江東区耐震・不燃化推進事業（仮称）に係る調査・コンサルティング業務委託公募型プロポーザル実施要領１目的この実施要領は、江東区耐震・不燃化推進事業（仮称）に係る調査・コンサルティング業務委託において、委託事業者を公募型プロポーザル方式で選定する手続きについて、必要な事項を定めるものである。２プロポーザル実施の趣旨江東区内には、地域危険度（地震に関する地域危険度測定調査報告書（第７回）平成２５年９月東京都）が高く、平成２３年時調査時点で不燃領域率が７０％未満の町丁目が１６あり、中でも自然更新にて平成３２年度までに不燃領域率７０％の達成が困難であることが予想される地域が、不燃化特区推進事業を行っている「北砂三・四・五丁目地区」を除いて、北砂六・七、大島七、東砂五、亀戸三・五丁目（以下、「該当地区」）の６町丁目あり、予想される首都直下地震で建物の倒壊や火災延焼の可能性が高い。被害を最小限に抑えるためには、地域住民と協働して地震や火災に強いまちづくりを強力に推進していく必要がある。本プロポーザルは、今後予定している江東区耐震・不燃化推進事業（仮称）における計画的な耐震・不燃化を図るための有効な施策の提言及びその施策を行うにあたっての調査・コンサルティング等について知識と経験及び技術力を有する事業者から提案を求め、本委託業務に最も適した者を選定するために実施するものである。３業務概要（１）件名：江東区耐震・不燃化推進事業（仮称）に係る調査・コンサルティング業務委託（２）履行期間：平成２８年４月１日から平成２９年３月３１日まで（３）履行場所：江東区指定場所 1 業務内容：別紙 1「委託仕様書（案）」のとおり（４）４参加資格本プロポーザルに参加できる者は、次の（１）及び（２）の参加資格要件の全てを満たしていること。なお、参加者が契約締結までの間に参加資格を有しなくなった場合は、その時点で失格とする。（１）資格要件応募者（再委託先は含まない）は、下記の資格要件の全てを満たしていること。ただし、複数事業者からなる企業体（以下、共同企業体）の場合は、各資格要件をその構成員のいずれかが満たしていること。ア特別区、政令指定都市および人口３０万人以上の市町村における都市計画、まちづくり方針等の策定、密集市街地での計画・事業のいずれかの業務経験を有することイ以下に掲げる基準を満たす者を当該業務に配置できること（様式４－Ａに記載すること）（ア）（必須）・一級建築士の資格を有し、建築士法による登録を行っている者・技術士（建設部門・都市及び地方計画）の資格を有し、技術士法による登録を行っている者（イ）（いずれかの者 1 名以上）・ＲＣＣＭ（都市計画及び地方計画部門）の資格を有し、「登録証」の交付を受けている者・再開発プランナーの資格を有し、登録を受けている者・土地区画整理士の資格を有する者・司法書士の資格を有し、日本司法書士会連合会の司法書士名簿に登録を受けている者・不動産鑑定士の資格を有し、不動産の鑑定評価に関する法律による登録を行っている者・土地家屋調査士の資格を有し、土地家屋調査士会の登録を受けている者 2 ・宅地建物取引士の資格を有し、宅地建物取引業法による登録を行っている者（２）構成員の要件応募者（共同企業体の場合は、その構成員の全て）は、下記の要件を全て満たしていること。ア地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当しないものであること。イ江東区における競争入札参加資格を有すること（東京電子自治体共同運営「電子調達サービス」による）ウ江東区において指名停止措置を受けている期間中でないこと。エ経営不振の状態（参加申し込み時及び契約締結時に会社更生法(平成１４年法律第１５４号)第１７条第１項に基づき更正手続開始の申立ての状態、民事再生法(平成１１年法律第２２５号）第２１条第１項に基づき再生手続き開始の申立ての状態、手形又は小切手が不渡りの状態等)にない者であること。オ法人税、消費税（地方消費税を含む）、法人住民税、法人事業税などの国税及び地方税を滞納していないこと。カ東京都内に本店又は事業所が所在していること。キ本業務を円滑に遂行できる安定的かつ健全な財務能力を有すること。ク暴力団（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第７７号）第２条第２号に規定する暴力団をいう。）又はその構成員（暴力団の構成団体の構成員を含む。）若しくは暴力団の構成員でなくなった日から５年を経過しないものの統制下にある者でないこと。