総合評価一般競争入札公告 平成 28 年 1 月 29 日 公益社団法人 茨城県農林振興公社 理事長 １ 入札に付する事項 （１）委託業務名 農業用使用済みポリエチレン適正処理委託事業 （２）業務内容 公益社団法人 茨城県農林振興公社（以下「公社」という。）が 搬出する農業用使用済みポリエチレン（以下「ポリエチレン」 という。）概ね 2，000 ﾄﾝを廃棄物の処理及び清掃に関する法律 （以下「廃掃法」という。）その他関係法令を遵守し適切に収集 運搬及び処分すること。 （３）業務委託場所 茨城県東茨城郡茨城町網掛１１５４番１ 茨城県園芸リサイクルセンター （４）委託期間 平成 28 年 4 月 1 日から平成 29 年 3 月 31 日までの 1 年間 ２ 参加資格 （１） 産業廃棄物収集運搬業者（以下「収集運搬業者」という。）と提携の可能な産 業廃棄物処分業者（以下「処分業者」という。 ）又は資源リサイクル業者であ り，公社が搬出するポリエチレン年間概ね 2,000 ﾄﾝを廃掃法その他関係法令を 遵守し適切に処分し，販売等する能力を有すること。 （２） 地方自治法施行令第 167 条の 4 第 1 項の規定に該当しない者であること。 （３） 地方自治法施行令第 167 条の 4 第 2 項の規定に基づく茨城県の入札参加の制 限を受けていない者であること。 （４） 収集運搬業者は，廃掃法第 14 条第 1 項に基づく茨城県知事の許可を受けた者 であり，公社が搬出するポリエチレン年間概ね 2,000 ﾄﾝを廃掃法その他関係法 令を遵守し適切に収集運搬する能力を有すること。 （５） 産業廃棄物処分業者は，廃掃法第 14 条第 6 項に基づく茨城県知事の許可を受 けた者であること。 （６） 過去 3 年間において課税庁による滞納処分を受けたことがない者であること。 （７） 会社更生法（平成 14 年法律第 154 号）に基づき更生手続き開始の申立てがな されている者又は民事再生法（平成 11 年法律第 225 号）に基づき再生手続き 開始の申立てがなされている者でないこと。 （８） 過去 3 年間において主要取引先からの取引停止などの事実があり，経営状況が 著しく不健全であると認められる者でないこと。 （９） 過去 3 年間において廃掃法その他法令の違反により行政処分を受けたことが 1 ない者であること。 （１０） 茨城県暴力団排除条例（平成 22 年茨城県条例第 36 号）第 2 条第 1 号から 同条第 3 号に規定する者でないこと。 ３ 提出書類 「入札参加資格確認申請書」日時：平成 28 年 2 月 10 日（水） 午後 4 時まで 日時：平成 28 年 2 月 26 日（金） 「企画提案書」等 午後 4 時まで 提出場所は，いずれも茨城県園芸リサイクルセンター（以下「セ ンター」という。） （10 の（３）に同じ） ４ 審査方法 環境保全事業業者等検討委員会（以下「委員会」という。 ）が実 施するプレゼンテーション審査において，委員会が定める「評 価項目及び配点表」 （別表）により審査を行う。なお，審査内容 は非公開・問合せ不可とし，審査結果についての異議申し立て は認めない。 ５ 入札説明書の交付方法 （１）交付期間 公告の日から 2 月 9 日（火）まで（土，日，祝日を除く。）の 午前 9 時から午後 5 時までとし，正午から午後 1 時までを除 く。 （２）交付場所 センター及び公社ホームページ （３）交付方法 直接交付又は公社ホームページからのダウンロード。なお，直 接交付を希望する場合は，10 の（３）の問合せ先に事前に連絡 を行うこと。 ６ 入札説明会及びプレゼンテーション （１）入札説明会 ①日時・場所 平成 28 年 2 月 5 日（金）午後 1 時から 東茨城郡茨城町網掛１１５４番１，センターで実施 （２）プレゼンテーション ①日時・場所 平成 28 年 3 月１日（火）午前 9 時 30 分から 水戸市笠原９７８番６ 茨城県庁 17 階 農林水産部会議室 ②実施時間 1 社につき 30 分以内（プレゼンテーション 20 分程度以内） ③その他 ア）非公開とする。 イ） プレゼンテーションは，提出した書類をもとに行うこと。 2 追加提案や追加資料の配布は認めない。 ７ 入札保証金 免除 ８ 契約保証金 100 万円。ただし，収集運搬業者は免除 ９ 契約書の要否 要 １０ その他 （１） 「農業用使用済みポリエチレン適正処理委託事業入札説明書」 「同仕様書」に留 意のこと。 （２）入札に参加する者に，必要な資格がない者の入札及び入札に関する条件に違反 した入札は無効とする。 （３）問合せ先 東茨城郡茨城町網掛１１５４番１ 公益社団法人 茨城県農林振興公社 園芸リサイクルセンター 鈴木 Tel:029-293-6800 e メール：[email protected] 3 農業用使用済みポリエチレン適正処理委託事業 入札説明書 平成 28 年 1 月 29 日 公益社団法人 茨城県農林振興公社 この入札説明書は，農業用使用済みポリエチレン適正処理委託事業に係る総合評価一般競 争入札の執行及び契約について，入札参加者及び契約締結者が留意すべき事項を定めたもの であり，入札参加希望者は，次の事項を熟知のうえ，必要書類を提出されるようお願い致し ます。 １ 公告日 平成 28 年 1 月 29 日 ２ 総合評価一般競争入札に付する事項 (1) 委託業務名 農業用使用済みポリエチレン適正処理委託事業 (2) 業務内容 公益社団法人 茨城県農林振興公社（以下「公社」という。）が搬出 する農業用使用済みポリエチレン（以下「ポリエチレン」という。）概ね 2,000 ﾄﾝを 廃棄物の処理及び清掃に関する法律（昭和 45 年法律第 137 号）その他関係法令を遵 守し適切に処理すること。 (3) 業務委託場所 茨城県東茨城郡茨城町網掛１１５４番１ 茨城県園芸リサイクルセンター (4) 委託期間 平成 28 年 4 月 1 日から平成 29 年 3 月 31 日までの 1 年間 ３ 担当部署 〒311-3137 東茨城郡茨城町網掛１１５４番１ 茨城県農林振興公社 園芸振興部園芸リサイクルセンター（以下「センター」という。 ） 電話 029-293-6800 FAX 029－293-6860 ４ 競争入札参加資格 収集運搬業者を含めた入札参加者は，公告日において，以下に示す要件を全て満たすも のとする。 (1) 産業廃棄物収集運搬業者（以下「収集運搬業者」という。）と提携の可能な産業廃棄物処 分業者（以下「処分業者」という。 ）又は資源リサイクル業者であり，公社が搬出するポ リエチレン年間概ね 2,000 ﾄﾝを廃掃法その他関係法令を遵守し適切に処分し，販売等する 能力を有すること。 (2) 地方自治法施行令第 167 条の 4 第 1 項の規定に該当しない者であること。 (3) 地方自治法施行令第 167 条の 4 第 2 項の規定に基づく茨城県の入札参加の制限を受けて いない者であること。 (4) 収集運搬業者は，廃掃法第 14 条第 1 項に基づく茨城県知事の許可を受けた者であり，公 社が搬出するポリエチレン年間概ね 2,000 ﾄﾝを廃掃法その他関係法令を遵守し適切に収 集運搬する能力を有すること。 (5) 産業廃棄物処分業者は，廃掃法第 14 条第 6 項に基づく茨城県知事の許可を受けた者であ ること。 (6) 過去 3 年間において課税庁による滞納処分を受けたことがない者であること。 (7) 会社更生法（平成 14 年法律第 154 号）に基づき更生手続き開始の申立てがなされている 者又は民事再生法（平成 11 年法律第 225 号）に基づき再生手続き開始の申立てがなされ ている者でないこと。 (8) 過去 3 年間において主要取引先からの取引停止などの事実があり，経営状況が著しく不健 全であると認められる者でないこと。 1 (9) 過去 3 年間において廃掃法その他法令の違反により行政処分を受けたことがない者である こと。 (10)茨城県暴力団排除条例（平成 22 年茨城県条例第 36 号）第 2 条第 1 号から同条第 3 号に 規定する者でないこと。 ５ 入札参加の手続 (1) 入札に参加を希望する者は，入札参加資格確認申請書（様式第１号。以下「確認申請書」 という。 ）に必要な資料一式を添え，公社に提出し，参加資格の確認を受けなければなら ない。ただし，茨城県の廃棄物処分及び収集運搬の入札有資格者は，(2)②から⑤を免除 する。 (2) 必要な資料（収集運搬業者と処分業者が別となる場合は各々に必要） ① 誓約書（様式第 2 号） ② 商業登記簿謄本（発行日から 3 ヶ月以内の原本に限る） ③ 会社概要，ポリエチレンの処理に関する業務経歴書 ④ 直近 3 事業年度の法人税申告書別表一（一） ・別表四及びこれに対応する決算報告書（貸 借対照表，損益計算書，株主資本等変動計算書） ⑤ 直近 3 事業年度の納税証明書（法人税，復興特別法人税，消費税及び地方消費税に関す る納税証明書並びに法人事業税他地方税（都道府県，市町村）の納税証明書で発行日か ら 3 ヶ月以内のもの） ⑥ 農業用プラスチックの処分を行った場合は，平成 23 年４月以降の製造及び販売実績。 実績がない場合は， 年間概ね 2,000 ﾄﾝを廃棄物の処理及び清掃に関する法律その他関係 法令を遵守し適切に処分及び販売等する能力を証明する書類（作業計画書及び販売計画 書等） ⑦ 廃プラスチックの収集運搬を行った場合は，平成 23 年４月以降の実績。実績がない場 合は， 年間概ね 2,000 ﾄﾝを廃棄物の処理及び清掃に関する法律その他関係法令を遵守し 適切に収集運搬する能力を証明する書類（収集運搬計画書等） ⑧ 産業廃棄物処理施設にあっては施設の許可証及び産業廃棄物処分業許可証の写し並びに 技術管理者の資格を証明できる書類の写し ⑨ 優良産廃処理業者の認定を受けている場合は，認定証の写し (3) 提出場所 ３の担当部署と同じ (4) 提出期限 平成 28 年 2 月 10 日（水）午後 4 時まで （日曜日，土曜日及び祝日を除く毎日午前 9 時から午後 5 時までとし，正午から午後 1 時までを除く。 ） ※期限を過ぎての提出は一切受け付けない。 (5) 参加資格の確認は申請書の提出後行い，その結果は入札参加資格確認通知書（様式第 3 号）により提出期限日の翌日から 5 日以内に回答する。 (6) 参加資格がないとされた者は，公社に対し，その理由について入札説明書に記載された 方法で説明を求めることができる。 ６ 委託費の支払い (1) 支払いの対象数量は，落札者の処分場で計量した数量とする。 2 (2) 委託費は，落札者が計量した重量に所定の単価を乗じた金額に消費税を加え，毎月末に 締め切り，落札者は翌月 5 日までに請求書を提出し，公社はその月末までに支払う。 ７ 入札説明会 (1) 日時及び場所 ・平成 28 年 2 月 5 日（金）午後 1 時 ・東茨城郡茨城町網掛１１５４番１ 茨城県園芸リサイクルセンター (2) 事前申し込み ・参加希望者は，入札説明会申込書（様式第 4 号）により，平成 28 年 2 月 3 日（水）午 後 5 時までに電子メールにて申し込むこと。参加者は，1 社当たり 3 名までとする。 送付先：[email protected] ８ 入札手続等 (1) 提出書類及び部数 ① 入札参加資格確認通知書 1 部 ② 企画提案書（様式第 5 号）15 部 以下の項目を記載すること ア）処分可能なポリエチレンの種類（公社作成の区分（別紙）に対して） イ）センターが搬出するポリエチレンを，センターから処分場まで収集運搬及び処分す る際の 1 キログラム当たりの単価（消費税を含まない） ウ）処分の方法 ③ ポリエチレンのリサイクルに関する提案（様式自由）15 部 以下の事項について可能な限り具体的な事例や固有名詞を含め記載すること。（詳しく は「評価項目及び配点表」を参照） ア）業務実施方針（実施手順，品質管理等） イ）運転，維持管理（安定・安全運転，維持管理等） ウ）リスク管理（環境変化への対応，リスクマネジメント等） エ）販売方法，履行確実性（販売先及び単価等，安定的な業務の継続） オ）地域・社会貢献（地域雇用，地域への貢献等） カ）環境性能（環境配慮への取組み，優良基準等） (2) 提出場所 ３の担当部署と同じ (3) 提出期限 平成 28 年 2 月 26 日（金）午後 4 時まで （日曜日，土曜日及び祝日を除く毎日午前 9 時から午後 5 時までとし，正午から午後 1 時までを除く。 ） ※期限を過ぎての提出は一切受け付けない。 (4) 落札者の決定方法 環境保全事業業者等検討委員会（以下「委員会」という。 ）は，委員会が定めた「評価 項目及び配点表」により，入札参加資格通知書の交付を受けた者から提出される企画提 案書類及びプレゼンテーションにて審査し，総合評価値を算出する。公社業者選定委員 会は委員会が算出した総合評価値を基本に落札者を決定する。採否については，決定後 3 速やかに通知する。 (5) 質問の受付・回答 ① 質問の提出方法 ア）質問・回答書（様式第 6 号）により，電子メール又は FAX により提出するもの とする。 イ）提出先：３の担当部署と同じ ｅメール：[email protected] ウ）質問を提出したときは，電話で送付確認を行うこと。 ② 質問送付期間 平成 28 年 2 月 12 日（金）正午までとする。 ③ 回答方法 全ての質問を一括して平成 28 年 2 月 12 日（金）までに電子メール又は FAX により 回答する。なお，回答書の記載事項は，本説明書の追加又は修正とみなす。 ９ プレゼンテーション (1) 日時及び場所 ・平成 28 年 3 月 1 日（火）午前 9 時 30 分 ・水戸市笠原町９７８番６ 茨城県庁 17 階 農林水産部会議室 (2) 実施時間 1 社につき 30 分程度（プレゼンテーション 20 分程度以内，質疑応答 10 分程度） (3) 事前申し込み ・参加希望者は，プレゼンテーション申込書（様式第 7 号）により，平成 28 年 2 月 23 日 （火）午後 5 時までに電子メールにて申し込むこと。参加者は，1 社当たり 3 名までとす る。 送付先：[email protected] (4) その他 ・非公開とする。 ・プレゼンテーションは，事前に提出した資料をもとに行うこと。追加提案の説明や追加 資料の配布は認めない。 ・プロジェクターを使用する場合は，事前にセンターに連絡すること。 ・参加者数により実施時間が変わる場合有り。 １０ 入札における注意事項 (1) 書類等の作成に使用する言語及び通貨は，日本語及び日本国通貨に限る。 (2) 書類等の記載事項を訂正する場合には，当該訂正部分について押印をしなければならな い。ただし，金額の訂正はできない。 (3) 本公告に示した競争入札参加資格のない者の提出した入札，入札に関する条件に違反し た入札及び茨城県財務規則（平成 5 年茨城県規則第 15 号）第 148 条各号のいずれかに 該当する場合の入札は無効とする。 (4) 委託契約書の作成を要する。 (5) 入札参加に要する経費は，応募者の負担とする。 4 (6) 総合評価の審査内容に関しては，一切公表しない。 (7) 入札参加者又はその代理人は，入札公告，入札説明書，仕様書を熟知のうえ入札しなけ ればならない。この場合において，当該入札公告等について疑義があるときは，前記 1 に掲げる部署に説明を求めることができる。ただし，入札後，入札公告等についての不 知又は不明を理由として異議を申し立てることはできない。 (8) 入札に際しては，私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律（昭和 22 年法律第 54 号）等に抵触する行為をしないこと。 (9) 提出した書類の引き換え，変更又は取り消しは認めない。また，返却しない。 １１ 入札保証金及び契約保証金 (1) 入札保証金は免除する。 (2) 契約保証金は,処分業者のみ 100 万円とする。 5 農業用使用済みポリエチレン適正処理委託事業 入札仕様書 平成 28 年 1 月 29 日 公益社団法人 茨城県農林振興公社 １ 業務概要 排出事業者である公益社団法人茨城県農林振興公社（以下「公社」という。 ）が搬出す る農業用使用済みポリエチレン（以下「ポリエチレン」という。 ）年間概ね 2,000 ﾄﾝを廃 棄物の処理及び清掃に関する法律（以下「廃掃法」という。 ）その他関係法令を遵守し適 切に収集運搬及び処分すること。 ２ ポリエチレンの種類 原則として，公社作成の区分（別紙）によるが，落札者が可能とするものは追加するこ とができるものとする。 ３ 処理方法 問わない。 ４ 処理能力 1 日当たり 10 ﾄﾝ以上の処理能力及び適正な保管能力を有し，公社が搬出するポリエチ レン年間概ね 2,000 ﾄﾝを適切に収集運搬及び処分できること。 ５ 許可等 収集運搬業者においては，廃掃法第 14 条第 1 項の許可を受けた者であり，次の内容で あること。 ① 許可の有効期間内であること ② 許可証の事業範囲内であること 産業廃棄物処理施設においては，廃掃法第 14 条第 6 項の許可を受けた者が設置した施 設で廃掃法第 15 条の許可を受けたものであり，次の内容であること。 ① 許可の有効期間内であること ② 許可証の事業範囲内であること 産業廃棄物処理以外の施設においては，建築基準法その他の法令に違反していないこ と。 ６ 委託予定期間 平成 28 年 4 月 1 日から平成 29 年 3 月 31 日までとする。 ７ 荷姿 原則として，種類ごとに梱包したもの。詳細は，入札説明会で説明する。 ８ 日々の搬出数量 公社と落札者が協議して決める。 ９ 再委託の禁止 再委託はできない。 （公社）茨城県農林振興公社 環境保全事業 業者等検討委員会 農業用使用済みポリエチレン適正処理委託事業 総合評価一般競争入札評価項目及び配点表 １ 価格要素審査 （１） 農業用使用済みポリエチレン（以下「ポリエチレン」という。）1kg 当たりの ① 収集運搬の単価 （収集運搬業者名 ② 処分単価 （買取りの場合は，－表記） 合計 ） （すべて消費税別） ・満点を４０点とし，収集運搬及び処分の合計で最も安価な単価提案に満点， 以下 5 点ずつ減点する。 ２ 非価格要素審査 評価項目の 1 から 11 までは処分業者を評価し，12 のみ収集運搬業者を評価する ものとする。 評価項目 1 事業経験 評価基準 配点 ・平成 27 年 12 月末時点のポリエチレン処理等の経験年数 ・10 年以上 5 ：5 点 ・5 年以上 10 年未満：3 点 ・3 年以上 5 年未満 ：1 点 2 業務実績 ＜許可証の写し等＞ ・平成 23 年 4 月以降平成 27 年 12 月までのポリエチレン処 6 分等の実績 ・20,000 ﾄﾝ以上 ：6 点 ・15,000 ﾄﾝ以上 20,000 ﾄﾝ未満 ：5 点 ・10,000 ﾄﾝ以上 15,000 ﾄﾝ未満 ：4 点 ・8,000 ﾄﾝ以上 10,000 ﾄﾝ未満 ：3 点 ・6,000 ﾄﾝ以上 8,000 ﾄﾝ未満 ：2 点 ・4,000 ﾄﾝ以上 6,000 ﾄﾝ未満 ：1 点 ＜契約書の写し及び実績報告書＞ 3 扱いﾎﾟﾘｴ ﾁﾚﾝの種類 4 処理等の 方法 7 ・現在の種類に対する追加 ・追加 1 種類につき 1 点 ＜提案書＞ ・産業廃棄物処理施設としての処分方法又はリサイクル施設 としてのリサイクル方法 ＜提案書＞ 4 5 業務方針 4 ・業務を実施する基本方針。 ・品質管理の取組み，マニュアル等。 6 運転，維 ・コンプライアンスの取組み。 ＜提案書＞ ・ISO9001 認証 ＜登録証の写し＞ ・施設の安定・安全運転の取組み，マニュアル等。 持管理 7 リスク管 理 法・履行 4 ＜提案書＞ 4 ・主要な機械等が故障した際の対策等。 ・地震等大規模災害や火事等緊急事態が生じた際の対応策や 事前の危機管理計画 8 販売方 1 ＜提案書＞ 10 ・売買契約書，販売計画等。 ＜提案書＞ ・財務諸表等。 ＜資格確認申請書＞ 確実性 9 社会貢献 ・平成 26 年 4 月以降，企業が地域等の奉仕活動に参加し た。 1 ＜記録＞ ・平成 26 年 4 月以降，従業員の奉仕活動を支援した。 1 ＜記録＞ 10 地域貢献 ・地域住民の雇用人数，条件等。 ・地元企業の活用等。 11 環境活動 ・ISO14001 認証 2 ＜提案書＞ ＜登録証の写し＞ 1 ・エコアクション２１認証 ＜認証・登録証の写し＞ 1 ・優良産廃処理業者認定 ＜認定証の写し＞ 4 ・その他取組み内容 ＜提案書＞ 3 12 施設まで ・収集運搬業者の事務所が茨城町又は隣接市町にある。 の距離等 2 ＜資格確認申請書＞ 価格要素 40 点 非価格要素 60 点 100 点 合計 評価 評価内容 得点化方法 A 特に優れている 配点×100％ B かなり優れている 配点×75％ C 優れている 配点×50％ D やや優れている 配点×25％ E 発注仕様を満たす程度 配点×0％
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