入札説明書[PDF 744.0 KB] - 東北地方環境事務所

入
札
説
明
書
平成 28 年度仮置場契約書作成事務
に関する派遣業務
[全省庁共通電子調達システム対応]
東北地方環境事務所
福島環境再生事務所
はじめに
本業務の入札等については、会計法（昭和 22 年法律第 35 号）、予算決算及び
会計令（昭和 22 年勅令第 165 号）、契約事務取扱規則（昭和 37 年大蔵省令第 52
号）、その他の関係法令及び環境省入札心得（別紙）に定めるもののほか、この
入札説明書によるものとする。
１．公告日
平成２８年２月３日（水）
２．契約担当官等
支出負担行為担当官
東北地方環境事務所福島環境再生事務所長
土居
健太郎
３．競争入札に付する事項
（１）件
名
平成 28 年度仮置場契約書作成事務に関する派遣業務
（２）契約内容
仕様書による。
（３）履行期間
仕様書による。
（４）履行場所
仕様書による。
（５）入札方法
本件は、最低価格落札方式の入札である。
ア．入札書には、１時間当たりの労務単価を記載すること。なお、労務単価
には、この契約を履行するために必要な通勤手当、社会保険料等を含むも
のとする。
イ．落札決定に当たっては、入札書に記載された金額に当該金額の８パー
セントに相当する額を加算した金額（当該金額に１円未満の端数がある
ときは、その端数金額を切り捨てた金額とする。）をもって落札価格とす
るので、入札者は、消費税に係る課税事業者であるか免税事業者である
かを問わず、見積った契約金額の 108 分の 100 に相当する金額を記載し
た入札書を提出しなければならない。
（６）入札保証金
免除
（７）契約保証金
免除
４．競争参加資格
（１）予算決算及び会計令（以下「予決令」という。）第 70 条の規定に該当し
ない者であること。なお、未成年者、被保佐人又は被補助人であって、契約
締結のために必要な同意を得ている者は、同条中、特別の理由がある場合に
1
該当する。
（２）予決令第 71 条の規定に該当しない者であること。
（３）環境省から指名停止措置が講じられている期間中の者でないこと。
（４）平成 25・26・27 年度環境省競争参加資格（全省庁統一資格）の「役務の
提供等」の「その他」において、
「Ａ」、
「Ｂ」又は「Ｃ」の等級に格付され、
競争参加地域が「東北地域」となっている者であること。ただし、平成 28・
29・30 年度環境省競争参加資格（全省庁統一資格）
「役務の提供等」の「そ
の他」の資格を引き続き取得すること。
（会社更生法（平成 14 年法律第 154
号）に基づき更生手続開始の申立てがなされている者又は民事再生法（平成
11 年法律第 225 号）に基づき再生手続開始の申立てがなされている者につ
いては、手続開始の決定後、環境省大臣官房会計課長が別に定める手続に基
づく一般競争参加資格の再認定を受けていること。）
（５）労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の保護等に関する法
律第 5 条第 1 項の許可を受けている者であること。なお、附則第 3 条の規
定により労働者派遣事業の許可を受けたものとみなされる者及び附則第 6
条の規定により労働者派遣事業を行うことができる者を含むものとする。
（６）参考資料「環境省における人材派遣の活用について」を了承できる者で
あること。
（７）環境省入札心得において示す暴力団排除に関する誓約事項に誓約でき
る者であること。
５．電子調達システムの利用
本案件は、電子調達システム（GEPS）で行う。ただし、電子調達システム
によりがたい者は、発注者に申し出た場合に限り紙入札方式に変えることが
できる。
６．契約条項を示す場所等
（１）契約条項を示す場所及び問い合わせ先
〒960-8031 福島県福島市栄町 11-25 ＡＸＣビル６階
東北地方環境事務所福島環境再生事務所南庁舎
経理課契約第一係
ＴＥＬ：024-573-7386
ＦＡＸ：024-573-0217
（２）入札説明会の日時及び場所
開催しない。
７．入札に関する質問
（１）この入札に対する質問がある場合には、次に従い、環境省入札心得の様
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式５の質問書により提出すること。
ア．提出期限平成２８年２月８日（月）12 時
受付時間は、平日の９時から 17 時まで（持参の場合は、
12 時から 13 時を除く。）。
イ．提出場所６.(１)に同じ。
ウ．提出方法持参又はＦＡＸによって提出すること。なお、環境省が
指定するアドレス（[email protected]）宛てに電子メール
で質問事項の送付を依頼する場合がある。
（２）(１)の質問に対する回答は、平成２８年２月９日（火）17 時までに東北
地方環境事務所福島環境再生事務所ホームページの「調達情報」に掲載す
る。
８．資格審査結果通知書の写し等の提出期限及び提出場所等
この入札に参加を希望する者は、以下に示す書類を、提出期限までに提出
しなければならない。なお、契約担当官等から当該資料に関して説明を求め
られた場合は、これに応じなければならない。
（１）提出部数
各１部
（２）提出期限及び提出場所
提出期限
平成２８年２月１０日（水）12 時
提出場所
６.(１)に同じ。
（３）提出書類及び提出方法
ア．電子調達システム（GEPS）による入札の場合は、以下書類を電子調達
システムにより提出すること。
・別記様式
・資格審査結果通知書（全省庁統一資格）の写し
・労働者派遣事業の許可証の写し又は許可を受けたものとみなされるこ
とを確認出来る書類
・環境省入札心得の様式２
・派遣予定者スキルシート
イ．紙入札方式による入札の場合は、以下書類を提出場所に持参又は郵送（書
留郵便等の配達の記録が残るものに限る。）すること（提出期限必着）。
・別記様式
・資格審査結果通知書（全省庁統一資格）の写し
・労働者派遣事業の許可証の写し又は許可を受けたものとみなされるこ
とを確認出来る書類
・環境省入札心得の様式３
・派遣予定者スキルシート
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（４）（３）の提出書類における派遣予定者スキルシートについては、特記仕
様書４に記載の条件を満たしていることが確認できる最小限の項目とし、個
人名や業務経歴の時期及び雇用形態、勤務先住所等、業務遂行上必要の無い
内容は記載しないこと。
（５）理由の如何によらず、資格審査結果通知書の写し等が提出期限内に提出
