大綱に掲げる重点施策と県の取組 １ 体系図 大綱に掲げる重点施策 学校をプラットホームとした総合 的な子供の貧困対策 H27年度の県の取組 （１） 学校を窓口とした福祉関係機関等との連携 （２） 地域による学習支援 （３） 高等学校等における就学継続のための支援 １ 教 育 の 支 援 幼児教育の無償化の推進及び幼 児教育の質の向上 （４） 幼稚園における家庭教育支援 就学支援の充実 （５） 義務教育段階の就学支援の充実 （６） 「高校生等奨学給付金（奨学のための給付金）制度」 などによる経済的負担の軽減 （７） 特別支援教育に関する支援の充実 大学等進学に対する教育機会の 提供 （８） 国公私立大学生・専門学校生等に対する経済的支援 生活困窮者世帯等への学習支 援 （９） 奨学金制度等の経済的支援の充実 保護者の生活支援 （１） 保護者の自立支援 （２） 保育等の確保 （３） 保護者の健康確保 （４） 母子生活支援施設等の活用 子供の生活支援 ２ 生 活 の 支 援 （５） 児童養護施設等の退所児童等の支援 （６） 食育の推進に関する支援 ひとり親家庭や生活困窮世帯の子供の居場所づくり に関する支援 ひとり親家庭の子供や児童養護施設等の退所児童に （８） 対する就労支援 （７） 子供の就労支援 （９） 高校中退者等への就労支援 支援する人員の確保等 （10） 社会的養護施設の体制整備、児童相談所の相談 機能強化 （11） 相談職員の資質向上 その他の生活支援 （12） 妊娠期からの切れ目ない支援 （13） 住宅支援 3 労対保 のす護 支る者 援就に （１） 親の就労支援 （２） 親の学び直しの支援 （１） 児童扶養手当の公的年金との併給調整に関する見直し ４ 経 済 的 支 援 （２） 母子父子寡婦福祉資金貸付金等の父子家庭への拡大 （３） ひとり親家庭等医療費助成事業 （４） 生活保護世帯の子供の進学時の支援 （５） 養育費の確保に関する支援 1 ２ 主な事業について 項目 １ 教 育 の 支 援 事業名 事業概要 （１）学校を窓口と ハートフル相談員配置校を除く県内公立 した福祉関係機関 スクールカウンセラー等活用事業 中学校及び県立中等教育学校に配置す 等との連携 平成27年度 実施 主体 補助率 県 国1/3 ・スクールカウンセ 88,055 ラー配置校数168 校 義務教育課 高等学校教育課 義務教育課 る。 （２）地域による学 習支援 県予算額 （千円） 平成26年度 事業実績数値 担当課 ハートフル相談員学校支援事業 生徒指導が困難な中学校12校に常駐で 配置し、きめ細かく対応する。 県 県単 25,073 相談件数1,751件 カウンセラー学校派遣事業 小学校等からの要請に応じて、カウンセ ラーを派遣（年間派遣数約950回） 県 県単 15,374 ・カウンセラー派 遣回数929回 ・相談人数延べ 4,220人 義務教育課 スクールソーシャルワーカー活用 教育事務所にSSWを４名配置し、市町村 及び学校等と連携しながら問題を抱えた 事業 児童生徒を支援する。 県 国1/3 16,626 SSW派遣回数 1,096回 義務教育課 土曜日等の教育環境を豊かにするた め、地域の多様な人材等を活用して、教 育委員会などの学校以外の者が行う土 曜日等の教育活動を支援する。 放課後・土曜日の良好な教育環境 ・子ども読書応援プロジェクト（小学校低 学年期の学力基礎づくり） 県、 一部 国1/2 づくり総合対策事業 ・放課後子ども教室支援事業（小学生期 市町村 の学習・体験機会づくり） ・土曜学習モデル事業（小学校高学年・ 中学生期の学習支援・意欲向上） ・中学生対象学習支援事業（中学生の学 習支援） （３）高等学校等に 高等学校等を中途退学した者が、再び おける就学継続の 公立高等学校等で学び直す場合に、授 ための支援 学び直しに対する授業料の無償化 業料に係る経済的負担の軽減を図るた 4,204 － 放課後等支援活 動取組校数74校 該当者なし 生涯学習推進課 － － 財務課 県 国1/2 28,600 事業実施幼稚園 数66園 （５）義務教育段階 【再掲】 教育事務所にSSWを４名配置し、市町村 の就学支援の充 スクールソーシャルワーカー活用 及び学校等と連携しながら問題を抱えた 実 児童生徒を支援する。 