｢予備協定書」は、｢指定｣の｢候補者」でしかない。

｢予備協定書」は、｢指定｣の｢候補者」でしかない。
Ｑ１３の
追加
「予備協定」の段階で予算を組み、予算執行したのは、
明らかな「勇み足」、すなわち、「違法行為」です。
「予備協定書」の位置づけとそれに基づく予算執行に「法律違反】はな
いか。
１，「予備協定書」の性格と位置づけ
で
（１）
「就学前の子どもに関する教育･保育等の総合提供の推進に関する法律」
義務づけているのは、
【協定書】であって、
「予備協定書】ではない。
①【予備協定書」とは、「正体不明の文書】ではないか。
「同意書」「合意書」「覚書」「念書」「誓約書」「協定書」でもない
【予備協定書】って何なのだ？
②【予備協定書」とは、「仮契約書」｢仮協定｣でしかない。・・・
リズム園は、あくまで「指定の候補者」でしかない。
那覇市の場合の「公私連携法人募集要項」（平成２８年度）には、安平町と
似た次の記述があります。
「１）連携法人候補者の決定
本審査で選定された法人については、・・・・協議成立後、仮協定
を締結し、連携法人候補者として決定する。」
沖縄市の場合の【仮協定】は、あくまで｢候補者」としての位置づけです。
③
沖縄市の場合の公私連携幼保連携認定こども園の法人の「候補者」を
示す｢仮協定｣と｢本協定｣の位置づけの違い。
-1-
（連携法人の指定）
沖縄市の場合は、９月に｢仮協定」締結の後、「必要な議案の議決」を
１２月議会で行い、３月に「正式協定」を締結し、その後、連携法人の
「指定」をしています。
その後、同じ３月議会で連携法人に関する｢予算の決議｣をするという流れ
になっています。
つまり、ここで肝心なのは、那覇市の場合、予算の決定と執行は、｢正式協
定｣と｢法人の指定｣を終えた後の計画になっています。
仮協定で、予算を計上し執行が出来るのか？
Ｑ１２でも書きましたが、安平町の場合は、｢仮協定（候補者）」の段階で、
予算が組まれ執行されていることが大きな問題です。
（再掲）
（３）【予備協定書】では、実施できないはずの行為(違反行為)が、
記載（約束）され、執行されている。
①委託契約による委託料支払いの事務職員の配置（第４条の２）
②リズム園参加による教育委員会主催の保護者及び地域住民に対す
る説明会と意見聴取（第５条の３）
③
④
⑤
教育、保育及び事務の引き継ぎ。（第５条の４）
園舎及び園庭等設備のの整備。（第５条の５）
経費の負担（第６条）
・保護者説明会･意見聴取のための経費(安平町負担)(第 6 条の 4)
・引継ぎにかかる経費（第６条５）
・園舎及び園庭整備にかかる経費（第６条６）
-2-

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