場所に現に届かなかった場合は、入札に参加することはできない。また、
いずれも電話、ＦＡＸ又は電子メールによる提出は認めない。
９．資格審査結果通知書の写し等の審査
提出された資格審査結果通知書の写し等は、環境省において記載内容を審
査し、合格した者に係る入札書のみを落札決定の対象とする。審査結果の合
否については、平成２８年２月１５日（月）17 時までに提出者へ連絡する。
10．競争執行の日時、場所等
（１）入札・開札の日時及び場所
日時
平成２８年２月１６日（火）13 時 30 分
場所
福島県福島市栄町 11-25 ＡＸＣビル６階
東北地方環境事務所福島環境再生事務所南庁舎入札室
（２）入札書の提出方法等
ア．電子調達システム（GEPS）による入札の場合
電子調達システムにより入札書を 10.(１)の日時までに提出するもの
とする。
イ．書面による入札の場合
環境省入札心得に定める様式１による入札書を 10.(１)の日時及び場
所に持参すること。電話、ＦＡＸ、郵送等による提出は認めない。なお、
入札書の日付は、入札日を記入すること。
参加人数は原則１社１名とする。
ウ．入札者は、その提出した入札書の引換え、変更又は取消しをすること
ができない。
エ．入札参加者は、入札書の提出をもって誓約事項（環境省入札心得の別
紙様式）に誓約したものとする。
オ．入札執行回数は、原則として２回を限度とする。
（３）入札の無効
本入札説明書に示した競争参加資格のない者又は入札条件に違反した者
の提出した入札書は無効とする。
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11．落札者の決定方法
入札価格が、予決令第 79 条の規定に基づいて作成された予定価格の制限の
範囲内で、最も低い価格で入札した者を落札者とする。
12．暴力団排除に関する誓約
本業務の入札については、環境省入札心得において示す暴力団排除に関す
る誓約事項に誓約の上参加すること。
13．その他
（１）入札結果の公表
落札者が決定したときは、入札結果は、落札者を含め入札者全員の商号又
は名称及び入札価格について、公表する。
（２）電子調達システム（GEPS）の操作及び障害発生時の問い合わせ先
全省庁共通電子調達システムホームページアドレス
https://www.geps.go.jp
電子調達システムヘルプデスク 0570-014-889（ナビダイヤル）
ただし、入札の締切時間が切迫している等、緊急を要する場合には、
６.(１)の場所に連絡すること。
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別記様式
平成
年
月
日
支出負担行為担当官
東北地方環境事務所
福島環境再生事務所長殿
住
所
会社名
代表者氏名
印
「平成28年度仮置場契約書作成事務に関する派遣業務」に係る資格審査結果通
知書の写し等の提出について
標記の件について、次のとおり提出します。
１資格審査結果通知書（全省庁統一資格）の写し
２
労働者派遣事業の許可証の写し又は許可を受けたものとみなされることを
確認出来る書類
３環境省入札心得の様式２又は様式３
４
派遣予定者のスキルシート（任意様式）
(担当者)
住
所：
所属部署：
氏
名：
TEL/FAX ：
E-mail ：
6
環境省入札心得
（工事以外）
１．趣旨
環境省の所掌する契約（工事に係るものを除く。）に係る一般競争又は指名競争（以下
「競争」という。）を行う場合において、入札者が知り、かつ遵守しなければならない事
項は、法令に定めるものの他、この心得に定めるものとする。
２．入札説明書等
（１）入札者は、入札説明書及びこれに添付される仕様書、契約書案、その他の関係資料を
熟読のうえ入札しなければならない。
（２）入札者は、前項の書類について疑義があるときは、関係職員に説明を求めることがで
きる。
（３）入札者は、入札後、（１）の書類についての不明を理由として異議を申し立てること
ができない。
３．入札保証金及び契約保証金
環境省競争参加資格（全省庁統一資格）を保有する者の入札保証金及び契約保証金は、
全額免除する。
４．入札書の書式等
入札者は、様式１による入札書を提出しなければならない。ただし、電子調達システムによ
り入札書を提出する場合は、同システムに定めるところによるものとする。
なお、入札説明書において「電子調達システムにより入札書を提出すること」と指定されて
いる入札において、様式１により入札書の提出を希望する場合は、様式３による書面を作成し、
入札説明書で指定された日時までに提出しなければならない。
５．入札金額の記載
入札書には、１時間当たりの労務単価を記載すること。なお、労務単価には、この契約
を履行するために必要な通勤手当、社会保険料等を含むものとする。
落札決定に当たっては、入札書に記載された金額に当該金額の８パーセントに相当する
額を加算した金額（当該金額に１円未満の端数があるときは、その端数金額を切り捨てた
金額とする。）をもって落札価格とするので、入札者は消費税に係る課税事業者であるか
免税事業者であるかを問わず、見積もった契約金額の 108 分の 100 に相当する金額を入札
書に記載すること。
６．入札書の提出
（１）入札書を提出する場合は、入札説明書において示す暴力団排除に関する誓約事項に誓
約の上提出すること。なお、書面により入札する場合は、誓約事項に誓約する旨を入札
書に明記することとし、電子調達システムにより入札した場合は、当面の間、誓約事項
に誓約したものとして取り扱うこととする。
（２）書面による入札書は、封筒に入れ封印し、かつその封皮に氏名（法人の場合はその名
称又は商号）、宛名（支出負担行為担当官東北地方環境事務所福島環境再生事務所長殿
と記載）及び「平成２８年２月１６日開札［平成 28 年度仮置場契約書作成事務に関する
派遣業務］の入札書在中」と記載して、入札日時までに提出すること。
７．代理人による入札及び開札の立会い
代理人により入札を行い又は開札に立ち会う場合は、代理人は、様式４による委任状を持参
しなければならない。また、代理人が電子調達システムにより入札する場合には、同システム
に定める委任の手続を終了しておかなければならない。
８．代理人の制限
入札者又はその代理人は、当該入札に係る他の入札者の代理人を兼ねることができない。
９．入札の無効
次の各項目の一に該当する入札は、無効とする。
①
競争に参加する資格を有しない者による入札
②
指名競争入札において、指名通知を受けていない者による入札
③
委任状を持参しない又は電子調達システムに定める委任の手続を終了していない代理
