安倍政権政策「まち・ひと・しごと創生総合戦略

６月
平成27年6月
第六号
･
･
（回答）
昨年、十一月二十八日に公布され
た「まち・ひと・しごと創生法」で
は、地方公共団体は、この基本理念
にのっとり、まち・ひと・しごと創
生に関し、国と役割分担して、その
地方公共団体の区域の実情に応じた
自主的な施策を策定し、実施する責
務を有します。具体的には、都道府
県と市町村は、「まち・ひと・しご
と創生総合戦略」を目標に掲げ、そ
れぞれの基本計画を策定するものと
されています。
また、国が示した基本方針の中
に、「五十年後に一億人程度の人口
を維持することを目指し、日本の人
口動向を分析し、将来の展望を示
す」といった「長期ビジョン」があ
り、その「長期ビジョン」を基に今
後五ヵ年の政府の施策の方向性を提
示するとしています。
当町においても、平成二十六年度
補正対応で地方創生にかかる予算を
計上したところであり、平成二十七
年度の高取町総合計画の策定に当た
り、国や県が考えている「総合戦
略」と「地方人口ビジョン」を参考
にしながら、高取町総合戦略を明確
にしていきたいと考えています。
現在は、高取町まち・ひと・しご
と創生総合戦略及び高取町人口ビ
ジョンの高取町まち・ひと・しごと
創生本部を立ち上げるとともに、幹
安部政権が目玉政策に位置付けるいるのでしょうか。
地方創生は、「まち・ひと・しごと
創生総合戦略」が昨年十二月末に閣
議決定されたことを受け、地域ごと
に政策づくりが動き出しています。
高取町では、どのような戦略を考
えようとしているのか。ご意見番で
は、四月一日に質問してみました。
ご意見番では、昨年十二月一日
に町政に係る様々な事柄について
質問を行いました。その内容と回
答を掲載します。
（質問一）平成二十八年四月に開
所と言われている育成小学校跡地
に出来る老人福祉施設特養の入
所人員や特色、地域貢献事業等に
ついてお知らせ下さい。
(
)
（回答二）町が実施する駅前整備
と県が行う国道一六九号線壷阪山
駅前交差点改良工事があります事
業実施にあたって、本町の整備計
画と整合性を図るために、交差点
周辺の道路構造等について県との
協議を行っているところです。県
との協議が一段落しますと、今後
警察協議など他機関との協議も必
要となります。
お尋ねの一部変更計画につきまし
ては、十月二十九日水開催の協
議会で駅前広場の計画案として
基本構想案と事業性等を考慮した
修正案を提示しましたが、決定し
たものではございません。
今後、協議会において町の財政状
況に見合った修正案で賛同してい
ただけるよう協議して行きたいと
考えております。
)
(
)
討し報告します。
（質問五）二十七年度中に開所予
定の公営学童保育所の詳細をお知
らせ下さい。
（回答五）たかむち小学校の運動
場の南西部分に学童保育施設の建
設を予定しています。現在、造成
工事を行っている状況です。定員
六十人の予定です。
（質問六）「貸金請求訴訟事件」
で、最高裁において事件決着した
ことによる公社解散の意思と問題
点、課題について預託金の一部返
還請求等町長の見解をお聞かせ下
さい。
（回答六）「賃金請求訴訟事件」
で、高取町土地開発公社の裁判は
全て終了しましたが、高取町土地
開発公社決算において、今回の裁
判とは別に従来からの流動負債と
して、平成二十年度から当初約八
億三千万円平成二十五年決算時
は、約六億一千万円の負債を償還
期間二十年で金融機関に償還して
いる最中であり、今後公社解散と
なると特定土地の処分も検討して
いかなければなりません。
また、今後において高取町土地
開発公社の債務を、高取町一般会
計が背負うとなると高取町一般会
計の財政計画に大きく影響してく
るため、あ
る程度、債
務負債額が
減少するま
では時期早
尚と考えま
す。
)
(
)
(
)
（質問三）特別職等報酬審議会が
設置されたと聞いておりますが、
諮問内容をお知らせ下さい。
（回答三）諮問した内容は、「高
取町の特別職の職員で非常勤のも
のの報酬、費用弁償に関する条
例」の中で規定している行政委員
の報酬額についてです。
