応答
10分
チェックシートへの意見交換・アドバイス
訪問リハビリ代表
健康増進課代表
社協代表
包括センター長
包括主任ケアマネ
5分
全体の意見を聞いて感じたこと
10分
今後の方向性の確認
5分
ファシリによる総括
包括社会福祉士
高齢介護課代表
地域活動概念図
自立支援アセスメント表
5つの役割機能
① 個別支援・直接的アプローチ ② 個別支援・間接的アプローチ
③ 地域支援・直接的アプローチ ④ 地域支援・間接的アプローチ
⑤ 計画策定・事業管理等
利用者が、自分らしく生きる力・生きがいを自ら選択できることを基本として、利用者にとって意味がある目標の達成に向けて、
「自分の役割やできることを維持・継続する」とともに、「できそうなことをできる・している」にし、健康的な気持ちや笑顔が増えるための支援をいう。
たとえ、生活の自立や意思決定が困難な場合でも、利用者の意思をくみ取り尊重することで、互助共助を含む多様な支援サービスを活用することにより、
望む生活の「決定の自立」を支援していくことをいう。
そのためには、支援者は利用者と家族等の思いを聴き、制度の理解を促し、達成可能な目標設定のための技術を高め、
サービス提供のみにとらわれず、利用者の有する能力や置かれている環境等の的確な予後予測やアセスメントにより、
真に必要な支援内容を利用者や多職種とともに理解共有することが重要である。
◎・○・△・×
その理由
◎や○にするために
支援を必要
とする人
① ③
①利用者自らが選択したプランになっていますか?(決定の自立)
② ④
③ADL・IADLの予後予測(できそうなことを、できる・している)
をしたプランになっていますか?
⑤多様なサービス(インフォーマル等)が検討されていますか?
⑥利用者や家族の思いに耳を傾け、制度の理解を促しましたか?
核となる人や
機関
支援を必要
とする人
個別支援
間接的
アプローチ
②利用者にとって意味がある目標の設定はできていますか?
④健康的な気持ちや笑顔が増えそうなプランになっていますか?
直接的
アプローチ
チェック項目
地域支援
⑦環境(家族・周囲の人間関係・住居環境等)は、プランに反映されて
いますか?
⑧真に必要な支援内容とはどのような支援でしょうか?
⑨多職種と目指す方向性は共有していますか?
2
2014/11/14
めざせ元気!!
こけないからだ講座
市内一覧
加茂圏域
勝北圏域
北部圏域
中央部圏域
西部圏域
久米圏域
南部圏域
現在
東部圏域
183地域
参加者全体の各測定項目ごと測定済人数および改善者比率
実施地区比率
183/365(50.1%)
【図3 こけないからだ講座 測定項目ごとの改善者比率】
100%
90%
開 始から 3 ヶ 月後の 改善者 比率
80%
開 始から 9 ヶ 月後の 改善者 比率
開 始から 1 5 ヶ 月後 の改 善者比 率
70%
60%
50%
高齢者参加率
3,800/29,154(13.0%)
(高齢者7.7人に1人の割合!)
40%
30%
8
6
.
5
%
8
5
.
0
%
8
4
.
4
%
7
9
.
8
%
8
3
.
9
%
8
1
.
1
%
7
6
.
2
%
20%
7
4
.
7
%
8
2
.
3
%
7
9
.
9
%
6
8
.
1
%
7
4
.
0
%
10%
5
8
.
8
%
5
4
.
1
%
5
2
.
7
%
5
5
.
8
%
5
5
.
1
%
5
4
4
8
.
.
7
4
%
%
4
9
.
6
%
6
3
.
5
%
5
4
.
1
%
6
0
.
7
%
5
8
.
2
%
0%
膝伸展筋力右
膝伸展筋力左
最大一歩幅
5㍍歩行
開眼片足立ち
握力 右
握力 左
長座体前屈
【表3 こけないからだ講座 測定項目ごとの測定済人数と改善者比率】
膝伸展筋力(kg)
年間10万6,000人が参加!(日本一!)