人による入札
④
書面による入札において記名押印（外国人又は外国法人にあっては、本人又は代表者
の署名をもって代えることができる。）を欠く入札
⑤
金額を訂正した入札
⑥
誤字、脱字等により意思表示が不明瞭である入札
⑦
明らかに連合によると認められる入札
⑧
同一事項の入札について他人の代理人を兼ね又は２者以上の代理をした者の入札
⑨
入札者に求められる義務を満たすことを証明する必要のある入札にあっては、証明書
が契約担当官等の審査の結果採用されなかった入札
⑩
入札書の提出期限までに到着しない入札
⑪
別紙において示す暴力団排除に関する誓約事項に誓約しない者による入札
⑫
その他入札に関する条件に違反した入札
10．入札の延期等
入札参加者が相連合し又は不穏の行動をする等の場合であって、入札を公正に執行する
ことができない状態にあると認められるときは、当該入札参加者を入札に参加させず、又
は入札の執行を延期し若しくはとりやめることがある。
11．開札の方法
（１）開札は、入札者又は代理人を立ち会わせて行うものとする。ただし、入札者又は代理
人の立会いがない場合は、入札執行事務に関係のない職員を立ち会わせて行うことがで
きる。
（２）電子調達システムにより入札書を提出した場合には、入札者又は代理人等は、開札時
刻に端末の前で待機しなければならない。
（３）入札者又は代理人等は、開札場に入場しようとするときは、入札関係職員の求めに応
じ競争参加資格を証明する書類、身分証明書又は委任状を提示しなければならない。
（４）入札者又は代理人等は、開札時刻後においては開札場に入場することはできない。
（５）入札者又は代理人等は、契約担当官等が特にやむを得ない事情があると認めた場合の
ほか、開札場を退場することができない。
（６）開札をした場合において、予定価格の制限内の価格の入札がないときは、直ちに再度
の入札を行うものとする。電子調達システムにおいては、再入札を行う時刻までに再度
の入札を行うものとする。なお、開札の際に、入札者又は代理人が立ち会わず又は電子
調達システムの端末の前で待機しなかった場合は、再度入札を辞退したものとみなす。
12．落札者となるべき者が２者以上ある場合の落札者の決定方法
当該入札の落札者の決定方法によって落札者となるべき者が２者以上あるときは、直ち
に当該者にくじを引かせ、落札者を決定するものとする。なお、入札者又は代理人が直接
くじを引くことができないときは、入札執行事務に関係のない職員がこれに代わってくじ
を引き、落札者を決定するものとする。
13．落札決定の取消し
落札決定後であっても、入札に関して連合その他の事由により正当な入札でないことが
判明したときは、落札決定を取消すことができる。
14．契約書の提出等
（１）落札者は、契約担当官等から交付された契約書に記名押印（外国人又は外国法人が落
札者である場合には、本人又は代表者が署名することをもって代えることができる。）
し、落札決定の日から 10 日以内（期終了の日が行政機関の休日に関する法律（昭和 63
年法律第 91 号）第１条に規定する日に当たるときはこれを算入しない。）に契約担当官
等に提出しなければならない。ただし、契約担当官等が必要と認めた場合は、この期間
を延長することができる。
（２）落札者が前項に規定する期間内に契約書を提出しないときは、落札は、その効力を失
う。
15．契約手続において使用する言語及び通貨
契約手続において使用する言語は日本語とし、通貨は日本国通貨に限る。
別紙
暴力団排除に関する誓約事項
当社（個人である場合は私、団体である場合は当団体）は、下記事項について、入札書（見積
書）の提出をもって誓約いたします。
この誓約が虚偽であり、又はこの誓約に反したことにより、当方が不利益を被ることとなって
も、異議は一切申し立てません。
また、官側の求めに応じ、当方の役員名簿（有価証券報告書に記載のもの（生年月日を含む。）。
ただし、有価証券報告書を作成していない場合は、役職名、氏名及び生年月日の一覧表）及び登
記簿謄本の写しを提出すること並びにこれらの提出書類から確認できる範囲での個人情報を警察
に提供することについて同意します。
記
１．次のいずれにも該当しません。また、将来においても該当することはありません。
（１）契約の相手方として不適当な者
ア法人等（個人、法人又は団体をいう。）の役員等（個人である場合はその者、法人であ
る場合は役員又は支店若しくは営業所（常時契約を締結する事務所をいう。）の代表者、
団体である場合は代表者、理事等、その他経営に実質的に関与している者をいう。）が、
暴力団（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第 77 号）第２条
第２号に規定する暴力団をいう。以下同じ）又は暴力団員（同法第２条第６号に規定する
暴力団員をいう。以下同じ。）であるとき
イ役員等が、自己、自社若しくは第三者の不正の利益を図る目的又は第三者に損害を加え
る目的をもって、暴力団又は暴力団員を利用するなどしているとき
ウ役員等が、暴力団又は暴力団員に対して、資金等を供給し、又は便宜を供与するなど直
接的あるいは積極的に暴力団の維持、運営に協力し、若しくは関与しているとき
エ役員等が、暴力団又は暴力団員と社会的に非難されるべき関係を有しているとき
（２）契約の相手方として不適当な行為をする者
ア暴力的な要求行為を行う者
イ法的な責任を超えた不当な要求行為を行う者
ウ取引に関して脅迫的な言動をし、又は暴力を用いる行為を行う者
エ偽計又は威力を用いて会計課長等の業務を妨害する行為を行う者
オその他前各号に準ずる行為を行う者
２．暴力団関係業者を再委託又は当該業務に関して締結する全ての契約の相手方としません。
３．再受任者等（再受任者、共同事業実施協力者及び自己、再受任者又は共同事業実施協力者が
当該契約に関して締結する全ての契約の相手方をいう。）が暴力団関係業者であることが判明
したときは、当該契約を解除するため必要な措置を講じます。
４．暴力団員等による不当介入を受けた場合、又は再受任者等が暴力団員等による不当介入を受
けたことを知った場合は、警察への通報及び捜査上必要な協力を行うとともに、発注元の契約
担当官等へ報告を行います。
様式１
入
札
書
平成
年
月
日
支出負担行為担当官
東北地方環境事務所
福島環境再生事務所長殿
住
所
会
社名
代表者氏名
印
(復)代理人
印
注）代理人又は復代理人が入札書を持参して入札
する場合に、（復）代理人の記名押印が必要。
このとき、代表者印は不要（委任状には必要）。
