NEWS R RELEASE 平 平成 27 年 11 1 月 24 日 公益社団法 法人日本広告 告審査機構 平成 27 7 年度上半 半期の審査状 状況 相談件 件数減少も も、警告案 案件は増加 加 ◇総受付 付件数は 4,0033 件・前年 年度比 92.0％ ％ ◇「苦情 情」は業種別の の「通信」と媒 媒体別の「テ テレビ」がとも もに大幅減少 少するも 1 位 ◇「警告 告」は 16 件、前年より 5 件増 件 ⇒ 医 医療機関紹介 介サイトに医 医療法を適用 用 ⇒ パ パソコン用サ サイトと使い分 分け、スマホ 用サイトで効 効能・効果を標ぼう 1．全体 体件数 ～ ～前年度比 92.0％ 9 平成 227 年度上半期 期（27 年 4 月～9 月）の総 総 ◇総受付件 件数 受付件数 数は、4,033 件（前年同期 件 4,386 件）で で 27 年度上期 年 前 前年同期 前年度比(%) 前 8.0％減 少した。今年 年度から、従 従来の「電話・・ 苦情 2,977 3,322 89.7 なく、JARO のウェブサイト の ト FAX 等」」※1 だけでな 照会 809 848 95.4 広告以外 247 216 114.4 4,033 4,386 92.0 から苦情 情を受け付ける「JARO オンラインご意 オ 意 総受付件 件数 計 見箱」（以 以下、「オンラ ライン」）を統計 計に加えてお お ◇「電話・F FAX 等」と「オン ンライン」の件数 数 り、「電話 話・FAX 等」は は 2,436 件（同 同 2,585 件）、 27 年度上期 年 前 前年同期 前年度比(%) 前 「オンライ イン」は 1,5977 件（同 1,80 01 件）寄せら ら 電話・FAX X等 2,436 2,585 94.2 れた。 オンライン ン 1,597 1,801 88.7 4,033 4,386 92.0 総受付件 件数 計 付件数の内訳 訳は、「苦情」が 2,977 件 総受付 （同 3,3222 件）、広告制 制作に当たっ っての相談等 等の「照会」は は 809 件（同 848 8 件）でいず ずれも減少し し、番組や 記事など どの相談である る「広告以外 外」は 247 件（ 同 216 件）と増加した。 ※1 相談 談窓口で受け付けている電話、FAX、郵便によ よる相談。 2．「苦 苦情」の業種 種別件数 ～過払い金 金返還請求 求広告への苦 苦情が増加 加 苦情を を業種別に見 見ると、1 位「 「通信」508 件（同 7662 件）、2 位「「小売業」247 件（同 256 件）、3 位 位「一般食品」」163 件（同 199 件）とな った。 が目立ったの のは「通信」「一 一般食品」 減少が 「化粧品 品・石けん・洗 洗剤等」で、い いずれも前 年同期に に苦情が多く く寄せられたテ テレビＣＭ があった たことによる。 増加したのは は「相談業 務」「塾・教室・講座」で、過払い金 金返還請求 ビ・ラジオ CM M、スポーツクラブのテレ のテレビ ◇「苦情」の業 業種別件数 業種 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 通信 小売業 一般食品 品 相談業務 務 健康食品 品 塾・教室 室・講座 車両・乗 乗り物 化粧品・ ・石けん・洗剤等 等 飲食業 観覧・鑑 鑑賞・レジャー 業種 種別件数 計 ビ CM へ への苦情が増 増加したためで である。 1 27 年度上 上期 前年同期 期 5508 76 62 2247 25 56 1163 19 99 1145 48 4 1132 10 07 1116 35 3 1111 92 9 1106 15 56 増減 -254 -9 -36 97 25 81 19 -50 1105 1103 89 8 97 9 16 6 2,9977 3,32 22 -345 NEWS R RELEASE 3．