厚生委員会行政視察 報告書 委員 長 日 程 大塚 正俊 平成２８年１月２０日（水）午前１０時～１２時 場 所 相 手 方 参加議員 氏 名 目 的 福岡県北九州市子育てふれあい交流プラザ「元気のもり」 子育てふれあい交流プラザ 佐野 朋子 所長 委員長 大塚 正俊 副委員長 髙野 良信 委 員 小住 利子、古江 信一、山影 智一 子育てふれあい交流プラザにおける活動、運営、建設に係る調査を 行い、南部童心児童館の建設、活動、運営のあり方を検討する。 内 ≪市の概況≫ 北九州市は、福岡県北部にある政令指定都市であ り、関門海峡に 面し、九州島最北端に位置します。1963 年に 5 市による新設合併 により誕生し、三大都市圏以外で初の政令指定都市となり、2015 年現在、人口規模においては福岡市に次ぐ九州地方第 2 位の都市で ある。 面積： 486.8 km²、人口： 97.68 万 (2010 年) 平成 26 年度決算額；歳出 5,141 億円 容 ≪子育てふれあい交流プラザ「元気のもり」 の概況≫ この施設は、就学前の子どもたちが安全に楽しく 遊ぶ、学べる 木のインドアパークである。 JR 小倉駅北口の AIM ビル 3 階にあり、1 日に訪れる親子が約 1000 人以上の人気スポットとなっており、広いスペースには、親 子で楽しく学んだり、遊んだり、体験したり する「子育ち」「親育 ち」のヒントが詰まっている。ぬくもりと優しさが溢れる木のおも ちゃがたくさんあり、笑顔や笑い声でにぎやかで 、全天候型の遊び 場のため、雨の日や寒い日でも安心して遊べ る。 また、このプラザ内には保育士らに育児相談ができる『子育て支 援サロン"ぴあちぇーれ"』と、子どもを家などで預かり、一方では 預かってもらう会員システム『ほっと子育てふれあいセンター』が 同居し、密な連携で支援できる体制になっているのも、お母さん方 には大きな安心となっている。 ・開館時間；10 時 00 分～18 時 00 分 ・休館日；第 1・3 火曜日（要問い合わせ） ・入館料；一般 200 円、小学生以下 100 円、０歳は無料。 ・利用対象；生後 6 ヶ月から小学校就学前までの乳幼児と両親、祖 父母、兄弟等 1 ≪施設概要≫ ・延べ床面積 3,078 ㎡ ・施設整備費 930,100 千円（建物の建設費を除く。市所有物件） 内訳 本体工事費 413,427 千円（内装、パーテーション等） 展示物製作費等 444,298 千円 備品 30,090 千円 設計費他 42,285 千円 ・財源 まちづくり交付金（約 350,000 千円）、一般財源 ・開館日 平成 17 年 12 月 23 日 ※計画策定の段階でアンケート調査の実施 ・「雨の時に遊べる施設が欲しい」が最多の意見。 ≪運営・管理≫ 指定管理制度；NPO 法人子ども未来ネットワーク北九州 （常勤職員 12 名、臨時職員 27 名がシフトで運営） ※施設の建設に合わせて、運営母体として 3 つの団体で設立 運営費 約 141,000 千円（H26 年度） 内訳 市の委託料約 1 億円+利用料金収入 41,000 千円 ≪子育てふれあい交流プラザのコンセプト≫ 核家族化が進む中で、「子育ての不安を誰に相談したら…」「親と してこれでいいのかしら？」など不安を抱えている人も増えている と言われている。「もっと楽しく、安心に子育てしたい！」という 声に応えて誕生した「子育てふれあい交流プラザ」。 「子育ち支援フォーラム」「親育ち支援フォーラム」「地域子育て 支援フォーラム」の 3 つの広場（フォーラム）を設けたインドアパ ークには、「たのしい・安心・すこやか」子育てのヒントがいっぱ い詰まっている。 ≪子育てふれあい交流プラザのキーワード 8 育≫ 『すやすや安育』 親として、不慮の事故から子どもを守る知識、安心できる食材の 知識、年齢に適した安全な遊び環境を与えるための確かな知識を習 得する。 『もぐもぐ食育』 身体づくりに必要な食材、調理法また生活リズムの基本を習得 し、「味覚」や「嗅覚」の発達に重要な『食』についての知識を学 習・実践する。 2 『すくすく体育』 脳の発達、社会性の獲得に大きな影響を持つ、身体全体を使った 遊びの重要性を認識し、大胆に身体を使って遊べる場を提供する。 『わくわく知育』 「脳」は乳幼児期に急成長を遂げる。それぞれの発達段階に対応 したプログラムで、適切な刺激や体験が受けられる実践の場を提供 する。 『すきすき触育』 「触覚」を通して得られる親子の安心感や信頼関係の意味は大き い。『触』の持つ可能性と重大さを理解し、体験できる場を提供す る。 『にこにこ視育』 「視覚」を通して情報量の 8 割が入ってくるとされる。最近の過剰 な人工的刺激をできるだけ排除し、適切な体験ができる場を提供す る。 『どんどん聴育』 「聴覚」は、4～5 歳までは大人の 2 倍以上の能力がある。その能 力を引き出せるようなプログラムが体験できる場を提供する。 『のびのび創育』 子ども 1 人 1 人に適した表現を、各自が五感を駆使して探すため の実践の場を提供する。 成 果 北九州市には、0 歳から 18 歳の児童生徒が遊べる施設として「子 どもの館」が黒崎にあるが、当時全国的にも就学前までの施設は珍 しかった。この施設は次世代育成支援法に基づく「新新子どもプラ ン」（H17 年 3 月策定）の目玉事業として整備され、児童館ではな く、市の拠点となる総合的な子育て支援センター機能を有してい ま す。 南部童心児童館の建設にあたって、施設の目的、位置づけを明確 にしなければなりません。南部校区の児童館とするのか市の拠点と なる児童館とするのか、対象年齢をどう設定するのか等の検討が必 要です。既に購入した用地の広さから鑑みれば校区の児童館でしか なりえない広さと言わざるを得ません。そうした場合には、全校区 に施設を造らなければなりません。 また、上記方針を決定した段階で、住民アンケートやワークショ ップを実施し、子育て中の保護者が求めるニーズを的確に把握する 必要があります。 3
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