下記のとおり入札します。
記
１
入札件名
：平成 28 年度仮置場契約書作成事務に関する派遣業務
２
入札金額
：
金
円／時間
※上記金額は、消費税及び地方消費税を除いた額である。
３
契約条件
：契約書及び仕様書その他一切貴省の指示のとおりとする。
４
誓約事項
：暴力団排除に関する誓約事項に誓約する。
様式２
平成
年
月
日
支出負担行為担当官
東北地方環境事務所
福島環境再生事務所長殿
住
所
会
社名
代表者氏名
電子入札案件の電子入札方式での参加について
下記入札案件について、電子入札システムを利用して入札に参加をいたします。
記
入札件名
：平成 28 年度仮置場契約書作成事務に関する派遣業務
印
様式３
平成
年
月
日
支出負担行為担当官
東北地方環境事務所
福島環境再生事務所長殿
住
所
会
社名
代表者氏名
印
電子入札案件の紙入札方式での参加について
下記入札案件について、電子入札システムを利用して入札に参加できないので、紙入札方式で
の参加をいたします。
記
：平成 28 年度仮置場契約書作成事務に関する派遣業務
１
入札件名
２
電子入札システムでの参加ができない理由
様式４－①
委
任
状
平成
年
月
日
支出負担行為担当官
東北地方環境事務所
福島環境再生事務所長殿
住
（委任者）会
所
社
名
代表者氏名
印
代理人住所
（受任者）所属(役職名)
氏
当社
名
を代理人と定め下記権限を委任します。
記
（委任事項）
１
平成 28 年度仮置場契約書作成事務に関する派遣業務の入札に関する一切の件
２
１の事項にかかる復代理人を選任すること。
印
様式４－②
委
任
状
平成
年
月
日
支出負担行為担当官
東北地方環境事務所
福島環境再生事務所長殿
代理人住所
（委任者）所属(役職名)
氏
名
印
復代理人住所
（受任者）所属(役職名)
氏
当社
名
を復代理人と定め下記権限を委任します。
記
（委任事項）
平成 28 年度仮置場契約書作成事務に関する派遣業務の入札に関する一切の件
印
様式５
平成
支出負担行為担当官
東北地方環境事務所
福島環境再生事務所長殿
会社住所
会社名
連絡先
電話：
ＦＡＸ：
（担当者名
）
質
問
書
整理番号
件名：平成 28 年度仮置場契約書作成事務に関する派遣業務
年
月
日
契
約
書（案）
支出負担行為担当官東北地方環境事務所福島環境再生事務所長土居健太郎（以下「甲」
という。）と
（以下「乙」という。）は、平成28年度仮置場契約書作成事務に関する派遣業務について、次
の条項により契約を締結する。
（信義誠実の原則）
第１条甲乙両者は、信義を重んじ誠実に本契約を履行しなければならない。
（目的）
第２条この契約は、甲が行う業務を補助するため、乙の雇用する労働者（以下「派遣労働者」
という。）を甲に派遣し、派遣業務を遂行するために必要な事項を定める。
２この契約を履行するに際し、労働者派遣法を遵守するものとする。
（契約金額及び派遣料金の算出等）
第３条契約金額は、１時間当たりにつき金
円とする。
（注）消費税及び地方消費税として、消費税法第２８条第１項及び第２９条並びに地方税法
第７２条の７７及び第７２条の８３の規定により、上記契約単価に１００分の８を乗じ
て得た額を別途支払うものとする。
２１日の実労働時間が８時間を超える勤務については、その超えた部分を時間外勤務とし、
甲は乙に対し１時間当たりの単価を前項単価の２５％増として、支払うものとする。なお、
１か月の時間外勤務が６０時間を超えた場合は、その超えた部分について、前項単価の５０
％増とする。また、勤務が深夜(２２時以降)におよぶ場合は、さらに２５％を上載せする(従
って時間外勤務と深夜勤務が重なった場合は、合計５０％増又は７５％増となる)。
３派遣料の単価には、乙がこの契約を履行するために必要な通勤手当、社会保険料等を含む
ものとする。
４派遣労働者の各日の就業時間は、５分単位（５分未満については切り捨てる。）で算出す
るものとする。
５派遣料金の計算期間は、月の初日から末日までの１か月とし、各月毎に派遣労働者の就業
時間（０．５時間未満の端数については切り捨て、０．５時間以上の端数は切り上げる。）
を算出する。契約単価に算出された就業時間を乗じて得た額とその額に消費税法第２８条第
１項及び第２９条並びに地方税法第７２条の７７及び第７２条の８３の規定により、１００
分の８を乗じて得た消費税額及び地方消費税額（円未満の端数は切り捨て）を合算した金額
を月額派遣料とする。
６前項で算出された月額派遣料の他、業務遂行上特にやむを得ないと甲が認めた経費につい
ては加算することができる。
（契約期間）
第４条この契約の期間は、平成２８年４月１日から平成２９年３月３１日までとする。
（契約保証金）
第５条会計法（昭和２２年法律第３５号）第２９条の９第１項に規定する契約保証金の納付
は、予算決算及び会計令（昭和２２年勅令第１６５号）第１００条の３第３号の規定により
免除する。
（履行場所）
第６条この契約の履行場所は、仕様書のとおりとする。
（就業の確保）
第７条乙は、甲と協力して本業務が円滑に遂行できるよう派遣労働者に対し、適正な管理を
行うものとする。
２乙は、労働基準法に基づき、派遣労働者には社会保険に加入させることとし、その経費負
担は乙が負うものとする。
３乙は、労働基準法に基づき、派遣労働者には業務に支障の無い範囲において有給休暇を取
らせるものとし、その経費負担は乙が負うものとする。
４甲は、前項により派遣労働者が有給休暇を取得する場合は、乙に対してその期間中に代理
の派遣労働者の派遣を要請することができるものとし、乙は、甲から代理の派遣労働者の派
遣要請があった場合は、可能な限りその要請に応じなければならない。また、代理の派遣労
働者に対する契約金額等の諸条件は、本契約に準ずるものとする。
５甲は、本業務の遂行に必要な施設、設備等を甲の業務に支障のない範囲において、派遣労
働者に使用させることができる。
（債権譲渡の禁止）
第８条乙は、本契約によって生じる権利又は義務の全部若しくは一部を甲の承諾を得た場合
を除き第三者に譲渡し、又は承継させてはならない。ただし、信用保証協会及び中小企業信
用保険法施行令（昭和２５年政令第３５０号）第１条の２に規定する金融機関に対して売掛
債権を譲渡する場合にあっては、この限りでない。
２前項ただし書に基づいて売掛債権の譲渡を行った場合、甲の対価の支払による弁済の効力
は、甲が、支出に関する事務を電子情報処理組織を使用して処理する場合における予算決算
及び会計令等の臨時特例に関する政令（昭和５５年政令第２２号）第５条第１項に基づき、
