心であった国々でも、市民生活において料保存機能を重視し学術専門書提供が中かったのかについてはいろいろ議論があなぜ貸出し中心の狭い発展しか示せな総合的な発展を示すべきであったのに、図書館は地域の文化機関としてもっとが大きな問題とされる。職制度をつくることができなかったこと利用しやすい図書館サービスの構築の方イタリアやドイツのように、かつて資り仲介者である。向に向かっている。世界的な景気後退のるところである。ここでは日本では、図﹁図書館奉仕﹂﹁サービス経済﹂なかでも、このような公共セクターに属のではないかとの仮説を立ててみよう。書館でやるべきことを自ら制限してきた彰根本タによるマルチメディア編集を可能にし引き寄せることで都市を活性化させるだするサービス施設はたくさんの利用者を二十世紀後半の日本の図書館のモデルはランドの図書館を訪れる機会をもった。提供していることである。インターネット上で流れるフローの知へのアクセスをネット端末が自由に使えることで、ネッ知の提供の場であると同時に、インターから分かるように、図書館は文化の生産貸与権︵公貸権︶が導入されていることたしている。また、これらの国々に公共の消費財購入を公共的に支える役割も果けでなく、冷え込みがちな文化セクターとなく、無私の労働を行うという意味が葉で、そこから報酬や見返りを求めるこ入っているように宗教的な起源をもつ言れている。奉仕は﹁奉る﹂という漢字がするサービスは﹁図書館奉仕﹂と表現さ書館法︵１９４８︶でも、図書館が提供図書館法︵１９５０︶でも国立国会図第三に、図書館がパッケージ化された東京大学たりということも含まれる。英米にあるとされ、これまでそれらの国ト端末を館内に多数並べることも普通に者である著作者に対する公的な助成制度月にニュージーの図書館を見ることが多かったが、あるの担当機関になっている。そして、最後に、カウンター越しに提日本の図書館サービスは、国民一人あ伴っている。おそらく、﹁奉仕﹂は﹁サーで無償労働を行うというニュアンスをされそうもないこと、また、図書館員の書館未設置町村が残っておりすぐに解消んどいない。これは量的に言えばまだ図世界レベルに達しているという人はほと達している。だが、日本の公共図書館がの主要国と比較しても遜色ないレベルに措置を伴うような活動の展開を自ら制限あるいは、それを口実にして新たな予算ることを妨げてきたのではないだろうか。導き、サービスをダイナミックに展開すたものを提供すればよいとする考え方を︶﹂であるとした戦後の考え方 servant と対応している。だが、それが要求されう理解は、公務員は国民の﹁公僕︵図書館法の翌年にできた博物館法 public 専門職的な地位が確立されていないこと、してきたのではないだろうか。どの点からくるものだろう。とくに司書図書館サービスの幅が狭く図書を中心と図書館が﹁奉仕﹂を行う場であるとい和感がなかったのであろう。ビス﹂の訳語であり、英語のに service も宗教的な意味があるから最初はそう違たりの年間貸出資料点数︵２００８年書館の活動には図書館職員が奉仕の精神ティア﹂の言い換えである。こうして図出てくる。奉仕活動といったら﹁ボランなっている。︵写真１︶供される専門的な人的サービスがあるこるとの確信をもつようになった。以来、世界各国の図書館の発展パターンを確認とは以前と変わりがない。図書館員はこうした多様化したサービスの企画者であし、日本の図書館のありようを考えてみこれらの国々の最近の図書館に共通したいと思っている。た特徴としては、第一に都市空間として・点︶のような量的側面だけをみればすでにアメリカ︵２００７年・点︶、 4 点︶やドイ 7 のアクセス性を向上させ、建物・内装をイギリス︵２００７年・ 0 ツ︵２００８年・点︶といった欧米 5 5 オープン化し、ユニバーサルデザインを 1 した資料提供にとどまっていること、な 4 採用するなど利用しやすさと建築に配慮するなどの﹁場所としての図書館﹂を強く意識している。これはデジタル図書館に対するアンチテーゼとも言える。第二に、活字メディアが中心であることには変わりないが、同時に音楽や映像などのマルチメディア化を指向していることが挙げられる。単にＣＤやＤＶＤを提供しているというのではなく、芸術文化活動への幅広い対応ということである。楽譜や演劇台本を提供していたり、館内写真１タンペレ市立中央図書館（フィンランド）のメインフロア（インターネット端末を使用する利用者） ■ ﹁奉仕﹂と﹁サービス﹂時期から日本は独自の道を歩み出していアとフィンランド、一昨年２月にドイツ、昨年８月イタリ ■ 外国の公共図書館を訪ねて vs. が上演・演奏の場になったり、コンピュー 5 12 4 丸善ライブラリーニュース第 9 号︵１９５１︶の第三条は図書館法第三条と同様に活動事項が列挙されているのだが、奉仕という言葉でなく博物館の﹁事業﹂という言葉を使っている。