事業 県 国1/3 16,626 SSW派遣回数 1,096回 義務教育課 就学援助費（医療費） 経済的理由により就学困難と認められる 児童又は生徒の保護者に対して、就学 に必要な経費のうち医療費について援 助する。 県 国1/2 144 県立学校健康管 理費 対象者5名、96千 円 保健体育課 就学援助費（給食費） 経済的理由により就学困難と認められる 児童又は生徒の保護者に対して、就学 に必要な経費のうち学校給食費につい て援助する。（完全給食は年上限60千 円、ミルク給食は年上限８千円） 県 （要保護） 国1/2 公立高等学校等における教育に係る経 済的負担の軽減を図るため、授業料に 充てるための就学支援金を支給する。 県 国10/10 公立高等学校等における授業料以外の 教育に係る経済的負担の軽減を図るた め、給付金を支給する。 県 私立高等学校等奨学のための給 私立高校等に通う生徒を対象に授業料 以外の教育経費の軽減を目的として給 付金 付金を支給する。 め、卒業するまでの間、授業料を不徴収 とする。 （４）貧困の連鎖を 防ぐための幼児教 私立幼稚園における子育て相談をはじ 育の無償化推進 私立幼稚園子育て支援推進事業 めとした親子登園等の子育て支援の実 及び質の向上 施に要する経費に対し、支援を行う。 （６）「高校生等奨 学給付金（奨学の 高等学校等就学支援金等給付事 ための給付金）」制 業 度などによる経済 的負担の軽減 公立高等学校等奨学のための給 付金事業 給食実施費 4,376 対象者118名、 5,584千円 充てるための就学支援金を支給する。 2 保健体育課 支給者数168,796 人（延べ人数） 財務課 国1/3 294,304 支給者数1,102人 財務課 県 国1/3 77,103 支給者数515人 大学・私学振興課 県 国10/10 3,284,908 私立高等学校等における教育に係る経 私立高等学校等就学支援金事業 済的負担の軽減を図るため、授業料に 大学・私学振興課 1,906,024 H27.3月時点 大学・私学振興課 支給者数12,019人 項目 私立高等学校等学校学費軽減事 業 平成27年度 事業概要 実施 主体 補助率 年収350万円未満世帯の授業料を実質 全額軽減する。 市町村民税所得割非課税世帯に対し、 入学金の県内平均額の1/3補助する。ま た市町村民税非課税世帯に対し、施設 整備費等の県内平均額の1/4を補助す る。 県 一部 国1/2 支給者数 （授業料）2,506人 162,675 （入学金）343人 （施設整備費等） 1,075人 大学・私学振興課 国1/2 支給人数2,340人 467,140 支給額317,552千 円 義務教育課 事業名 （７）特別支援教育 に関する支援の充 特別支援学校児童生徒就学奨励 特別支援学校へ就学する幼児児童生徒 実 の保護者に対し、学用品購入費等につ 国、県 費 いて経済的援助を行う。 （８）国立私立大学 新潟県立看護大学において、生活保護 生・専門学校生等 に対する経済的支 新潟県立看護大学運営費交付金 世帯及び市町村民税非課税世帯（所得 割除く）に対して、授業料を全額免除す 援 県 定額 （3,500千円） 県予算額 （千円） 平成26年度 事業実績数値 担当課 563,730 前期、後期計延べ 大学・私学振興課 17世帯 前期、後期計延べ 大学・私学振興課 59世帯 る。 新潟県立大学運営費交付金 （９）生活困窮世帯 等への学習支援 県奨学金貸付金 新潟県立大学において、生活保護世帯 及び市町村民税非課税世帯（所得割除 く）に対して、授業料を全額免除する。 県 定額 738,687 教育の機会均等を図るため、高校・大 学・専修学校の生徒を対象に、経済的理 由により就学困難な者に学資を貸与す る。 県 定額 貸与者数838人 380,532 （高校595人、大学 170人、専修73人） 小 計 ２ 生 活 の 支 援 （１）保護者の自立 支援 生活困窮者自立支援事業 7,945,679 生活保護世帯の児童が高等学校に進学 するための学習支援等を行う。 ひとり親家庭や寡婦が日常生活を営む ひとり親家庭等日常生活支援事業 のに支障が生じている場合に家庭生活 支援員を派遣して、生活の安定を図る。 （２）保育等の確保 県 国3/4 国1/2 県、 （県補助に 市町村 対し国2/3） 保育所等設置補助金 保育所・認 市町村・社会福祉法人等が設置する保 市町村、 定こども園 育所等の施設整備に対する補助を行う。 事業者 は原則1/2 児童館設置補助金 市町村・社会福祉法人等が設置する放 課後児童クラブの施設整備に対する補 助を行う。 ひとり親家庭情報交換事業 ひとり親家庭が定期的に集い、お互いの 国1/2 悩みを打ち明けたり、相談し合う場を設 県、 （県補助に け、ひとり親家庭の交流や情報交換を行 市町村 対し国2/3） う。 （３）保護者の健康 確保 高等学校教育課 市町村、 事業者 国1/3 相談者数1,040人 29,596 登録者数425人 支援件数6,008件 531 22件 福祉保健課 児童家庭課 10市において 計22施設を整備 児童家庭課 162,770 ６市町において 計６施設を整備 児童家庭課 498 ７回開催 延べ181人参加 児童家庭課 2,630,419 妊娠・出産・育児の悩み等に対する保健 乳児家庭全戸訪問事業（こんにち 指導・相談の取組を支援する。 児童虐待の発生予防、早期発見、早期 は赤ちゃん事業） 市町村 国1/3 25,357 実施市町村数 100％ 健康対策課 妊娠・出産・育児の悩み等に対する保健 指導・相談の取組を支援する。 市町村 児童虐待の発生予防、早期発見、早期 支援を行う。 国1/3 11,198 実施市町村数の 割合66.7％ 健康対策課 母子が施設へ入所した際の必要経費を 負担する。 国1/2 24,391 措置世帯数 27世 帯 児童家庭課 身元保証契約者 数3人 児童家庭課 支援を行う。 養育支援訪問事業 （４）母子生活支援 施設等の活用 母子生活支援施設扶助費 （５）児童養護施設 等の退所児童等 の支援 身元保証人確保対策事業 （６）食育の推進に 関する支援 地域食育充実事業 （にいがた減塩ルネサンス運動） （小学生保護者向け啓発事業） 県、市 児童養護施設退所児童等の自立支援の ため、施設長等が児童の就職やアパー 国1/2 ト等の賃借に際し、安心して身元保証人 県、 （県補助に となれるよう、賠償金支払いに備えた保 市町村 対し国2/3） 険に加入する費用を補助する。 県単 保証人が退所児童等のアフターケアを 目的に訪問するための旅費を補助する。 幼児期や高校生への取組などについ て、地域の課題に応じた食育推進のた めの会議を実施するほか、イベント等を 通じた食生活改善のための普及啓発活 動などを行う。 3 県 県単 720 153校延べ7,903人 を対象に減塩ルネ サンス運動 小学 3,248 校保護者向け啓 発事業を実施 な ど 健康対策課 項目 （７）ひとり親家庭 や生活困窮世帯 の子供の居場所 づくりに関する支 援 事業名 事業概要 保育所・認 市町村・社会福祉法人等が設置する保 市町村、 定こども園 育所等の施設整備に対する補助を行う。 事業者 は原則1/2 【再掲】 児童館設置補助金 市町村・社会福祉法人等が設置する放 課後児童クラブの施設整備に対する補 助を行う。 身元保証人確保対策事業 （再掲） （12）妊娠期からの 切れ目ない支援 県予算額 （千円） ６市町において 計６施設を整備 児童家庭課 就業相談966件 養育費相談148件 児童家庭課 720 身元保証契約者 数3人 児童家庭課 437 セミナー５回 延べ330人参加 労政雇用課 国1/3 162,770 県 国1/2 5,336 県単 1施設において、 食品の安全対策、 9,639 生活環境改善、学 習環境改善等を 実施 要保護児童に対して適切かつ効率的な 市町村、 養育及び保護を実施するため、県内児 事業者 童福祉施設等の整備を実施する。 国1/2 虐待対応協力員設置事業 県内児童相談所に虐待対応協力員を配 置 （中央３人、新発田３人、長岡４人、南魚 沼２人、上越４人） 県 国1/2 36,648 児童相談所等職員研修指導費 児童相談所等の職員に専門分野の研修 を受けさせ、資質の向上を図る。 