「苦 苦情」の媒体 体別件数 ～「テレビ ビ」が大幅 幅減でも依然 然1位 苦情を を媒体別に見 見ると、「テレビ ビ」1,638 件 ◇「苦情」の媒 媒体別件数 （同 2,1335 件）、「イン ンターネット」7 775 件（同 662 件）、 、「ラジオ」1733 件（同 128 件）と続き、 件 前年同期 期と同様の順 順位となった。 大きく 減少したのは は「テレビ」（4 497 件減） 訳をみると「通信 信」（270 件減 減）、「一般 で、内訳 食品」（666 件減）、「 医薬品・医薬 薬部外品」 （40 件減 減）が目立つ。 。前年同期に にスマートフ ォン用ゲ ゲームアプリや や口内ケア用 用品のテレ ビＣＭに に苦情が寄せ せられていたが が、今年度 は少し落 落ち着いたため めである。 「インタ ターネット」は 113 件増とな なり、「一般 媒体 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 テレビ インター ーネット ラジオ 新聞 折込 チラシ ※2 店頭 パンフレ レット等 交通 ラベル・パッケージ等 媒体 体別件数 計（※ ※3） 27 年度上 上期 前年同期 期 1,6638 2,13 35 7775 66 62 1173 12 28 91 94 9 90 12 23 63 58 5 52 52 5 48 35 3 38 42 4 37 26 2 3,2260 3,62 24 増減 -497 113 45 -3 -33 5 0 13 -4 11 -364 ※2 「チラシ」と とは、折込広告以 以外のビラを指す す。 ※3 複数の媒 媒体にまたがる案件があるため、苦 苦情の総件数と一 一致しない。 食品」「健 健康食品」「塾 塾・教室・講座 座」など幾つも もの業種がそ それぞれ若干増加したため め、全体件数 数を押し上 げた。 4．「照 照会」の傾向 向 ～今期 期も「化粧品 品」の相談 談が最多 広告制 制作や広告審 審査に当たっ っての相談 ◇「照会」の業 業種別件数 である「照 照会」は 809 件（同 件 848 件）寄せられ 件 た。多か かった業種は 「化粧品・石けん・洗剤 等」111 件 件（同 114 件 件）、「医療機関」110 件 （同 95 件 件）、「健康食 食品」61 件（同 同 104 件）。 媒体別で では「チラシ」183 件（同 255 件）、折 込 122 件 件（同 128 件）、「インター 件 ーネット」78 件（同 633 件）が多かっ った。 相談者 者の内訳では は、広告主 362 件、媒体 1 2 3 4 5 6 7 7 9 9 業種 化粧品・ ・石けん・洗剤等 等 医療機関 関 健康食品 品 一般食品 品 小売業 行政・団 団体 住居関連 連備品・機器 エステテ ティック 理容美容 容用具 塾・教室 室・講座 社 197 件 件、広告業 1446 件、その他 他 104 件で 業種 種別件数 計 27 年度上 上期 前年同期 期 1111 114 1110 95 9 61 10 04 57 37 3 36 50 5 33 30 3 25 13 25 51 5 18 22 2 18 21 2 8809 84 48 増減 -3 15 -43 20 -14 3 12 -26 -4 -3 -39 あり、多 かった相談は は、広告主で では「化粧 ん・洗剤等」、 、媒体社・広告 告業では「医 医療機関」（美容外科、歯科 科、鍼灸院等 等を含む）に関 関するもの 品・石けん だった。 能性表示食品 品制度が始まり り、今期は下 下記のような相 相談が寄せられ れた。 27 年 4 月から機能 性表示食品の のテレビ CM で、「この食品 で 品は機能性表 表示食品です」と表示する際 際に「ピンポー ーン」と音 ・ 機能性 声を入 入れたいが問題 題ないだろうか か。 ・ 広告の のコピーは、消 消費者庁への の届け出表示 示どおりの文言 言でなくてもか かまわないだ ろうか。 ・ 飲食店 店だが、食材に機能性表示 示食品を使用 用した場合に にその旨をうた たいたいが、JA ARO で機能性 性表示に ついて てまとめた資料 料はあるか。 5．見解 解事例 ～ ～医療機関紹 紹介サイト トに警告 ＪＡＲＯ Ｏでは業務委 委員会で審議した「見解」を を苦情対象と となった広告主 主に発信して て、広告の改善を要請 2 NEWS R RELEASE しているが、この上半 半期は１７件（同 同 16 件）を発 発信した。内訳 訳は警告 16 件、要望 1 件 件、提言 0 件で、前年 件 言 2 件）より警 警告案件が 5 件増加した。見解の対象 象商品別では健 健康食品 同期（警告 11 件、要望 3 件、提言 粧品 3 件が多 多く、対象媒体 体別では前年 年同期 3 件だ だったウェブサ サイトが今期は は 10 件に増 増加し、トッ 5 件、化粧 プとなった た。 ≪警告を を発信した問題 題表示≫ （かっこ内は対 対象媒体） ①「遠赤 赤外線効果で料理、お酒ま までアルカリ性 性にすることができるため め、サラサラ血 血の健康な体 体になって いきます す」などと表示 示した調理器 器具（自社ウェ ェブサイト） ②「逆流性食道炎のト トラブルや悩みがスッキリ消 消えた！」などとうたったサ サプリメント（通 通販サイト） 着した脂肪が溶 溶け出し汗へ へと変化!!」な などとうたったサ サウナベルト （通販サイト） ③「巻いた瞬間、固着 ドックが「最大 大 50％OFF 大幅割引」な 大 などと費用を強 強調した表示 示をしている医 医療機関紹介 介ポータル ④人間ド サイト（ウェブサイト）） で 95％の方 自然妊娠でき 自 きます」などと表示していた た接骨院（チラ ラシ） ⑤「不妊症 1 カ月で にわたって広告 告に掲載した たエアコンがお おとり広告だっ った家電量販 販店（折込） ⑥2 週に ⑦「最強の総合〔オー ールインワン〕ス スキンケアア アイテム」などと と表示した男性用化粧品 （通販サイト） た 1 滴で老化 化した年齢肌 肌が極限まで若 若返る!!」など どと表示した一 一般化粧品（ダ ダイレクトメー ール） ⑧「たった ⑨パソコンの広告に、ソフト、セキュ ュリティー対策 策込み 2 万円 円と表示してい いたが、2 万 万円は初回支払 払い金額 体は別途費用 用によるリース スだった家電量 量販店（折込 込） であり、パソコン本体 の“フサフサ””成分!!」「発毛 毛促進・育毛 毛効果があるエ エビネ蘭エキ キス」とうたった た育毛剤（医薬 薬部外品） ⑩「驚きの の通信 信販売（ラジオ オ、通販サイト） ⑪「運動なし！ ガマン ンなし！ 飲む むだけ！」とう うたったサプリ リメント（ダイレ レクトメール） に大切な栄養 養素は『アルギ ギニン』でした た!!」などとうた たい成長促進 進効果があるか かのように ⑫「お子さまの成長に せるサプリメント ト（通販サイト ト） 思わせ ⑬家庭用 用品品質表示 示法に規定された要件を満 満たしていないのに、「偏光 光サングラス ス」であるかのようにうた ったサン ングラス（通販 販カタログ） ⑭「つけま ま、まつエクい いらず!! 面白 白いほどバッサ どとまつ毛が増えるかのよ ようにうたった たまつ毛美 サバサ!!」など 容液（通 通販サイト） ⑮「何をや やっても痩せ せられなかった た人がいとも簡 簡単にスリムに!?」などとうたったサプリ リメント（通販サ サイト） ⑯「飲むだけでメリハリボディ！」な などと表示した たバストアップ プをうたうサプ プリメント（通販 販サイト） ［警告］ 広告および表示事 事項が関係法令 令に抵触するこ ことから、当該広 広告の即時排除 除もしくは当該表 表示の撤回 が必 必要と認められるもの。 ［要望］ 広 広告および表示事項が消費者 者に誤認を与える る恐れのあるも もの、または関係 係法令に抵触す する恐れが あり り、当該表示の修 修正を求めるこ ことが必要と認め められるもの。 ［提言］ 広告および表示事 事項の一部が消 消費者に誤認を を与える恐れが があるため、検討 討を求めることが が必要と認 めら られるもの。 ≪パソコ コン用サイトと と使い分け、ス スマホ用サイ トで効能・効果 果を標ぼう≫ ≫---------------------------警告③ ③は、広告主 主の商品サイト トがパソコンと とスマートフォンで広告・表 表示に違いがあ あった事例で である。 スマー ートフォンで見 見つけた美容 容系通販サイト トで、睡眠時に着用するだ だけで痩せら られるかのよう うに表示さ れたサウ ウナベルトを購 購入したが、同 同梱の説明書 書に「就寝中には使用しな ないでください い」と矛盾した たことが記 3 NEWS R RELEASE 載されて ているとして苦 苦情となった。 事務局 局で表示を確 確認したところ ろ、パソコンで で閲覧すると「 「凝り固まった た脂肪・セルラ ライトが一気に燃え上 がり無差 差別に脂肪を蒸 蒸発させる！」の一文のみ みだが、スマー ートフォンで閲 閲覧すると、多 多くの写真とともに「巻 いた瞬間 間 固着した脂 脂肪が溶け出 出し汗へと変化 化!!」「痩せた たい部位に巻き続ける限り 『体重減少が が止まらな い』」「驚 驚きの減量効果 果は使用した た方の 98％が が証明済み→ →これは本物 物です」などと と書かれ、アク クセスする 機器によ より広告・表示 示に違いがあっ った。 JARO からは、医療 療機器ではな ない雑品で効 効能・効果を標 標ぼうしている ることから、医 医薬品医療機器 器等法な 触するおそれが があるとして警 警告するととも もに、スマートフォンユーザ ザーには若年 年層が多いこ ことに鑑み、 どに抵触 スマートフ フォンの広告 告においては、 、より配慮がさ されるべきであ あることを併せ せて伝えた。 ≪医療機 機関紹介サイ イトに医療法を を適用≫ ----------------------------------------------------警告④ ④の広告主は は、「人間ドック」というキー ーワードで検索 索した際、リス スティング広告 告として表示 示された医 療機関紹 紹介サイトであ あり、医療機関 関ではない事 事業者に医療 療法を適用した た事例である る。 医療機 機関の広告は は、医療法により、“何人も も”定められた た事項以外は は広告すること とができないこ こととされ、 医療機関 関以外の者が が広告した場 場合においても も、同法が適 適用可能であ ある。また、医療 療機関のウェ ェブサイト について ては「広告」で ではなく「医療 療情報」として て扱われ、これ れまで同法に基づく広告規 規制を受けな なかったが、 平成 25 年の厚生労 労働省「医療広 広告ガイドライ インの改正に についての通知 知」により、バ バナー広告等 等とリンクし 病院等のウェブ ブサイトも広告 告として取り扱 扱うことが明確 確化されたた ため、本件サイ イトは医療広告 告規制が ている病 適用され れる。 そのた ため、「最大 50%OFF 5 大幅 幅割引」「比べ べてみてくださ さい！ 最低価 価格保証 同 同一プランなら ら○○（広 告主名） がお得」など ど、人間ドック クの費用を強調 調する表示は は広告が禁止 止される内容 容であるとして て、医療法 するおそれがあることを指摘 摘し、警告を を行った。 に違反す 以上 4
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