センター支出官に対して支出の決定の通知を行った時点で生ずるものとする。
（二重派遣及び雇用の禁止）
第９条乙は、他の労働者派遣業者から派遣を受けた派遣労働者を甲に再派遣してはならない。
２甲は、乙から派遣を受けた派遣労働者を第三者に対し再派遣してはならない。
３甲は、派遣契約期間中は、乙の派遣労働者を雇用してはならない。
（業務指揮）
第10条派遣労働者は、その業務の実施に当たり、甲が定めた指揮命令者の指示に従うものと
する。
２甲は、派遣労働者の服務については、甲の職員に準拠して取り扱うものとする。
（業務内容の変更）
第11条甲は、必要がある場合には、業務の内容を変更することができる。この場合において、
契約金額及び期間を変更するときは、甲乙協議して署名によりこれを定めるものとする。
（中途解除）
第12条甲は、甲に起因する事由により、労働者派遣契約の中途解除を行おうとする場合には、
乙の合意を得ることはもとより、あらかじめ相当の猶予期間をもって乙に解除の申し入れを
行うこととする。
２
甲及び乙は、派遣労働者の責に帰すべき事由によらない中途解除を行った場合には、他の
派遣先を斡旋する等により、当該労働者の新たな就業機会の確保を図るものとする。
３甲は、甲の責に帰すべき事由による中途解除を行おうとする場合には、派遣労働者の新た
な就業機会の確保を図ることとし、これができない場合には、少なくとも当該契約の解除に
伴い乙が派遣労働者を休業させること等を余儀なくされたことにより生じた損害の賠償を行
うものとする。
４前項の規定により損害賠償を行う場合の損害額の算定については、「派遣先が講ずべき措
置に関する指針」（平成２７年厚生労働省告示第３９４号により一部改正）の取扱いの例に
よることを基本とする。
（契約の解除）
第13条甲は、次の各号の一に該当するときは、催告することなくこの契約の全部又は一部を
解除することができる。
一乙の責に帰する事由により、乙がこの契約の全部又は一部を履行する見込みがないと認
められるとき。
二乙が第５条、第１９条又は第２０条の規定に違反したとき。
三乙又はその使用人が甲の行う監督及び検査に際し不正行為を行い、又は監督官等の職務
の執行を妨げたとき。
四乙が解約を申し出たとき。
五乙が仕様書で定める指揮命令者から了解を得たスキルシートに該当する派遣候補者を派
遣できないとき。
六その他、乙がこの契約条項に違反したとき。
２甲は、乙が次の各号の一に該当すると認められるときは、催告することなくこの契約を解
除することができる。
一法人等（個人、法人又は団体をいう。）の役員等（個人である場合はその者、法人であ
る場合は役員又は支店若しくは営業所（常時契約を締結する事務所をいう。）の代表者、
団体である場合は代表者、理事等、その他経営に実質的に関与している者をいう。）が、
暴力団（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第７７号）第２
条第２号に規定する暴力団をいう。以下同じ）又は暴力団員（同法第２条第６号に規定す
る暴力団員をいう。以下同じ。）であるとき
二役員等が、自己、自社若しくは第三者の不正の利益を図る目的、又は第三者に損害を加
える目的をもって、暴力団又は暴力団員を利用するなどしているとき
三役員等が、暴力団又は暴力団員に対して、資金等を供給し、又は便宜を供与するなど直
接的あるいは積極的に暴力団の維持、運営に協力し、若しくは関与しているとき
四役員等が、暴力団又は暴力団員であることを知りながらこれを不当に利用するなどして
いるとき
五役員等が、暴力団又は暴力団員と社会的に非難されるべき関係を有しているとき
３甲は、乙が自ら又は第三者を利用して次の各号の一に該当する行為をした場合は、催告す
ることなくこの契約を解除することができる。
一暴力的な要求行為
二法的な責任を超えた不当な要求行為
三取引に関して脅迫的な言動をし、又は暴力を用いる行為
四偽計又は威力を用いて甲等の業務を妨害する行為
五その他前各号に準ずる行為
（違約金）
第14条乙は、前条の規定により契約が解除されたときは、乙の債務不履行のあった当該月の
派遣料相当額の 100分の10に相当する金額を違約金として、甲に支払わなければならない。
（報告等）
第15条派遣労働者は、業務日誌を作成し、その内容について指揮命令者の確認を受けた後甲
及び乙に報告するものとする。
２乙は、前項の規定に基づき報告を受けたときは速やかに甲に通知しなければならない。
（検査）
第16条甲は、前条の通知があったときは、当該通知を受理した日から10日以内に検査を行わ
なければならない。
（派遣料の支払等）
第17条乙は、第１６条の検査に合格したときは、契約代金の支払いを請求するものとする。
２甲は、前項の規定による請求を受けたときは、その日から起算して30日以内（以下「約定
期間」という。）に支払うものとする。
３前項の１か月単位の金額に円未満の端数があるときは、その端数を支払わないものとする。
（支払遅延）
第18条甲は、前条に定める期間内に支払わないときは、「政府契約の支払遅延防止等に関す
る法律」に規定する責めを負うものとする。
（損害賠償責任）
第19条乙の派遣労働者がその責に帰すべき事由によって甲の施設等を損壊した場合、若しく
は、甲の職員又は第三者に危害を与えた場合は、乙はこれを賠償しなければならない。
２乙の派遣労働者がその職務遂行中に被る身体上又は財物上の損害については、乙がこれを
賠償しなければならない。ただし、甲の故意又は重大な過失による損害についてはこの限り
ではない。
３甲は、第一項の損害の事実を知ったときは、乙に通知するものとする。
（損害賠償額）
第20条乙が前条第一項の規定に基づき甲に賠償する額は、甲乙協議して定める。
（表明確約）
第21条乙は、第１３条第２項及び第３項のいずれにも該当しないことを表明し、かつ、将来
にわたっても該当しないことを確約する。
２乙は、解除対象者を再受任者等としないことを確約する。
（不当介入に関する通報・報告）
第22条乙は、自ら又は再受任者等が、暴力団、暴力団員、社会運動・政治運動標ぼうゴロ等
の反社会的勢力から不当要求又は業務妨害等の不当介入（以下「不当介入」という。）を受
けた場合は、これを拒否し、又は再受任者等をして、これを拒否させるとともに、速やかに
不当介入の事実を甲に報告するとともに、警察への通報及び捜査上必要な協力を行うものと
する。
（権利の帰属）
第23条本契約に基づき派遣労働者が派遣期間中に得た成果についての一切の権利は、甲に帰
属するものとする。
（苦情の処理）