県 国1/2 または県単 1,597 母子・父子自立支援員活動費 母子・父子自立支援員は、市町村民生 （児童）委員、関係機関（児童相談所、保 健所、公共職業安定所、家庭裁判所及 び学校等）と連携を図り、生活一般につ いての相談指導、職業能力の向上及び 求職活動等就業についての相談指導、 その他母子家庭・父子家庭及び寡婦の 自立に必要な支援を行う。 ①健康教育事業 高校等での思春期講演会、保健所での 健康講座等を行う。 生涯を通じた女性の健康支援事業 ②助成健康支援センター事業 保健所での女性の健康に関する面接・ 電話相談を行う。 県、市 15回派遣 延べ22人参加 409件 96 市（佐渡市、上越 県単 市単 児童家庭課 児童家庭課 児童家庭課 市）の委嘱する支援 員への相談件数 264件 県 国1/2 県 国1/2 生活困窮者自立支援法に基づき、住宅 を喪失又は喪失のおそれのある求職者 に家賃相当額を給付し、住宅及び就労 機会の確保への支援を行う。 県 国3/4 住居確保給付金事業 － 児童家庭課 県の委嘱する支援 員への相談件数 妊娠期からの相談・連携体制整備 夜間の電話相談窓口の運営、関係者へ の研修会の開催、地域における医療機 事業 関と行政機関の連携強化を図る。 （13）住宅支援 担当課 児童家庭課 市町村、 事業者 県 平成26年度 事業実績数値 10市において 計21施設を整備 2,630,419 児童養護施設退所児童等の自立支援の ため、施設長等が児童の就職やアパー 国1/2 ト等の賃借に際し、安心して身元保証人 県、 （県補助に となれるよう、賠償金支払いに備えた保 市町村 対し国2/3） 険に加入する費用を補助する。 県単 保証人が退所児童等のアフターケアを 目的に訪問するための旅費を補助する。 ニート等の状態にある若者の職業的自 立を促進するため、県内５箇所にある地 域若者サポートステーションやNPO法人 等の各種若者支援団体間や関係機関等 若者自立支援ネットワーク化推進 の相互連携・ネットワーク化等をセミナー を通して推進する。 事業 対象：若者支援団体、ハローワーク、教 育関係者、医療関係者等 内容：ワークショップ、セミナー、事例発 表、事例研究等 （10）社会的養護 施設の体制整備、 児童相談所の相 児童福祉施設等整備事業 談機能強化 （11）相談職員の 資質向上 平成27年度 補助率 【再掲】 保育所等設置補助金 （８）ひとり親家庭 家庭の状況、職業適性、就業経験など の子供や児童養 新潟県ひとり親家庭等就業・自立 に応じた就業相談・就職先のあっせん等 護施設等の退所 支援センター事業 及び養育費相談（弁護士相談含む）を行 児童等に対する就 う。 労支援 （９）高校中退者等 への就労支援 実施 主体 691 ①27回実施、延べ 参加者数3,202人 ②延べ相談件数 184件 ・夜間の電話相談 実績延べ154件 ・研修会１回開催 4,583 ・12保健所で連携 強化のための連 絡会実施 住宅支援給付（制 度化前の臨時的 事業） 1,638 市31件、新潟市46 件（H26当初支給 分） 健康対策課 健康対策課 福祉保健課 母子・父子世帯等の住宅困窮度が高い 公営住宅への母子世帯等の優先 世帯について、県営（市営）住宅の入居 県、 時に他の世帯よりも優先的に入居できる 市町村 入居 － － － 建築住宅課 取扱いを行っている。 配偶者のない女子又は男子で現に児童 母子寡婦福祉資金貸付事業（住宅 を扶養しているもの、寡婦等及び母子・ 父子福祉団体に対して必要な資金を貸 資金、転宅資金） 付け、その経済的自立の助成と生活意 県 国2/3 446,328 欲の助長を図る。 小 計 6,189,630 4 住宅資金 ３件 転宅資金 ３件 児童家庭課 項目 ３ 保 護 者 に 対 す る 就 労 の 支 援 事業名 事業概要 平成27年度 実施 主体 補助率 県 国3/4 県予算額 （千円） 平成26年度 事業実績数値 担当課 （１）親の就労支援 ハローワークへの同行訪問、面接の受 け方や履歴書の書き方等を指導する就 労支援員を配置して、被保護者の就労 を支援する。 被保護者就労支援事業 離職者の円滑な就職促進のため、民間 教育機関等を活用して公共職業訓練を 実施する。 再就職訓練事業 若年者委託訓練事業 県 国10/10 （H25実績） 2,338 支援者数993人 就労者数331人 （H27.