2015/10/26 南スーダン平和構築支援の現状と課題駐南スーダン大使紀谷昌彦平和構築・開発におけるグローバル人材育成事業募集説明会＆シンポジウム２０１５年１０月１６日於：国連大学エリザベスローズホールはじめに • なぜ，今，南スーダンなのか？ • 南スーダンで，何が起きているのか？ • 南スーダンで，日本は何をしているのか？ • 私たちは，これから何をすべきか？ 1 2015/10/26 なぜ，今，南スーダンなのか？長年の内戦を経て，２００５年に南北包括和平合意，２０１１年に南スーダン独立 ⇒アフリカの平和実現に大きな影響を与える，世界で最も新しい国しかし，２０１３年末の政治危機で治安悪化，２０１５年８月に至り合意署名，実施も難航 ⇒シリアに次ぐ規模の人道危機が継続・拡大，国際社会の大きな課題にＪＩＣＡ，ＮＧＯ，国際機関経由の支援に加え，国連ＰＫＯに自衛隊を派遣 ⇒国際社会の平和に日本が貢献するモデルケースに（南スーダンという国）人口：１１９１万人面積：６４．４万平方キロ（日本の１．７倍）一人当り国民所得：９４０ドル民族：ディンカ人，ヌエル人，シルク人他言語：英語（公用語），アラビア語，その他多数識字率：２７％宗教：キリスト教，伝統宗教主要産業：原油，農業，畜産業 2 2015/10/26 南スーダンで，何が起きているのか？政治・治安状況：合意の実施が正念場ＩＧＡＤプラス調停による合意文書署名（８月１７日・２６日）反政府は停戦・治安維持枠組に署名せず，政府は２８州創設を表明する中で，実施日程は遅延，各地で散発的な衝突が継続国連では，南スーダンに関するハイレベル会合（９月２９日），国連PKO（UNMISS）のマンデートを変更・更新する安保理決議採択（１０月９日）当面の課題は，首都ジュバでの合意実施（特に停戦・治安維持）枠組の立ち上げ人道・経済状況：困難が継続，政府の対応と国際社会の支援が鍵合意文書署名後も，人道状況は改善なし（国内避難民１６５万人，難民６３万人（２０１３年１２月以降），食糧不足４６０万人） ⇒今後，合意実施に向けて，国内避難民・難民の帰還など更なるニーズが発生産油量減少，国際原油価格下落⇒外貨準備枯渇，財政悪化，公定・実勢為替レート乖離が５倍以上に拡大 ⇒経済危機の懸念が増大，政府による経済改革の実施が課題南スーダンで，日本は何をしているのか？国連ＰＫＯ（ＵＮＭＩＳＳ）への自衛隊施設隊・司令部要員派遣（約３５０名） ⇒ＰＫＯ基盤拡充や南スーダン道路整備などの貢献と高い士気ＪＩＣＡによる支援 ⇒インフラ，農業，基礎生活・生計向上，ガバナンスを中心に大きな成果国連・国際機関と連携した支援（邦人職員１８名） ⇒各機関の専門性を活用した目に見える支援日本のＮＧＯによる支援 ⇒現地ＮＧＯとの連携による能力構築，持続性向上現地ＯＤＡ－ＰＫＯタスクフォースによる連携の確保 ⇒案件形成，内外広報，安全対策 3 2015/10/26 （ＯＤＡ－ＰＫＯ連携の例）河川港防護柵供与式（２０１５年５月）ＷＦＰ事務所前道路整備（２０１５年１０月）私たちは，これから何をすべきか？国際社会の取組の中で，日本の強みを活かした貢献を推進インフラ，人材育成，人道から開発への移行，更に・・・国連ＰＫＯにおける施設活動・能力構築支援，更に・・・日本ならではの知見の蓄積と人材の育成国民の平和への思いと，支援の前線との結びつき自衛隊の活動と貢献に対する理解と支持バイ支援とマルチ支援の双方の活用と連携ＮＧＯ・市民社会の参画を通じた裾野の拡大 ⇒南スーダンは，日本の平和外交の一つのフロンティア，自らを写す鏡 4 2015/10/26 関心のある人のために • 在南スーダン日本国大使館：ウェブサイト・facebook • JICA南スーダン事務所：ウェブサイト・facebook • UNMISS日本派遣施設隊：facebook • UNMISS：ウェブサイト・facebook • Office of the IGAD Special Envoys for South Sudan：ウェブサイト • 報道：Radio Miraya News，Sudan Tribuneなど当方連絡先： [email protected] 5