3ヶ月後
9ヵ月後
15 ヵ月後
SF−36(主観的健康観)の結果から
(3ヵ月後)
左
最大一歩幅(cm)
5㍍歩行(秒)
開眼片足立ち(秒)
右
左
1,6 92人
1,69 0人
1, 642 人
1,5 62人
1,49 8人
1 ,702 人
1,7 04人
1,66 7人
1,4 64人
1,42 7人
1, 251 人
1,2 48人
790 人
950人
93 2人
1,05 9人
9 8人
79 .7%
タイム アッ プ アンドゴ ー ( 秒)
123人
86. 5%
8 4.4 %
76 .2%
79. 9%
5 2.7 %
55 .8%
54. 7%
6 3.5 %
測定済人数
1,2 35人
1,23 9人
1, 172 人
1,1 29人
1,08 5人
1 ,240 人
1,2 38人
1,21 7人
うち改善者数
1,0 50人
1,03 9人
876人
92 9人
587 人
683人
59 9人
739 人
1 5人
改善者比率
85. 0%
8 3.9 %
74 .7%
82. 3%
5 4.1 %
55 .1%
48. 4%
6 0.7 %
88 .2%
測定済人数
36 6人
370 人
342人
34 6人
311 人
369人
36 6人
342 人
うち改善者数
29 2人
300 人
233人
25 6人
183 人
183人
19 8人
199 人
9人
改善者比率
79. 8%
8 1.1 %
68 .1%
74. 0%
5 8.8 %
49 .6%
54. 1%
5 8.2 %
15 .0%
1 7人
6 0人
こけないからだ参加者・非参加者・被保険者(国保・後期高齢者)の医療費の推移【外来分のみ】
〔円〕
【こけないからだ参加者・非参加者の医療費の推移【外来のみ】
52,000
参加群
55.0
50.0
長座体前屈(cm )
改善者比率
身体機能
心の健康
握力(kg)
右
測定済人数
うち改善者数
非参加群
47,000
日常役割機能
(身体)
45.0
42,000
40.0
日常生活機能
(精神)
事前
35.0
体の痛み
37,000
3か月後
70∼79歳の平均
32,000
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1月
2月
3月
4月
5月
6月
平成19年
社会生活機能
全体的健康感
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1月
2月
3月
平成20年
4月
5月
平成21年
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1月
2月
3月
4月
5月
平均
36 22 4.6
3 56 95 .8
3 75 15 .6
41 57 3.9
40 63 5.1
37 42 0.0
37 56 0.9
39 141 .1
3 89 20 .7
3 91 78 .0
3 59 36 .7
3 61 79 .3
4 09 67 .5
38 12 6.9
35 25 6.4
37 45 1.3
38 63 2.3
37 32 6.0
39 533 .0
3 89 04 .1
3 44 30 .4
38 48 7.3
33 73 3.8
33 496 .2
3 98 58 .6
3 77 93 .0
3 68 92 .5
標準偏差
29 33 6.6
2 95 92 .1
3 21 15 .9
43 72 4.8
38 82 7.9
36 24 2.7
37 81 1.0
35 068 .7
3 36 71 .6
3 25 81 .6
4 53 96 .0
3 04 28 .6
3 44 83 .9
33 43 4.7
27 50 9.5
29 31 0.9
31 09 4.7
28 85 7.5
32 895 .7
3 03 02 .1
2 74 33 .1
30 61 7.6
30 16 6.9
24 536 .6
3 28 87 .1
2 98 14 .9
2 92 45 .8
6 23
6 23
62 3
62 3
6 23
6 23
6 23
6 23
62 3
62 3
62 3
62 3
62 3
6 23
6 23
6 23
6 23
6 23
62 3
62 3
62 3
62 3
62 3
62 3
6 23
6 23
参加群
人数
6 23
平均
44 70 0.9
標準偏差
実人数
6 23
6 11
61 3
61 9
6 11
6 09
6 22
6 15
61 5
61 8
59 9
61 0
62 2
6 11
6 07
6 08
6 15
6 14
60 6
60 8
60 5
61 3
60 4
59 9
6 05
6 03
6 04
4 10 42 .4
4 24 28 .9
44 20 1.0
44 75 5.3
45 07 6.4
43 03 7.3
45 737 .9
4 71 62 .5
4 67 20 .0
4 26 42 .6
4 67 02 .1
4 87 78 .1
40 49 5.5
37 27 0.9
38 67 9.8
43 81 8.3
40 56 8.5
43 816 .8
4 60 53 .3
4 32 16 .1
49 88 5.2
43 08 7.7
39 813 .1
4 74 31 .8
4 88 49 .6
4 68 50 .3
48 72 8.3
4 97 45 .1
4 79 38 .9
49 61 5.7
55 74 9.6
64 43 4.3
61 27 2.5
58 183 .6
6 99 98 .7
7 40 49 .1
6 68 94 .7
7 39 76 .9