（質問四）「たかとり通学合宿」
の宿泊公民館をリベルテホール中
央公民館で活用したいという要望
がありますが、町長の見解をお聞
かせ下さい。
)
(
（回答四）「たかとり通学合宿」
の宿泊公民館の利用については、
現段階では「高取町公民館使用規
則」第二条一項のとおり宿泊利用
は認められませんが、前向きに検
(
（回答一）入所定員は、五十床、
ショートステイ短期入所が、十
床の予定です。本体建物が運動場
部分に建設される予定です。詳細
については、事業所において検討
中とお聞きしています。
（編集談）
創生総合戦略は、五年間の息の
長い戦略的事業です。しっかりと
高取の先を見据えて、見守りつ
つ、協力できる部分は協力してい
きたいと思います。
事会・分科会や有識者等による第
三者審議会を設置して計画策定を
進める準備を整えたところです。
この高取町版総合戦略の策定を
平成二十七年度中に完了すること
により、将来の高取町のビジョン
が明確となり、他市町村にはない
高取町独自の「総合戦略」とし
て、今後の政策に繋がるものと考
えています。
（質問二）駅前開発は当初の計画
を一部変更し、駅前の南部分は残
し北部分の開発に変更したとのこ
とですが、現行の進捗状況をお知
らせ下さい。
(
（質問）
「まち・ひと・しごと創生総合戦
略」の「地方版総合戦略」立案作業
は、地域ごとの課題に沿って都道府
県や市町村が担います。総合戦略は
二〇一五年度から五ヵ年計画で、実
現するために「地方が自ら考え、責
任をもって取り組むことが何よりも
重要」と自治体の役割を明記してい
ます。地域の実情に合った取り組み
が欠かせないという考え方だと思い
ます。
具体策の一つとして盛り込まれた
のが、自治体を支援するため、使い
道を制約しない新しい交付金の創設
です。活用例には東京圏からの移住
促進や海外への販路開拓支援などを
示しています。公共事業以外ならば
使い道は原則自由で、自治体のアイ
デア次第です。
交付金を受け取る都道府県や市町
村には、独自の政策と数値目標を盛
り込んだ地方版総合戦略を二〇一五
年度中に策定するように求めていま
す。そこで高取町では、町の実情を
踏まえたうえで、どのような町独自
の「高取版総合戦略」を立案されて
特養・駅前開発・報酬・学童保育・開発公社
高取町長への公開質問内容とその回答
～発行～
高取町ご意見番
高取町松山667
編者中西宏次
電話 0744-52-5050
安倍政権政策「まちひとしごと創生総合戦略」
高取版の創生総合戦略は如何に・・・
平成２７年
協生（第六号）
したが、調査の結果、数
件とも「いじめ」ではな
いと学校では、判断して
います。ただ中学校で、
一件「いじめ」と思われ
る事象がありましたが、
現在では解消していま
す。
(
ろ考え方はあると思われます。安易
な報酬批判は考え物ですが、この議
員報酬は、町民の税金より支出され
ていることも紛れもない事実です。
町民の代弁者である
町会議員は、それぞ
れの強みを活かし、
その報酬に見合った
活動を期待するもの
であります。
月八日の入学式
で、新一年生が
車にはねられる
人身事故も発生
していた。
これ以外にも、学力の状況などにつ
いても、質問を行っております。こ
れに関する回答は、ご意見番ホーム
ページに掲載しておりますので、ご
覧ください。
そういった経緯により、現在で
高取町議会第四回定例会平成二
十六年十二月九日～十二日）の総務は、人事院勧告や、地域の人事委員
経済建設委員会で可決した高取町議会の勧告に基づき、それぞれの地方
会議員の議員報酬等に関する条例の自治体の判断で、職員の給与や議員
一部改正により、高取町議会議員の報酬、期末手当の増額議案が議会に
議員報酬の期末手当（いわゆるボー提出されました。
ナス）は、百分の二百九十五から三
そもそも人事院にて、国家公務員
百十に引き上げられます。（平成二の給与を民間企業の従業員の給与水
十七年四月より）
準と比較調査をして勧告を出してい
今回の議員報酬の期末手当の増額る訳ですが、人事院が対象としてい
の根拠は、昨年の八月に出された人る民間企業というのは、五〇名以上