第24条甲は、派遣労働者から、その就業に関して苦情の申し出があったときは、速やかにそ
の内容を乙に通知し、甲乙協議して迅速かつ適切な処理を行うものとする。
（守秘義務）
第25条甲及び乙は、この契約の履行に際し、知り得た相手方の秘密を第三者に漏らし、又は
利用してはならない。
（本契約に関する疑義の決定）
第26条この契約書に規定がない事項及び疑義のあるときは、甲乙協議のうえ定めるものとす
る。
この契約の締結を証するため、本契約書２通を作成し、甲乙記名押印のうえ、各１通を保有
するものとする。
平成
年
月
日
甲
乙
福島県福島市栄町１１－２５
支出負担行為担当官
東北地方環境事務所
福島環境再生事務所長
ＡＸＣビル６階
土居
健太郎
仕様
書
１．件名
平成２８年度仮置場契約書作成事務に関する派遣業務
２．目的
福島環境再生事務所の業務を円滑に処理するために必要な事務の必須条件・資格等に
ついて定める。
３．就業場所
福島環境再生事務所除染対策第二課
〒９６０－８０３１
福島県福島市栄町１１－２５ＡＸＣビル６階
４．契約期間
平成２８年４月１日から平成２９年３月３１日まで
５．勤務形態および員数
（１）勤務時間
月曜日から金曜日（祝祭日を除く。）
８：３０～１７：１５(うち、休憩時間１２：００～１３：００)
実働７時間４５分
指揮命令者の指示により時間外労働及び休日出勤もあり得るものとする。ただし、
この場合、時間外労働は労働基準法第３６条第１項の規定に基づく派遣元の労使協定
（ただし、労使協定に定めのない場合は、労働基準法第３６条第１項の協定で定める
労働時間の延長の限度等に関する基準（平成１０年１２月２８日労働省告示第１５４
号）によるものとする。
）の範囲内とする。
（２）員数
１名
６．業務内容
特記仕様書によるものとする。
７．当該派遣業務に係る責任者及び指揮命令者
派遣先責任者
役
職
福島環境再生事務所除染対策二課長
電話番号
０２４－５７３－７４３７
指揮命令者
役
職
電話番号
福島環境再生事務所除染対策第二課長補佐
０２４－５７３－７４３７
８．安全及び衛生
パソコン、ワードプロセッサ等を連続して操作する時間は、１時間までとする。１時
間連続して操作したときは、少くとも１０分間休息を与える。
９．苦情処理・申出先
派遣業務に関する苦情については、下記担当者を中心に、派遣先と派遣元が連携し、
誠意を持って適切かつ迅速に処理するものである。
申出先
派遣先
福島環境再生事務所除染対策二課長
電話番号
０２４－５７３－７４３７
10．派遣契約解除の場合の処置
派遣先は、業務の都合により、労働者派遣契約を解除又は派遣期間を短縮する場合は、
１ヶ月以上の予告期間を設けて通知するものとする。
また、派遣先及び派遣元は、派遣労働者の責に帰すべき理由によらない労働者派遣契
約の中途解除に関しては、他の派遣先を斡旋する等により、当該派遣労働者の新たな就
業機会の確保に努めることとする。
11．便宜供与
業務に必要な備品及び消耗品については、無償で貸与又は提供する。
12．勤務報告書の提出
派遣労働者は別紙１の勤務報告書に勤務時間終了毎に所要事項を記載し、指揮命令者
の確認を受けるものとする。
13．検査
指揮命令者の確認を受けた12．に定める報告書により行うものとする。
14．その他
本仕様書に定めのない事項又は業務内容の変更等については、必要に応じて派遣元会
社と福島環境再生事務所が協議のうえ定めるものとする。
(別紙１)
勤務報告書
平成
年
月分
日(曜日)
勤務時間
（法定時間内）Ｈ
１日( )
: ～ :
派遣職員氏名
休憩超過勤務時間
深夜勤務時間
時間（法定時間外）Ｈ（ 22時以降）Ｈ
: ～ :
: ～ :
２日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
３日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
４日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
５日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
６日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
７日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
８日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
９日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
10日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
11日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
12日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
13日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
14日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
15日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
16日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
17日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
18日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
19日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
20日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
21日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
22日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
23日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