7 61 35 .3
42 28 1.8
43 05 2.7
44 40 9.9
46 32 8.4
43 72 3.1
51 423 .7
4 88 00 .2
4 61 04 .0
52 97 6.6
48 30 2.4
47 667 .7
5 23 61 .7
5 14 41 .4
5 30 47 .8
人数
6 23
6 23
62 3
62 3
6 23
6 23
6 23
6 23
62 3
62 3
62 3
62 3
62 3
6 23
6 23
6 23
6 23
6 23
62 3
62 3
62 3
62 3
62 3
62 3
6 23
6 23
6 23
実人数
6 07
5 89
58 9
60 2
5 94
5 96
6 08
5 99
59 7
60 7
58 7
58 6
60 7
5 95
5 90
5 91
5 93
5 91
59 0
59 8
58 9
60 9
58 8
57 8
5 92
5 92
5 93
非参加群
活力
3
2014/11/14
【こけないからだ参加者】・【非参加者】の認定者一人あたりの介護保険給付額の推移
〔円〕
【こけないからだ参加者・非参加者の要介護認定者一人あたりの介護保険請求額の推移】
45,000
参加群
津山市の「健康寿命」の推移
非参加群
(歳)
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1月
2月
3月
4月
5月
6月
平成19年
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1月
2月
3月
平 成2 0 年
4月
5月
6月
平 成2 1 年
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1月
2月
3月
4月
5月
6月
参加 群
15,219.0
18,356.4
18,975.0
20,748.5
20,717.9
22,343.9
21,339.3
23,708.9
24,045.0
22,932.1
21,663.7
18,474.7
23,506.3
24,010.3
24,179.3
22,410.6
22,430.6
18,441.7
19,836.2
18,132.2
17,175.4
15,400.7
15,813.9
20,750.0
23,852.4
23,901.3
22,845.6
22,914.0
非 参加 群
32,746.3
30,377.2
29,749.7
29,692.7
28,663.8
27,631.0
25,808.3
28,377.0
31,871.2
30,006.9
28,699.7
31,719.5
34,096.0
33,285.2
32,800.8
34,439.1
38,633.6
36,365.0
39,575.4
42,006.5
40,687.4
41,286.0
37,610.9
36,509.5
42,350.4
44,654.4
42,727.3
43,568.3
継続のポイント 1
津山市の特徴
(よく聞かれる質問から)
なぜ続くの?
継続のポイント 2
すべてを住民が
決めているから
自分が元気
↧
周り(場)が元気
↧
地域が元気
継続のポイント 3
生活目標が明確!
4
2014/11/14
作業療法士の視点①
高齢者が健康と感じる時
からだとこころとお付き
合いの関係を大切に
作業療法士の視点②
「したい!・する必要がある!」と
思える支援
(住民が主役)
①「主体的な生活」
②「家族や他者との良好な交流(支えがある)」
③「家計の状況」 ④「趣味活動」 ⑤「外出」
⑥「社会活動(就労を含む)」
⑦「身体運動習慣」「疾病や痛みの管理」
⑧「生きがいの有無」
人はその気になって考えて
やってみれば、もっと健康な
自分になれる
(That man, through the use of his hands as
energized by mind and will, can influence
the state of his own health)
(1962 Mary Reilly)
軽い結果を持っている人はよくなってる?
(2年前に要支援1・2の結果だった人が、2年後に介護度がどうなっているかの検証)
(デイサービス編)
介護保険で健康になろう!
12
良くなった人
72
2年前と変わらない人
津山市役所
健康増進課
高齢介護課
104
悪くなった人
0
20
40
60
80
100
120
平成24年4月∼26年3月まで毎月デイサービスの利用実績があった人
5
2014/11/14
軽い結果を持っている人はよくなってる?
(2年前に要支援1・2の結果だった人が、2年後に介護度がどうなっているかの検証)
どうして元気にならないんだろう?
①歳を重ねたら、悪くなるのは当たり前だから
(ヘルパー編)
良くなった人
19
②これからは世話してもらおう、という気持ちの
問題が大きい
73
2年前と変わらない人
悪くなった人
77
0
10
20
30
40
50
60
70
80
③ヘルパーさんやデイサービスに色々してもらって
楽な生活に慣れるから
④よくなりたいけど、よくなりたくない!
平成24年4月∼26年3月まで毎月ヘルパーの利用実績があった人
なぜ健康がいいの?
私が元気になるために
介護保険を活用する!
→そして気持ちよく
卒業しよう!
• 自分のやりたいことや望む生活を、自分で決め、楽しんだり、
社会に貢献したりすること(を自分で作りだす!)
畑仕事・おしゃべり・手芸・テレビを見る
花づくり・料理を作るグランドゴルフ・旅行
孫と遊ぶ
楽しくできたらいい!
6