﹁奉仕﹂と﹁事業﹂ではずいぶんとニュアンスが異なる。サービスは経済活動の一環におかれ、何がしかの対価の支払いを前提とする概念に変わってきている。行政サービスもすべてコストがかかるものであるかは、利用料金が財の利用者負担論でる。公共サービスかを考えるのであ仕﹂という概念は、そういう閉鎖性に対規定ができたのである。最初に述べた﹁奉するような利用がふつうの状況のなかで閉架書庫に納められたものを館内で閲覧需要をコントローめて開放的で誰もが気軽に利用できる施それから歳月が過ぎて、図書館はきわを行うといった意味合いだったのだろう。源の一部になり、してできるだけ利用者に寄り添って支援を防止する効果がルする効果や濫用する信頼を与えたサービスの質に対料金をとることが館が提供するものは、利用者を支援するきサービスも一般的になっている。図書また複本の提供やネットでの予約取り置て大量に貸出すことは当たり前になり、あるだけでなく、設になった。ポピュラーな資料を用意しり、利用を増加させたりする効果が指摘ら、行政が直接やるべきことと民間にゆろで行われるものであるとの理解がまが要求されるようになるわけである。行だねられるべきことを﹁仕分ける﹂こと政サービスを事業としてとらえる方が近されている。選択すべきサービス群のひとつに転換しルサービスやネットでの検索などともに﹁奉仕﹂であるよりも、利用者がレンタずある。また無料で提供すると市場に対する影響が大きいと考えられている。年の考え方にふさわしいものと思われる。さらには、資料返却の遅れに対する延料制サービスがアメリカの公共図書館で筆者は１９９０年代初頭の時点で、有も含めて、こうした政治経済学的議論を今後、図書館法の枠組み自体の見直しつつあるわけである。却が遅れることは他の利用者の利用を ■サービスの政治経済学的な検討妨げることになるから、課金によって深めることによって、図書館サービスあ滞料徴収も一般的である。これも、返ここで、外国の図書館をみてみるとそ広く採用されていることを報告した︵根 ■サービス経済の意識のあたりの切り分けが明確である。行政予防しようということである。日本の図書館が提供するサービスで課の有料サービスについて議論があったが、房２００２︶。日本でもば、私は図書館法十七条を改正して積極が担当する図書館サービスの範囲を明確金されているのはコピー料金くらいであ的に有料制サービスを導入すべきと考えるいは事業の性格をはっきりさせることにした上で、市場的な経済原理も取り入り、それ以外に従量制料金がかかるもの一般的には図書館法一七条を広く適用しているのではなく、図書館サービスを本彰﹃情報基盤としての図書館﹄勁草書れながら運営している。サービス提供には提供しない方針を採用することが一般見が大勢を占めた。有料制は新自由主義できるだけ無料サービスを守るという意もっとダイナミックに転換するには、﹁おなお、誤解なきよう最後に付け加えれが必要であるだろう。市場原理を導入することは財の適正な配的である。これが奉仕の考え方の典型で年代に図書館分のために必要であるという考え方がそあろう。﹁公僕﹂は出しゃばらず、黙々たとえば、資料の予約とは利用者が的な風潮に染まった誤まれる商業主義の金﹂がもつ大きな力をもっと取り入れるが、課金できないという考え方はとらな公平で負担を少なくするのが望ましいとはない状況を前提にしていたと考える。その活動が市場に影響を与えるようなこを集め、その利用も適度なものであって、前にできたもので、図書館は稀少な資料開発に図書館が駈り出される時代の図書あろう。これが、ビジネス支援や駅前再十七条に関しては柔軟な解釈をすべきでとっても有効だと考えているのである。ことが図書館運営にとっても利用者にまた、ベストセラー書、ＣＤやＤＶＤい。それを行うのにどれくらいの費用が年の貸出し、従量制課金の商用データベーつまり、地域の一部の人たちが文化教養だが、筆者は、図書館法の規定がこれをサービスに転換するためには、適用と考えられていたのである。と要求に応えればよいと。こにはある。資料を取り置いてもらい優先的な利用権を確保するサービスであると理解さその財政的な構造を考える必要があるだスの提供、インターネット接続も有料かかり、そのうち公的にどの程度を支出︵大学院教育学研究科教授︶館のあり方である。になることが多い。︵写真２︶これらは的な書物や専門的な資料、それも多くは 60 し、また利用者にどの程度負担して貰うであり有料とされるのが一般的である。ろう。公共サービスとしてはできるだけれ、通常の資料利用に対して付加価値的 90 基本的な資料利用の範囲を超えたとこ丸善ライブラリーニュース第 9 号 5 写真２ダニーデン市立中央図書館（ニュージーランド）のレンタルコレクション（1 週間で 5 ドル（300 円程度）というラベルが貼ってある）