24日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
25日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
26日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
27日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
28日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
29日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
30日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
31日(
)
:
～
:
:
～
:
: ～ :
業務内容
計
業務名
平成２８年度仮置場契約書作成事務に関する派遣業務
指揮命令者
（勤務報告書記入にあたっての注意）
①勤務時間の欄には、１日実働８時間までの勤務した時間を記載
（例：8:00～16:00(8時間+休憩1時間)）
②超過勤務時間の欄には、勤務時間の欄に記載した以降に勤務した時間（２２時以前まで）を記載
③深夜勤務時間の欄には、２２時以降に勤務した時間を記載
④全ての勤務時間は、５分単位で記載し、［Ｈ］の欄は「○ｈ○○」と記載する。
確認
印
特
記仕様書
１．件名
平成２８年度仮置場契約書作成事務に関する派遣業務
２．概要
福島環境再生事務所除染対策第二課において、仮置場契約書作成事務を主とした業務
行う。
３．業務内容
福島環境再生事務所除染対策第二課における以下の業務を行う。
(１)仮置場契約書作成
・仮置場契約書添付書類確認、発送（ラベル印刷）
・契約実績管理（管理表入力、グラフ作成）
・仮置場補償金支払い管理（補償金支払い管理表入力）
・地権者データの入力、更新、印刷等
・ Outlookを使用しての添付ファイル付メールの送受信、保存
・仮置場契約書ファイリング
（２）福島環境再生事務所除染対策第二課に関する事務の補助
・文書作成、データの集計・整理、電話応対（個別の問い合わせ等については職
員が対応）、郵便発送、その他コピー取り等の事務作業
(３)上記の他、指揮命令者の指示に従い必要な業務を行う。
４．必須条件・資格等
上記３の業務を行うために派遣労働者は以下の条件を満たしている者でなければなら
ない。
（１）３年以上の事務経験（パソコンを操作し、文書等を作成する事務に限る。）を有し
ている者であること。
（２）パソコン（Word、Excel、一太郎、電子メールの送受信、インターネットの検索）
を操作し、スムーズに文書等の作成が可能なこと。
具体的には、テンキー入力200タッチ/分程度、文字入力60字/分程度。また上記に
示す各種アプリケーションソフトの機能操作（差し込み印刷、作表、関数(合計、平
均集計等）、データの挿入、データ貼り付け、グラフ作成、メール添付ファイルの保
存、CC,BCCの使い分け、署名の作成、写真データ加工）ができ、データベースやマク
ロ機能への対応が可能であること。
５．機密の保持
業務遂行上知り得た情報について、むやみに第三者に伝えてはならない。判断しかね
る事態が生じた際は、必ず指揮命令者の指示を仰ぐものとする。
（参考資料）
環境省の派遣業務の入札に応札される派遣会社の皆様へ
下記の「環境省における人材派遣の活用について」をご利用される場合は、
本書の原文字句を→右側の字句に読み替えてご利用ください。
環境省
→
福島環境再生事務所
大臣官房会計課
→
福島環境再生事務所経理課
大臣官房会計課契約第二係
→
福島環境再生事務所経理課契約第一係
環境省会計課
→
福島環境再生事務所経理課
大臣官房総務課情報室
→
福島環境再生事務所庶務課
大臣官房会計課管理係
→
福島環境再生事務所庶務課総務第二係
「環境省における人材派遣の活用について」
平成２２年２月
環境省大臣官房会計課
１．目的
環境省本省において、増大する各種業務を処理するためのマンパワーを確保し、業務
等の強化・支援を図るために人材派遣業を活用する場合の運用方針を定めたものです。
したがって各派遣会社におかれましては、本方針を熟読し、環境省の人材派遣に関する
考え方を十分理解した上で、派遣業務を円滑に遂行できるよう対応等をお願いいたしま
す。特に※印の部分は、請求等のやり方、派遣会社の責任等にも関係しますので、よく
お読み下さい。
２．人材派遣の条件
（１）人材派遣の趣旨
人材派遣は、増大する業務を処理するために専門的な能力（労働者派遣事業の適正
な運営の確保及び派遣労働者の就業条件の整備等に関する法律施行令第４条の各号に
規定する業務に関する能力）を持った者を一定期間確保するためのものである。従っ
て長期間一般的な業務を補助するという目的に対しては非常勤職員にて対応する。
（２）契約期間
派遣期間は原則として１年未満とする。
業務の必要上期間を延長する場合は、延長期間を明らかにした上で、改めて継続の
要求を行う。
（３）勤務形態
ア．原則として職員に準ずるものとする。
イ．超過勤務は仕様書に記載がある場合に限り可能（ただしやむを得ない場合
は仕様書に記載が無くても超過勤務を行うこともある）。
※超過勤務の考え方
仕様書上の勤務時間（通常は実働７時間としている）に拘わらず、１日のうち
実働８時間を超えた分を超過勤務とする。したがって実働７時間で勤務時間が17
時までの場合は、18時以降が超過勤務になる。また、開始時間が早まった場合は、
仮に勤務時間中であっても実働８時間を超えた時点から超過勤務とする。
超過勤務の単価は、通常単価の２５％増とする。また、勤務が深夜（ 22時以降）
におよぶ場合は、さらに２５％を上載せる（したがって超過勤務と深夜勤務が重
なった場合は合計５０％増となる。）。
ウ．休日勤務は不可（ただし、やむを得ない場合は職員と同様に勤務の振替を行う）。
※休日勤務の考え方
法定内休日（日曜日）に出勤した場合は、休日給として通常単価の３５％増と
する。また、休日勤務の際に超過勤務が発生した場合の単価の割り増しは行わな
いこととし、深夜におよんだ場合は更に２５％増で、最大６０％増となる。
法定外休日（土曜日、祝日）は一週間の勤務時間が４０時間を超えている場合
については、通常単価の２５％増とする。超過勤務が発生した場合の単価の割り
増しは行わないこととし、深夜におよんだ場合は更に２５％増で、最大５０増と
なる。
振替休として休んだ場合は欠勤扱いとはならないが、勤務は行っていないので