４末） 受講者2,862人 （うちひとり親優先 1,263,858 枠128人） 就業者1,595人 （うちひとり親優先 枠80人） 福祉保健課 職業能力開発課 訓練手当 雇用保険失業給付等を受けられない就 業困難者（障害者、ひとり親家庭の親） で、無所得等の者を対象に訓練手当を 支給する。 県 国1/2 21,974 職場適応訓練費 県が委託した事業主が障害者、ひとり親 家庭の親等の対象者に対して、公共職 業安定所長が指示する実地訓練を１年 以内の期間を定めて行い、職場環境へ の適応を図る。訓練受講者には訓練手 当を、受託事業主には委託費を支給す る。 県 国1/2 6,410 － 労政雇用課 県 国1/2 6,084 就業相談966件 養育費相談148件 児童家庭課 10 プログラム策定件 数 １件 うち就業件数 ０ 件 児童家庭課 障害者 35人 ひとり親 7人 家庭の状況、職業適性、就業経験など 新潟県ひとり親家庭等就業・自立 に応じた就業相談・就職先のあっせん等 及び養育費相談（弁護士相談含む）を行 支援センター事業 う。 個々のひとり親家庭の生活や子育て等 母子家庭等自立支援プログラム策 の状況等を踏まえ、自立・就業に向けた 県、 課題阻害要因等を把握する事により、自 市町村 定事業 立目標や支援内容を設定し、これらを記 国10/10 載したプログラムを策定し、支援を行う。 （２）親の学び直し の支援 高等職業訓練促進費等事業 ひとり親家庭の親の就職に有利となる資 格であって、法令の定めにより養成機関 県、 において２年以上のカリキュラムを修業 市町村 することが必要とされているものについ て、その修業期間の生活費を補助する。 国3/4 1,200 県（町村部） １件 1,250千円 市部 53件 57,326千円 児童家庭課 ひとり親就業支援事業 ひとり親家庭の親が、看護師などの資格 取得のため養成機関を受験する際に、 民間事業者などの実施する対策講座を 受講する場合、その受講に要する費用 の一部を補助する。 県単 4,925 － 児童家庭課 自立支援教育訓練給付金事業 ひとり親家庭の親が教育訓練講座を受 県、 講し、修了した場合にその経費の一部を 市町村 補助する。 国3/4 25 県 小 計 ４ 経 済 的 支 援 （１）児童扶養手当 の併給調整に関す る見直し 児童家庭課 1,306,824 公的年金等受給者は児童扶養手当を受 給することができなかったが、併給制限 が見直されたことにより、その受給額が 児童扶養手当の額よりも低い場合、差額 分を児童扶養手当に上乗せして受給で きることとなった。 公的年金併給制限見直し 県（町村部） ０件 市部 ９件 5,284千円 （２）母子父子寡婦 配偶者のない女子又は男子で現に児童 福祉資金貸付金 を扶養しているもの、寡婦等及び母子・ 等の父子家庭へ 母子父子寡婦福祉資金貸付事業 父子福祉団体に対して必要な資金を貸 （父子福祉資金） の拡大 付け、その経済的自立の助成と生活意 － － － － 児童家庭課 県 国2/3 446,328 504件 363,142千円 児童家庭課 県単 348,900 受給者30,000人 補助額345,584千 円 （見込み） 児童家庭課 欲の助長を図る。 （３）ひとり親家庭 等の医療費助成 ひとり親家庭等の保険の向上と福祉の 県、 増進を図るため、その父または母及び児 市町村 童等の医療費の一部を助成する ひとり親家庭等医療費助成事業 （４）生活保護世帯 の子供の進学児 生活保護費支弁事業 の支援 （５）養育費確保に 関する支援 【再掲】 新潟県ひとり親家庭等就業・自立 支援センター事業 生活保護世帯の児童が高等学校で就学 するための学用品費や教材費等の費用 を支給する。 県 国3/4 （H25実績） 県（町村部） 1,069 993千円 市部 116,189千円 家庭の状況、職業適性、就業経験など に応じた就業相談・就職先のあっせん等 及び養育費相談（弁護士相談含む）を行 う。 県 国1/2 6,084 小 計 802,381 合 計 16,244,514 5 就業相談966件 養育費相談148件 福祉保健課 児童家庭課
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