事院勧告に基づくものです。人事院が働く事業所で、規模の小さな企業
とは、国家公務員の人事管理を担当の給与が含まれておらず、実際の日
する中立的な第三者機関であり、ス本全体の民間企業の給与とは金額が
トライキ権などの労働基本権が行使ずれているという批判があります。
できない公務員に代わって、給与等実際に、現在でも大企業の給与は上
の勤務条件の改定について国会や内がってきていますが、中小企業の給
閣に勧告をします。実際に国家公務与は上がっておらず、格差が広がっ
員の給与は人事院勧告通りに月給ている傾向にあります。しかしなが
０・２７％上昇、ボーナスも０・１ら、地方自治体は、人事院勧告に必
ず従う必要は無く、地方議会でも町
５月分の増額となりました。
民の理解を配慮していく判断をして
衆議院議員、参議院議員では期末いくべきだと考えます。
手当（ボーナス）が０・１５月分増
さて、この高取町の議員報酬は高
額されました。
いのか安いのかは、人によりいろい
グリーンタウン自治会が以前より
れます。
公道や人の気ない駐車場などに停要望していた、たかむち小学校前の
めた車内や荷台等には、荷物を置か歩道にガードレールが昨年八月二八
日に設置されました。
ないといった対
松山・兵庫区間のバイパス開通に
策をしっかり取
伴い、国道一六九号線鶉町交差点か
りましょう。
ら松山ランプを経て御所市・大和高
田方面へ向かう車両の増加及びス
ピードの出し過ぎで、歩行に関して
大変危険な状態であった。今年の四
たかむち小学校前の歩道にガードレールが設置
高取町内における、ここ半年間の
犯罪発生状況は、窃盗事案八件、不
審者・わいせつ事案四件、器物損壊
事案一件、詐欺事案一件、不法投棄
事案一件となっています。
特に、窃盗事案が多く、車上荒ら
し、自転車、車上の草刈機などが発
生しており、注意すれば防ぐことが
出来たかもしれない事案も見受けら
高取町内の犯罪発生状況（昨年十二月～六月）
（質問抜粋）少年犯罪の低年齢化、
いじめ、校内暴力等について、現状
をお知らせ下さい。小中学校の現行
における問題点や課題についてお知
らせ下さい。
（回答抜粋）少年犯罪や校内暴力に
ついては、今現在、たかむち小学
校、高取中学校ともに発生事例はあ
りません。
また、「少年犯罪の低年齢化」に
ついては、各学校で意識しながらそ
こに至ることのないような指導を全
校生徒や学級での取り組みを通じて
進めています。「いじめ」について
は、小学校で数件の申し出がありま
高取町議会議員の議員報酬
高取の小中学校の現状を質問
報酬に見合った活躍に期待！
いじめ・暴力事案・学力など
６月
平成２７年
協生（第六号）
高取町ご意見番
本年度スローガン
「協働のまちづくり」
編
集後記～
町民、企業、学校など多様な人、組
織が町政へ参加する機会の拡大が求め
られています。また、幅広い年代から
新たなまちづくりの担い手が生まれ、
高取町ならではの、「一人ひとりの顔
が見えるコンパクトな協働社会の実
現」が必要不可欠です。環境、教育、
防犯、防災、福祉などのさまざまな分
野で、地域社会の課題が多様化してお
り、従来の行政サービスだけでは十分
に対応できないケースが出てきていま
す。町民やボランティア、町民活動団
体、企業、大学、行政といったそれぞ
れの立場の特性や専門性を活かした取
組が求められます。町民の「町への関
心」や「まちづくりへの参加意欲」を
より一層高め、地域と連携し、新たな
層の町政参加を拡大し、町民の中に潜
在する知恵と活力を発掘しながら協働
のまちづくりを浸透させていくことに
尽力していきたいです。
～
一年ぶりの発行となりました。植
村町政も二期目も最後の年を迎えて
います。今回は、今の制作キーワー
ドである地方創生をも踏まえた今後
の町政に対する質問とその回答を中
心に紙面を構成しました。
今回は教育に関する質問とその回
答も掲載しました。行政的な問題だ
けでなく、身近な話題も取り入れな
がら、今後も構成していきたいと考
えております。
本紙面では伝えきれなかった内容
や新しい情報はホーム
ページで公開していま
す。「高取町ご意見
番」で検索してくださ
い。

Download Report