その日の派遣料は発生しない。また、振替休を取得した場合、出勤した休日の単
価については、平日の通常単価を適用させることとする。
３．各課室長の役割
（１）派遣労働者の配属される課室長等は、自らが「派遣先責任者」になると同時に、派
遣労働者ごとに「指揮命令者」を指定する。
（２）派遣先責任者の責任
派遣先責任者は、労働関係法令の知識、人事・労務管理についての知識、経験、派
遣スタッフの就業に係る事項の決定、変更権を有し、派遣労働者の就業に関して派遣
先が行うべき一切の事項に関して責任を負う。
（３）指揮命令者の責任
指揮命令者は派遣労働者の業務命令者であると同時に、勤務時間、勤務内容、安全
・衛生面の管理、その他全ての事項に関して一義的に責任を負う。したがって、派遣
労働者に関連する苦情、要望、その他の事項については、全て指揮命令者が「派遣先
責任者」に対して行うものとし、必要な措置又は指示を仰ぐ。
（４）派遣労働者の職場環境
派遣労働者の職場環境については、各局部課において予算の範囲内で責任を持って
整備する。
具体的には、
ア．机、イス、ロッカー、受話器、パソコン等の備品類は、各部署の長が個別に手配
（必要に応じて購入・レンタル等）する。なお、パソコンについては事前に大臣官
房総務課環境情報室へ相談する。
イ．電話回線は、その都度事前に大臣官房会計課管理係へ相談する。
ウ．その他、必要に応じて派遣先責任者の指示を仰ぐ。
（５）勤務報告等の管理
ア．派遣労働者に毎日の勤務終了後、勤務報告書を提出させ、指揮命令者が確認（押
印）する。また、毎月末については、指揮命令者が確認の後、派遣先責任者（窓口
は大臣官房会計課契約第二係）まで提出する。
イ．当該月に出張等があった場合は、出張終了後、速やかに指揮命令者の確認（押印）
及び各局部課予算決算係の決裁の後、派遣先責任者（窓口は大臣官房会計課契約第
二係）まで提出する。（出張の考え方は後述）
※勤務報告書の取り扱いについて
勤務報告書については、原本を環境省会計課契約第二係に提出することとしてい
ます。したがって各派遣会社は、勤務報告書のコピーを派遣会社に提出するよう、
各派遣スタッフに指示しておいて下さい。
４．派遣労働者の出張等について
※仕様書中に出張がある旨記載がある場合は、指揮命令者の命令により派遣スタッフ
を出張させることがある（平成15年度から）。その場合の経費の精算方法、及び派
遣先・派遣元それぞれの責任の所在について明らかにしたものである。仕様書に出
張の記述がある派遣契約を結ぶこととなった派遣会社においては、本項を熟読し、
万が一の際にも対応可能なように体制を整えておいて下さい。なお、出張にかかる
覚書等を個別に締結することはしませんので、ご了承のうえ契約することとしてく
ださい。
（１）派遣労働者が行うことのできる出張等
ア．国内出張…可（派遣契約の業務に関連した調査、会議出席等に限る。）
イ．海外出張…原則不可（仕様書に海外出張の記載がある場合のみ可）
ウ．依願出張…不可
（２）国内出張について
ア．出張経路及び日程の算出については、正規職員の場合と同様、旅費法の精神に則
り、経済的かつ合理的な経路をとるものとする。
イ．経費の請求は原則的に国家公務員等の旅費に関する法律に準じて行うことする。
なお、職務の級は一律、行政職俸給表（一）の１級とする。
ウ．派遣労働者による自動車の運転は不可。
エ．出張命令手続は職員と同様（様式は職員と同様）とし、以下の書類を添付する。
（ア）出張用務の確認できるもの（会議等の開催通知又は出張計画表）
（イ）出張経費報告書の案（経費見込み）
オ．旅費は全て精算払いとし、請求書は別紙様式２「出張経費報告書」を使用する。
カ．「出張経費報告書」は、出張終了後、指揮命令者の確認（押印）及び各局部課予
算決算係の決裁の後、出張命令簿と添付書類のコピーと共に速やかに大臣官房会計
課契約第二係へ提出する。
キ．支払いは、必要経費として給与と一緒に派遣会社から支給する。
※派遣スタッフの旅費の支給について
派遣スタッフが出張した場合は、上記の手順で事務処理を行います。各派遣会社
におかれましては、各指揮命令書から「出張経費報告書」をファックスしますので
（出張があったか否かは、勤務報告書を見れば判ると思います）、その金額を当該
月の請求に上載せして請求書を作成して下さい。
（３）出張中の事故について
正規の勤務として出張が命令された場合に生じた事故については、派遣会社が労災
として対応する（海外の場合についも同様）。ただし、事前に仕様書の中に出張があ
る旨記載してある場合に限る。なお、指揮命令者は事故等が起きないよう、万全の注
意を払う責任があることは言うまでもない。
※本項目は重要です。十分理解し、社会保険等への加入等に遺漏の無いよう気を付け
て下さい。
（４）出張の際の勤務時間
国内出張の場合、移動の時間も拘束時間として含まれるため、旅費請求書の起点か
ら終点までの時間を拘束時間とする。なお、出張の場合であっても休憩時間は通常通
りとらせるものとする。
※海外出張の場合、移動の時間は仕様書で定めている勤務時間（例、９時３０分から
１７時３０分）のみを拘束時間として考える。航空機内で宿泊した場合（機中泊）等
は拘束時間として考えない。現地滞在期間は、実際に就労した時間を勤務時間の算定
とする。また、勤務時間は日本の月日で記入するものとする。
５．その他
（１）派遣労働者の責による備品等の破損
派遣先に過失が無く、明らかに派遣労働者自身に責があった場合、派遣先として
はその様な事故は当然想定しておらず、事故を起こし得る様な派遣労働者を派遣し
た派遣会社にその責を負わせる。
※本項目については、実際にこの様な自体が生じた際は、環境省と派遣会社とで良く
話し合った上で、責任の所在について調査します。その結果、明らかに派遣スタッ
フの責任となった場合は、派遣会社にも責任を負ってもらう場合があるということ
です。
（２）職場の安全・衛生面の確保等
派遣労働者に対しては、派遣先がその職場の安全・衛生面等に関して責任があるた
め、一義的にその責任を負うこととなる指揮命令者は、派遣労働者に関連した要望事
項が生じた際は速やかにこれを派遣先責任者に申し出、両者の責任において問題の解
決又は改善を行うものとする。
（３）請求書について
請求書は契約書に押印されている代表者名で書類を提出していただき、その際に代
表者印が必要となります。対応が難しい場合は委任状を提出していただく等の事務手
続が必要となりますのでご了承下さい。
以上

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