５選定までのスケジュール（予定）プロポーザル実施要項の公表平成２８年２月５日（金）質問受付平成２８年２月５日（金）～１５日（月）質問回答平成２８年２月１６日（火）申込書等の提出平成２８年２月１７日（水）～２５日（木） 3 第１次審査結果通知及び第２次審平成２８年３月７日（月）査通知第２次審査（プレゼンテーション）平成２８年３月１１日（金）６第２次審査結果通知平成２８年３月１４日（月）契約締結平成２８年４月１日（金）書類の提出（第１次審査）（１）提出書類ア参加申込書（様式１）イ会社等概要書（様式２）ウ企業業務実績書（様式３）エ提案書（様式４）オ本業務における執行体制（様式４－Ａ）カ配置予定担当者の概要（様式４－Ｂ）キ配置予定担当者の実績（様式４‐ Ｃ）ク業務協力体制（様式４－Ｄ）ケ参加資格等確認書（様式５）（２）提出様式本要領に定めた様式（３）提出部数正本）1 部【押印したもの】副本）１０部【押印したもののコピー】（４）提出場所〒１３５－８３８３３番窓口江東区東陽４丁目１１番２８号江東区役所５階２江東区都市整備部地域整備課不燃化推進係電話：０３－３６４７－９４９１（直通）（５）提出期日平成２８年２月１７日（水）～平成２８年２月２５日（木）９時～１７時（１２時～１３時を除く、最終日は１６時まで、時間厳守）（６）提出方法窓口持参（郵送等による受付は行わない。提出に際しては事前に電話連絡すること。提出後の書類の追加及び修正は認めない。） 4 ７書類の作成方法以下（１）～（９）の書類を作成し、表紙と背表紙に件名「江東区耐震・不燃化推進事業（仮称）に係る調査・コンサルティング業務委託プロポーザル」と社名を記載したＡ４フラットファイルに閉じ、様式ごとにインデックスを付けること。（１）参加申込書（様式１）共同企業体の場合は、それぞれの会社名、所在地、代表者氏名を記載の上押印すること。なお、担当者氏名等については代表する事業者のみ記載すること。（２）会社等概要書（様式２）共同企業体の場合は、事業者ごとに作成すること。また下記の書類を添付すること。登記簿謄本（発行後 3 か月以内のもの、共同企業体の場合は事業者ごアとに作成）イ財務諸表（損益計算書、貸借対照表、キャッシュフロー計算書、直前の決算期のものを含め３年分、共同企業体の場合は事業者ごとに作成）ウ納税証明書（前年度分のもの、法人事業税または都民税、共同事業体の場合は事業者ごとに作成）（３）企業業務実績書（様式３）同種業務実績について記載すること。同種業務は、都市計画、まちづくり方針等の策定、密集市街地での計画・事業に関連するものとし 5 件までとする。なお、実績の対象は平成１８年 4 月以降に行った業務で、平成 27 年 12 月までに完了しているものとし、契約書及び業務等の概要がわかるものの写しを添付すること。（４）ア提案書（様式４）提案書には、別途業務委託仕様書を踏まえ、下記の課題についてＡ３判横書き、２頁以内で提案内容を簡潔かつ要領よくまとめて記載すること。仕様書（案）（別記１）に記載された委託内容ごとに明細がわかる見積書を添付すること。消費税率は８％で積算すること。 5 イ課題（ア）該当地区のうち、耐震・不燃化推進事業を優先して行うべき地域の提案(ただし、3～4 地区程度とし、地域危険度、現状の不燃領域率、事業効果、住民説明等の事業スケジュール等を考慮し具体的な提案をすること。) （イ）耐震化率向上に寄与し、不燃領域率を平成 32 年度末までに 70％に向上させるための建替え誘導策、都市計画の手法、各種助成金メニュー(江東区の単費を軽減させる提案)などその事業量、事業費、及び費用対効果の提案（ウ）イの事業を行うにあたっての必要な調査・コンサルティングの提案(ただし、江東区では、新防火地域の規制、老朽建築物の適正管理条例の制定、老朽建築物の除却助成、戸建て建替えの際の設計・監理費の助成、戸別訪問等の事業を行う予定であるので、これらの事業に必要な調査は必須とする。) （エ）不燃化まちづくり推進事業を推進するための普及・啓発に関する提案（オ）業務実施スケジュールの提案(平成 29 年度から平成３２年度までの事業実施期間と仮定した場合の事業実施スケジュールとそのために必要な平成 28 年度スケジュール) （５）本業務における執行体制（様式４－Ａ）共同企業体又は協力事務所に所属している人も含め委託業務に携わるすべての者について記載すること。（６）配置予定担当者の概要（様式４－Ｂ）人数に応じ、様式を複写して記載すること。（７）配置予定担当者の実績（様式４ ‐Ｃ）同種業務実績について記載すること。同種業務は、都市計画、まちづくり方針等の策定、密集市街地での計画・事業に関連するものとし 5 件までとする。なお、実績の対象は平成１８年 4 月以降に行った業務で、平成 27 年 12 月までに完了しているものとする。 6 （８）業務協力体制（様式４－Ｄ）本業務で必要と想定される再委託先等の協力体制を記載すること。本委託完了までの業務に従事できる者を記載すること。原則として、本様式に記載した業務協力体制の変更はできない。（９）参加資格等確認書（様式５）該当項目に☑ をいれること。８質問及び回答（１）受付期間平成２８年２月５日（金）～平成２８年２月１５日（月）午後３時まで（２）提出方法質問書（様式６）を電子メールで提出すること。送信先：[email protected] 件名：【質問】会社名○ ○ 江東区耐震・不燃化推進事業プロポーザル ※訪問や電話等による質疑には応じない。（３）回答方法回答の公平性を期すため、平成２８年２月１６日（火）午後３時までに応募者全員に送信する。（４）その他第２次審査については質問期間を設けないので、この期間に質問すること。質問書の提出は、質問者自らが十分に調査・検討をした上で提出すること。プロポーザルの趣旨に鑑み、提案内容についての質問や、審査の優劣に関係すると考えられる質問は受け付けない。９第１次審査方法と審査結果の通知（１）審査方法応募者について、会社概要、会社及び主たる担当者等の同種業務実績、執行体制、提案書による審査を実施し、第２次審査参加事業者を選定する。なお、参加資格を満たした応募者数が４者に満たない場合には第１次審査は省略し、その旨を応募者に通知する。（２）審査結果の通知 7 第１次審査の結果については、審査終了後参加者全員に対して、個別に書面にて結果通知を発送する。なお、発送は平成２８年３月７日（月）を予定している。１０第２次審査方法と審査結果の通知（１）審査方法第１次審査を通過した事業者について、選定委員会による第２次審査（提案書に関するプレゼンテーション）を実施し、選定事業者を決定する。（２）提案書に関するプレゼンテーション提案書に関するプレゼンテーションの実施は平成２８年３月１１日（金）を予定している。詳細については、対象者宛てに別途通知する。なお、第１次審査通過通知から時間がないため、結果にかかわらず準備をしておくこと。第 2 次審査への参加人数は、1 事業者当たり 5 名以内とし、様式４－アＡに記載する責任者又は担当者以外の参加は認めない。イプレゼンテーション用のスクリーン及びプロジェクターは江東区が用意する。その他必要となる機器等（延長タップ等を含む）は事業者で用意すること。ウプレゼンテーションにあたって本書に記載のある提出書類以外の配布は認めない。（３）審査結果の通知第２次審査の結果については、審査終了後第２次審査の参加者全員に対して、個別に書面にて結果通知を発送する。なお、発送は平成２８年３月１４日（月）を予定している。１１選定事業者との協議１次審査及び２次審査の合計点数の最も高い事業者を契約候補事業者として選定し、企画提案書を参考に協議を行い委託事業の詳細な内容を決定する。また本事業は、江東区議会での平成２８年度一般会計予算の議決を前提としているもので、議決状況により契約中止、金額変更の可能性がある。 8 選定事業者が契約締結前に、江東区から指名停止処分を受けるなどにより欠格事項に該当した場合、又は虚偽の提案を行ったことが判明した場合、当該事業者を失格とし、審査結果が次順位の者を新たに選定事業者とする。１２経費の上限額３２ ,０００千円（消費税及び地方消費税を含む）以下とする。 ※委託事業者選定は提案を総合的に評価の上行う。（金額による競争入札ではない）１３その他（１）提出書類作成に要する費用は、本プロポーザルが中止になった場合も含め応募者の負担とする。また、提出書類は返却しない。（２）提出書類は、江東区情報公開条例の対象文書に該当し、第三者との取引にかかわる情報等を除き原則公開する。（３）提出書類等に虚偽の記載があった場合は、プロポーザル参加資格を無効とする。（４）電子メール等の通信事故については江東区はいかなる責任も負わない。（５）申込書の提出後、都合により参加を辞退することとなった場合は、速やかに書面（様式は任意）にて担当課あてに提出すること。（６）応募者は、本プロポーザル実施後、不知または内容の不明を理由として異議を申し立てることはできない。１４問合せ先江東区都市整備部地域整備課不燃化推進係電話：０３－３６４７－９４９１担当：藤原、八巻メールアドレス： [email protected] 9